服務(wù)人才發(fā)展與建設(shè)和諧校園*視角下的高?；鶎庸ぷ?/h1>
2010-02-15 15:36:38姚衛(wèi)浩
中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報 2010年5期
姚衛(wèi)浩
(北京大學(xué) 黨委辦公室校長辦公室,北京 100871)
服務(wù)人才發(fā)展與建設(shè)和諧校園*視角下的高?；鶎庸ぷ?/p>
姚衛(wèi)浩
(北京大學(xué) 黨委辦公室校長辦公室,北京 100871)
高?；鶎庸巧霞壒M織決議、方針及政策的執(zhí)行者和實施者,高?；鶎庸ぷ鞯拈_展效果對整個學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的大局至關(guān)重要。新形勢下高?；鶎庸幕咎攸c決定了學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級工會工作者必須注重基層特點,從建設(shè)和諧校園與服務(wù)人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度和長遠角度開展工作。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),在工會工作者不懈努力的同時,也需要高校各級黨政機構(gòu)和上級工會組織在制度建設(shè)、物質(zhì)保障、人員配備方面予以大力支持,以實現(xiàn)工會工作的發(fā)展,更好地維護教職員工的合法權(quán)益。
高?；鶎庸?和諧校園;人才發(fā)展
高校工會是高校黨組織聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶,其特點決定了在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針與政策的同時,必須反映和維護教職工的切身利益,表達教職工的愿望和要求。新形勢下高校教職工群體的工作和生活有了新的變化和特點,對當(dāng)前高校工會工作提出了新的挑戰(zhàn),也帶來了新的發(fā)展機遇。高校基層工會組織是高校工會開展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從服務(wù)高校人才發(fā)展與建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)略高度和長遠角度,進一步增強基層工會組織的活力、挖掘基層工會組織的潛力、提高基層工會組織的工作能力,是新時期高校工會工作創(chuàng)新的切入點,也是做好高校工會工作的基本出發(fā)點。
一、高校基層工會工作的主要特點與工作挑戰(zhàn)
高?；鶎庸ぷ魇菍W(xué)校工會工作的基礎(chǔ),是上級工會組織決議、方針的執(zhí)行者和實施者,其工作開展的效果直接影響上級工會工作計劃的完成與工會在民主建設(shè)中的地位和作用,決定著工會組織同職工群眾建立密切聯(lián)系的程度,并體現(xiàn)出工會組織生命力的強弱。同時,同其他工會一樣,高?；鶎庸ぷ鞯拈_展,對本部門、本單位穩(wěn)定局面,以及職工實現(xiàn)全面發(fā)展至關(guān)重要。
高?；鶎庸捎谏硖幐咝＿@一教學(xué)和科研組織,在具備一般基層工會共性的同時,其工作的開展又具有一些特殊性。
(一)工作對象的知識性和流動性
高校基層工會工作的直接對象是各院系、管理部門的一線教職員工。這些教職員工普遍具有本科以上的學(xué)歷,承擔(dān)著傳授文化知識、開展科學(xué)研究、參與學(xué)校黨政工作等任務(wù),具有較高的學(xué)術(shù)造詣、較好的科研能力、較多的創(chuàng)新精神和較強的民主意識。[1]高知識水平的職工隊伍,給基層工會工作帶來機遇與挑戰(zhàn)。一方面,職工的民主意識和寬廣視野有助于基層工會工作創(chuàng)新、高效和深入地開展;另一方面,工會在滿足教職工物質(zhì)生活保障的同時,需要更有針對性地加大對教職工精神文化層面需求的照顧,著力增強他們對本單位的認同感和歸屬感,進而為高校留住人才、培養(yǎng)人才做出貢獻。
此外,隨著教育改革的縱深發(fā)展,高校的人才數(shù)量和師資結(jié)構(gòu)都處于動態(tài)發(fā)展的過程之中,海外引進人才、外籍教職工以及新的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人的數(shù)量逐漸增加。這些人才流入所帶來的高校工會成員組織關(guān)系、權(quán)益維護及其他實際需求上的變化,為基層工會開展工作帶來了一定的困難。
