■ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 李慧蓮
“如果說(shuō)在危機(jī)一開始的時(shí)候,我反復(fù)呼吁的是人們要建立起信心和勇氣,現(xiàn)在我所強