(二)工作任務(wù)的多樣性與復(fù)雜性
高?；鶎庸诠ぷ鲗ο蟮闹R性和流動性,其工作日益呈現(xiàn)多樣性的態(tài)勢。一方面,工會要圍繞學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的大局以及本部門、本院系教學(xué)科研的中心任務(wù),將教職工緊緊團結(jié)在學(xué)校黨組織的周圍,做好上情下達,在維護校園和諧穩(wěn)定、促進師風(fēng)師德建設(shè)、提高教學(xué)科研管理水平的工作中發(fā)揮作用。另一方面,工會要關(guān)心教職工的思想情感動向,關(guān)注教職工日益增長的物質(zhì)文化需要,關(guān)懷教職工的日常生活與職業(yè)發(fā)展,在維護本院系、本部門教職工合法權(quán)益、營造教學(xué)科研工作的良好氛圍、調(diào)動教職工教學(xué)科研積極性的工作中努力取得成果。
目前,我國高等教育正處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵時期,隨著改革的深入推進,會產(chǎn)生一些涉及教職工自身利益的新情況、新矛盾,因此,高?；鶎庸ぷ魅蝿?wù)變得更加復(fù)雜,需要兼顧多方面的利益,化解各種矛盾,處理好同上級工會、本院系本部門黨政機構(gòu)、所在基層教職工三者之間的關(guān)系。綜上所述,工作的多樣性和協(xié)調(diào)性為基層工會工作的創(chuàng)新開展、科學(xué)開展提出了新的挑戰(zhàn)。
(三)工會干部的兼職性與時間精力的有限性
高?；鶎庸刹炕径际羌媛?學(xué)校各院系、機關(guān)部門的工會主席常由本單位負責(zé)行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任,而工會干部有的是由專職管理干部兼任,有的是由專職教師兼任。這些工會干部要在做好自己本職工作的同時承擔(dān)本單位的工會工作,需要花費更多的時間和精力,他們更需要得到應(yīng)有的尊重、理解和支持。但是,目前基層工會干部的待遇落實情況卻不盡如人意,很多工會干部的工作量不計入該單位的工作范圍和薪酬范圍,這在很大程度上影響了兼職工會干部的工作積極性。
綜上所述,高校基層工會工作的多樣性和任務(wù)的繁重性與工會干部的兼職性質(zhì)和有限精力之間構(gòu)成了某種張力,如何確保工會干部在時間、精力和待遇有限的情況下,盡可能地提高工作質(zhì)量、提升基層工會的組織活力,則是高?；鶎庸ぷ魈剿骱徒鉀Q的重要問題。
二、明確高校基層工會工作的指導(dǎo)原則
高?；鶎庸奶攸c決定了其主要指導(dǎo)原則是,明確深入基層群眾的工作維度,從服務(wù)人才發(fā)展和建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)略高度和長遠角度開展工作。
(一)明確基層工會定位,發(fā)揮橋梁紐帶作用,突出工會的群眾性
基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾,是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ),是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。因此,高?；鶎庸紫葢?yīng)該明確自身的基層定位,通過深入基層、服務(wù)基層開展工作。為此,高校各級工會工作人員要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,經(jīng)常深入到教職工群眾中進行扎實的調(diào)查研究,掌握本單位教職工的思想脈搏和他們的工作、愛情、婚姻、家庭、生活等各方面的基本情況,把握教職工群眾的愛好和討論的熱門話題,并根據(jù)客觀環(huán)境和人的情緒、言行的變化,實事求是地開展各項群眾樂于接受、且有利于教職工身心健康與職業(yè)發(fā)展的活動。
此外,高校黨政機構(gòu)和各級工會的工作人員要充分理解基層教職工日常工作的艱辛,在從物質(zhì)上、生活上關(guān)懷教職工的同時,從感情上拉近與教職工的距離,著力在學(xué)校工會大家庭中,建設(shè)基層的“工會小家”,給予教職工家庭般的關(guān)懷,[2]為最大限度滿足一線教職工自我價值的實現(xiàn)提供必要的支持,更加有效地團結(jié)教育教職工群眾教書育人、服務(wù)育人、管理育人。
(二)圍繞中心工作,促進和諧校園建設(shè),發(fā)揮工會的協(xié)調(diào)性
高?；鶎庸M織,與廣大一線教職員工有著密切的聯(lián)系,基于這一組織特點,基層工會在維護校園安全穩(wěn)定,促進校園和諧發(fā)展方面,理應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此,高?；鶎庸诰S護本單位教職工權(quán)益的同時,要自覺圍繞整個學(xué)校的中心工作和發(fā)展目標(biāo),有效引導(dǎo)教職員工提高科研水平、加強管理能力、自覺維護學(xué)校形象。[3]
高?；鶎庸M織在開展工作的過程中,必須發(fā)揮工作的協(xié)調(diào)性,兼顧多方面的利益,積極化解由于教師職稱聘任、教師住房政策落實、干部教師工資管理等方面問題而產(chǎn)生的各種矛盾沖突,進而動員教職工顧全大局,自覺地做到局部利益服從整體利益,使基層工會組織真正做到“雙維護”,以保證高校改革的順利進行。[4]總之,只有正確處理好學(xué)校、基層單位、教職員工三者之間的關(guān)系,才能形成學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政部門支持、基層單位的配合、廣大教職工參與的高?；鶎庸ぷ鞲窬?進而有效地開展工作;[5]只有服從學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的大局,服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研的中心工作,高?；鶎庸ぷ鞑拍塬@得認可并收到實效。
(三)提升工作戰(zhàn)略高度,服務(wù)人才成長,堅持工會的民主性
高校是各專業(yè)教學(xué)科研人才的集聚地,是國家經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步所需人才的“儲備庫”;高校的一線教職員工,是構(gòu)成高校人才的重要組成部分,是高校基層工會工作的主要對象。因此,高?；鶎庸诖龠M和諧校園建設(shè)的同時,更應(yīng)該從服務(wù)高校人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度來開展工作,在工作和活動中營造出尊重人才、服務(wù)人才、關(guān)心人才的良好氛圍。為此,高?；鶎庸?yīng)該把“以人為本、服務(wù)為先”[6]的理念貫穿到工作的全過程,結(jié)合不同人才類型的特點,分門別類的開展“精細化”的服務(wù);協(xié)助所在基層的黨政機構(gòu)為一線教學(xué)人才提供寬松的教學(xué)環(huán)境,為科技創(chuàng)新人才提供有利于潛心研究的保障機制,為管理服務(wù)人才提供實現(xiàn)多崗位鍛煉的交流平臺,為海外高層次人才解除回國工作生活的后顧之憂。
在此基礎(chǔ)上,高校基層工會應(yīng)該充分鼓勵引導(dǎo)教職員工為學(xué)校以及所在院系、部門的發(fā)展獻言獻策,確保他們享有最廣泛的、真正的民主權(quán)利,進而增強他們的責(zé)任感與“主人翁”意識。[7]總之,工會組織只有將服務(wù)身邊教職員工的“小事”與高校乃至整個社會人才發(fā)展的長遠規(guī)劃的“大勢”相結(jié)合,才能真正拓寬工作思路、擴展工作視野、延伸工作領(lǐng)域。
三、加強高?；鶎庸ぷ髦行枰鉀Q的幾個問題
根據(jù)高?；鶎庸ぷ鞯奶攸c,要加強工會組織的活力,不僅需要工會工作人員開拓進取、不懈努力,還需要高校各級黨政管理機構(gòu)和上級工會著力幫助解決以下三個具體問題。
第一,建好基層組織,支持工會獨立開展工作,為服務(wù)一線教職工提供良好的制度平臺。
高?；鶎庸鳛辄h組織領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展工作的群眾組織,為了更好地服務(wù)一線教職員工,需要有自己獨立的見解、獨立的活動內(nèi)容和自主的活動方式。為此,學(xué)校黨政機構(gòu)需要尊重工會章程的規(guī)定,維護高校工會的自主權(quán)和積極性,避免任意撤銷基層工會或?qū)⒐h政機構(gòu)合并;上級工會組織除了在大的原則問題上可給予指導(dǎo)外,避免在“工作安排”等具體問題上制定條條框框,更不能不顧基層工會的實際情況施加工作壓力。此外,高校黨政機構(gòu)和上級工會應(yīng)該通過各種方式鼓勵、引導(dǎo)和支持基層工會結(jié)合本部門、本單位的實際情況,尋求新的工作思路,大膽探索新的工作形式;保證基層工會始終能夠擁有一個自主開展工作、充分發(fā)揮其群眾性和代表性的制度平臺,更好地為教職工群眾服務(wù)。
第二,整合基層資源,為基層工會開展各項活動提供物質(zhì)保證。
各種文化體育、出行聯(lián)誼等活動歷來是高?；鶎庸ぷ骷敖搪毠の幕畹闹饕M成部分,是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。目前許多高?；鶎庸媾R開展活動的場地、器材比較緊缺的問題,尤其是新校區(qū)的教職工文體活動場地緊缺問題非常突出,這在很大程度上制約著工會工作的開展。為此,各級黨政部門和各個院系應(yīng)該真正重視基層工會在和諧校園、和諧單位建設(shè)中的團結(jié)凝聚作用,理解和支持工會工作,主動為基層工會提供活動場所、器材、交通工具以及經(jīng)費支持等必需條件,切實解決工會開展活動中所遇到的實際困難;確保“把工會職能滲透入活動之內(nèi)”,[8]以開展文體聯(lián)誼等活動促進基層工會工作,為基層工會工作的科學(xué)化、精細化提供充足的物質(zhì)保證和資源基礎(chǔ)。
第三,壯大基層力量,通過建立一套完善的激勵保障機制,增強基層工會骨干的凝聚力和執(zhí)行力。
高校的基層單位大多規(guī)模小而分散,基層工會專職干部很少,工會的具體工作任務(wù)主要靠工會積極分子來執(zhí)行。為了更好地調(diào)動工會骨干的工作熱情和積極性,高校各級黨政機構(gòu)、職能部門和上級工會組織需要進一步為基層工會的專職、兼職干部和積極分子提供良好的激勵保障機制,注重對他們的培養(yǎng)和任用。[9]比如,學(xué)校財務(wù)部門可以將工會干部和積極分子的工作計入本人的工作量,作為發(fā)放工資薪酬和其他物質(zhì)獎勵的依據(jù);學(xué)校工會可以會同學(xué)校組織人事部門將基層工會工作成績與工會骨干本人的評職晉級考核體系相接軌,確保他們的工作付出能夠得到更廣泛的認可;上級工會要進一步加強對工會干部和積極分子的培訓(xùn),讓他們在為教職工服務(wù)的同時,能夠提升能力,實現(xiàn)自身發(fā)展。建立完善的激勵保障機制,可以免除工會骨干的后顧之憂,鼓勵引導(dǎo)他們?nèi)娜獾赝度氲椒?wù)教職工的工作當(dāng)中,進而增強他們的團隊凝聚力和工作執(zhí)行力,確保工會的各項工作部署和任務(wù)落實到位、收到實效。
高?；鶎庸谄浠鶎訉傩院蜕硖幐咝５奶攸c,有其自身的工作規(guī)律。為此,要進一步明確基層工會的組織定位,從建設(shè)和諧校園和服務(wù)人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長遠角度開展工作,力爭建好基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、夯實基礎(chǔ)工作,不斷增加工會組織的活力,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,使基層工會在服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)校工作大局中做出更大貢獻。
[1]葉素文 .高?；鶎庸男湃螜C制建立與工作創(chuàng)新 [J].工會論壇,2005,(2):42.
[2]舒云久 .高校基層工會“網(wǎng)絡(luò)小家”的構(gòu)建 [J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2010,(2):38.
[3]賈忠奎 .淺談高等院校工會工作對高校教師的作用 [J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010,(1):143—144.
[4]陳建榮,劉哲,虞英 .論工會在改制型高校人事制度改革過程中發(fā)揮作用的渠道 [J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報 (人文社會科學(xué)版),2007,(2):186.
[5]毛愛菊,茹平,王艷 .論高?；鶎庸跇?gòu)建和諧校園中的作用 [J].管理觀察,2009,(4):199.
[6]劉亞軍 .以人為本是增強基層工會活力的原動力 [J].學(xué)理論,2009,(4):54—55.
[7]任萬勇,趙金平 .高校工會在參與民主管理及構(gòu)建和諧社會中的定位與思考 [J].西北成人教育學(xué)報,2009,(3):53—54.
[8]王湘云 .提高高校基層工會活動質(zhì)量的實踐探討 [J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2009,(2):231.
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To View Trade Un ion Work in Un iversities in the Perspective of Serving PersonalDevelopment and Build up Harmon ious Campus
YaoWeihao
(Peking University,Beijing100871,China)
Under the new situations,decided by the basic characteristics of grass-roots trade unions in universities and colleges,the Party committee leaders and the administrative leaders should pay attention to the characteristics of grass-roots work and the strategy of building up harmonious campus and serving personal development.Therefore,at the same time of trade unionswork actively,they also need assistance of system construction,material support and personal in order to protect legal rights and interests of the faculty.
grass-roots trade unions in universities;harmonious campus;personal development
D412.6
A
1673-2375(2010)05-0078-04
2010-07-15
姚衛(wèi)浩 (1978—),男,江蘇啟東人,理學(xué)博士,北京大學(xué)黨委辦公室校長辦公室副主任,助理研究員。
[責(zé)任編輯:寸 言]
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姚衛(wèi)浩
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高?；鶎庸巧霞壒M織決議、方針及政策的執(zhí)行者和實施者,高?；鶎庸ぷ鞯拈_展效果對整個學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的大局至關(guān)重要。新形勢下高?；鶎庸幕咎攸c決定了學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級工會工作者必須注重基層特點,從建設(shè)和諧校園與服務(wù)人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度和長遠角度開展工作。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),在工會工作者不懈努力的同時,也需要高校各級黨政機構(gòu)和上級工會組織在制度建設(shè)、物質(zhì)保障、人員配備方面予以大力支持,以實現(xiàn)工會工作的發(fā)展,更好地維護教職員工的合法權(quán)益。
高?；鶎庸?和諧校園;人才發(fā)展
高校工會是高校黨組織聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶,其特點決定了在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針與政策的同時,必須反映和維護教職工的切身利益,表達教職工的愿望和要求。新形勢下高校教職工群體的工作和生活有了新的變化和特點,對當(dāng)前高校工會工作提出了新的挑戰(zhàn),也帶來了新的發(fā)展機遇。高校基層工會組織是高校工會開展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從服務(wù)高校人才發(fā)展與建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)略高度和長遠角度,進一步增強基層工會組織的活力、挖掘基層工會組織的潛力、提高基層工會組織的工作能力,是新時期高校工會工作創(chuàng)新的切入點,也是做好高校工會工作的基本出發(fā)點。
一、高校基層工會工作的主要特點與工作挑戰(zhàn)
高?；鶎庸ぷ魇菍W(xué)校工會工作的基礎(chǔ),是上級工會組織決議、方針的執(zhí)行者和實施者,其工作開展的效果直接影響上級工會工作計劃的完成與工會在民主建設(shè)中的地位和作用,決定著工會組織同職工群眾建立密切聯(lián)系的程度,并體現(xiàn)出工會組織生命力的強弱。同時,同其他工會一樣,高?；鶎庸ぷ鞯拈_展,對本部門、本單位穩(wěn)定局面,以及職工實現(xiàn)全面發(fā)展至關(guān)重要。
高?；鶎庸捎谏硖幐咝＿@一教學(xué)和科研組織,在具備一般基層工會共性的同時,其工作的開展又具有一些特殊性。
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高校基層工會工作的直接對象是各院系、管理部門的一線教職員工。這些教職員工普遍具有本科以上的學(xué)歷,承擔(dān)著傳授文化知識、開展科學(xué)研究、參與學(xué)校黨政工作等任務(wù),具有較高的學(xué)術(shù)造詣、較好的科研能力、較多的創(chuàng)新精神和較強的民主意識。[1]高知識水平的職工隊伍,給基層工會工作帶來機遇與挑戰(zhàn)。一方面,職工的民主意識和寬廣視野有助于基層工會工作創(chuàng)新、高效和深入地開展;另一方面,工會在滿足教職工物質(zhì)生活保障的同時,需要更有針對性地加大對教職工精神文化層面需求的照顧,著力增強他們對本單位的認同感和歸屬感,進而為高校留住人才、培養(yǎng)人才做出貢獻。
此外,隨著教育改革的縱深發(fā)展,高校的人才數(shù)量和師資結(jié)構(gòu)都處于動態(tài)發(fā)展的過程之中,海外引進人才、外籍教職工以及新的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人的數(shù)量逐漸增加。這些人才流入所帶來的高校工會成員組織關(guān)系、權(quán)益維護及其他實際需求上的變化,為基層工會開展工作帶來了一定的困難。
(二)工作任務(wù)的多樣性與復(fù)雜性
高?；鶎庸诠ぷ鲗ο蟮闹R性和流動性,其工作日益呈現(xiàn)多樣性的態(tài)勢。一方面,工會要圍繞學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的大局以及本部門、本院系教學(xué)科研的中心任務(wù),將教職工緊緊團結(jié)在學(xué)校黨組織的周圍,做好上情下達,在維護校園和諧穩(wěn)定、促進師風(fēng)師德建設(shè)、提高教學(xué)科研管理水平的工作中發(fā)揮作用。另一方面,工會要關(guān)心教職工的思想情感動向,關(guān)注教職工日益增長的物質(zhì)文化需要,關(guān)懷教職工的日常生活與職業(yè)發(fā)展,在維護本院系、本部門教職工合法權(quán)益、營造教學(xué)科研工作的良好氛圍、調(diào)動教職工教學(xué)科研積極性的工作中努力取得成果。
目前,我國高等教育正處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵時期,隨著改革的深入推進,會產(chǎn)生一些涉及教職工自身利益的新情況、新矛盾,因此,高?；鶎庸ぷ魅蝿?wù)變得更加復(fù)雜,需要兼顧多方面的利益,化解各種矛盾,處理好同上級工會、本院系本部門黨政機構(gòu)、所在基層教職工三者之間的關(guān)系。綜上所述,工作的多樣性和協(xié)調(diào)性為基層工會工作的創(chuàng)新開展、科學(xué)開展提出了新的挑戰(zhàn)。
(三)工會干部的兼職性與時間精力的有限性
高?；鶎庸刹炕径际羌媛?學(xué)校各院系、機關(guān)部門的工會主席常由本單位負責(zé)行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任,而工會干部有的是由專職管理干部兼任,有的是由專職教師兼任。這些工會干部要在做好自己本職工作的同時承擔(dān)本單位的工會工作,需要花費更多的時間和精力,他們更需要得到應(yīng)有的尊重、理解和支持。但是,目前基層工會干部的待遇落實情況卻不盡如人意,很多工會干部的工作量不計入該單位的工作范圍和薪酬范圍,這在很大程度上影響了兼職工會干部的工作積極性。
綜上所述,高校基層工會工作的多樣性和任務(wù)的繁重性與工會干部的兼職性質(zhì)和有限精力之間構(gòu)成了某種張力,如何確保工會干部在時間、精力和待遇有限的情況下,盡可能地提高工作質(zhì)量、提升基層工會的組織活力,則是高?；鶎庸ぷ魈剿骱徒鉀Q的重要問題。
二、明確高校基層工會工作的指導(dǎo)原則
高?；鶎庸奶攸c決定了其主要指導(dǎo)原則是,明確深入基層群眾的工作維度,從服務(wù)人才發(fā)展和建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)略高度和長遠角度開展工作。
(一)明確基層工會定位,發(fā)揮橋梁紐帶作用,突出工會的群眾性
基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾,是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ),是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。因此,高?；鶎庸紫葢?yīng)該明確自身的基層定位,通過深入基層、服務(wù)基層開展工作。為此,高校各級工會工作人員要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,經(jīng)常深入到教職工群眾中進行扎實的調(diào)查研究,掌握本單位教職工的思想脈搏和他們的工作、愛情、婚姻、家庭、生活等各方面的基本情況,把握教職工群眾的愛好和討論的熱門話題,并根據(jù)客觀環(huán)境和人的情緒、言行的變化,實事求是地開展各項群眾樂于接受、且有利于教職工身心健康與職業(yè)發(fā)展的活動。
此外,高校黨政機構(gòu)和各級工會的工作人員要充分理解基層教職工日常工作的艱辛,在從物質(zhì)上、生活上關(guān)懷教職工的同時,從感情上拉近與教職工的距離,著力在學(xué)校工會大家庭中,建設(shè)基層的“工會小家”,給予教職工家庭般的關(guān)懷,[2]為最大限度滿足一線教職工自我價值的實現(xiàn)提供必要的支持,更加有效地團結(jié)教育教職工群眾教書育人、服務(wù)育人、管理育人。
(二)圍繞中心工作,促進和諧校園建設(shè),發(fā)揮工會的協(xié)調(diào)性
高?；鶎庸M織,與廣大一線教職員工有著密切的聯(lián)系,基于這一組織特點,基層工會在維護校園安全穩(wěn)定,促進校園和諧發(fā)展方面,理應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此,高?；鶎庸诰S護本單位教職工權(quán)益的同時,要自覺圍繞整個學(xué)校的中心工作和發(fā)展目標(biāo),有效引導(dǎo)教職員工提高科研水平、加強管理能力、自覺維護學(xué)校形象。[3]
高?；鶎庸M織在開展工作的過程中,必須發(fā)揮工作的協(xié)調(diào)性,兼顧多方面的利益,積極化解由于教師職稱聘任、教師住房政策落實、干部教師工資管理等方面問題而產(chǎn)生的各種矛盾沖突,進而動員教職工顧全大局,自覺地做到局部利益服從整體利益,使基層工會組織真正做到“雙維護”,以保證高校改革的順利進行。[4]總之,只有正確處理好學(xué)校、基層單位、教職員工三者之間的關(guān)系,才能形成學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政部門支持、基層單位的配合、廣大教職工參與的高?；鶎庸ぷ鞲窬?進而有效地開展工作;[5]只有服從學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的大局,服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研的中心工作,高?；鶎庸ぷ鞑拍塬@得認可并收到實效。
(三)提升工作戰(zhàn)略高度,服務(wù)人才成長,堅持工會的民主性
高校是各專業(yè)教學(xué)科研人才的集聚地,是國家經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步所需人才的“儲備庫”;高校的一線教職員工,是構(gòu)成高校人才的重要組成部分,是高校基層工會工作的主要對象。因此,高?；鶎庸诖龠M和諧校園建設(shè)的同時,更應(yīng)該從服務(wù)高校人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度來開展工作,在工作和活動中營造出尊重人才、服務(wù)人才、關(guān)心人才的良好氛圍。為此,高?；鶎庸?yīng)該把“以人為本、服務(wù)為先”[6]的理念貫穿到工作的全過程,結(jié)合不同人才類型的特點,分門別類的開展“精細化”的服務(wù);協(xié)助所在基層的黨政機構(gòu)為一線教學(xué)人才提供寬松的教學(xué)環(huán)境,為科技創(chuàng)新人才提供有利于潛心研究的保障機制,為管理服務(wù)人才提供實現(xiàn)多崗位鍛煉的交流平臺,為海外高層次人才解除回國工作生活的后顧之憂。
在此基礎(chǔ)上,高校基層工會應(yīng)該充分鼓勵引導(dǎo)教職員工為學(xué)校以及所在院系、部門的發(fā)展獻言獻策,確保他們享有最廣泛的、真正的民主權(quán)利,進而增強他們的責(zé)任感與“主人翁”意識。[7]總之,工會組織只有將服務(wù)身邊教職員工的“小事”與高校乃至整個社會人才發(fā)展的長遠規(guī)劃的“大勢”相結(jié)合,才能真正拓寬工作思路、擴展工作視野、延伸工作領(lǐng)域。
三、加強高?；鶎庸ぷ髦行枰鉀Q的幾個問題
根據(jù)高?；鶎庸ぷ鞯奶攸c,要加強工會組織的活力,不僅需要工會工作人員開拓進取、不懈努力,還需要高校各級黨政管理機構(gòu)和上級工會著力幫助解決以下三個具體問題。
第一,建好基層組織,支持工會獨立開展工作,為服務(wù)一線教職工提供良好的制度平臺。
高?；鶎庸鳛辄h組織領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展工作的群眾組織,為了更好地服務(wù)一線教職員工,需要有自己獨立的見解、獨立的活動內(nèi)容和自主的活動方式。為此,學(xué)校黨政機構(gòu)需要尊重工會章程的規(guī)定,維護高校工會的自主權(quán)和積極性,避免任意撤銷基層工會或?qū)⒐h政機構(gòu)合并;上級工會組織除了在大的原則問題上可給予指導(dǎo)外,避免在“工作安排”等具體問題上制定條條框框,更不能不顧基層工會的實際情況施加工作壓力。此外,高校黨政機構(gòu)和上級工會應(yīng)該通過各種方式鼓勵、引導(dǎo)和支持基層工會結(jié)合本部門、本單位的實際情況,尋求新的工作思路,大膽探索新的工作形式;保證基層工會始終能夠擁有一個自主開展工作、充分發(fā)揮其群眾性和代表性的制度平臺,更好地為教職工群眾服務(wù)。
第二,整合基層資源,為基層工會開展各項活動提供物質(zhì)保證。
各種文化體育、出行聯(lián)誼等活動歷來是高?；鶎庸ぷ骷敖搪毠の幕畹闹饕M成部分,是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。目前許多高?；鶎庸媾R開展活動的場地、器材比較緊缺的問題,尤其是新校區(qū)的教職工文體活動場地緊缺問題非常突出,這在很大程度上制約著工會工作的開展。為此,各級黨政部門和各個院系應(yīng)該真正重視基層工會在和諧校園、和諧單位建設(shè)中的團結(jié)凝聚作用,理解和支持工會工作,主動為基層工會提供活動場所、器材、交通工具以及經(jīng)費支持等必需條件,切實解決工會開展活動中所遇到的實際困難;確保“把工會職能滲透入活動之內(nèi)”,[8]以開展文體聯(lián)誼等活動促進基層工會工作,為基層工會工作的科學(xué)化、精細化提供充足的物質(zhì)保證和資源基礎(chǔ)。
第三,壯大基層力量,通過建立一套完善的激勵保障機制,增強基層工會骨干的凝聚力和執(zhí)行力。
高校的基層單位大多規(guī)模小而分散,基層工會專職干部很少,工會的具體工作任務(wù)主要靠工會積極分子來執(zhí)行。為了更好地調(diào)動工會骨干的工作熱情和積極性,高校各級黨政機構(gòu)、職能部門和上級工會組織需要進一步為基層工會的專職、兼職干部和積極分子提供良好的激勵保障機制,注重對他們的培養(yǎng)和任用。[9]比如,學(xué)校財務(wù)部門可以將工會干部和積極分子的工作計入本人的工作量,作為發(fā)放工資薪酬和其他物質(zhì)獎勵的依據(jù);學(xué)校工會可以會同學(xué)校組織人事部門將基層工會工作成績與工會骨干本人的評職晉級考核體系相接軌,確保他們的工作付出能夠得到更廣泛的認可;上級工會要進一步加強對工會干部和積極分子的培訓(xùn),讓他們在為教職工服務(wù)的同時,能夠提升能力,實現(xiàn)自身發(fā)展。建立完善的激勵保障機制,可以免除工會骨干的后顧之憂,鼓勵引導(dǎo)他們?nèi)娜獾赝度氲椒?wù)教職工的工作當(dāng)中,進而增強他們的團隊凝聚力和工作執(zhí)行力,確保工會的各項工作部署和任務(wù)落實到位、收到實效。
高?；鶎庸谄浠鶎訉傩院蜕硖幐咝５奶攸c,有其自身的工作規(guī)律。為此,要進一步明確基層工會的組織定位,從建設(shè)和諧校園和服務(wù)人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長遠角度開展工作,力爭建好基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、夯實基礎(chǔ)工作,不斷增加工會組織的活力,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,使基層工會在服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)校工作大局中做出更大貢獻。
[1]葉素文 .高?；鶎庸男湃螜C制建立與工作創(chuàng)新 [J].工會論壇,2005,(2):42.
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To View Trade Un ion Work in Un iversities in the Perspective of Serving PersonalDevelopment and Build up Harmon ious Campus
YaoWeihao
(Peking University,Beijing100871,China)
Under the new situations,decided by the basic characteristics of grass-roots trade unions in universities and colleges,the Party committee leaders and the administrative leaders should pay attention to the characteristics of grass-roots work and the strategy of building up harmonious campus and serving personal development.Therefore,at the same time of trade unionswork actively,they also need assistance of system construction,material support and personal in order to protect legal rights and interests of the faculty.
grass-roots trade unions in universities;harmonious campus;personal development
D412.6
A
1673-2375(2010)05-0078-04
2010-07-15
姚衛(wèi)浩 (1978—),男,江蘇啟東人,理學(xué)博士,北京大學(xué)黨委辦公室校長辦公室副主任,助理研究員。
[責(zé)任編輯:寸 言]
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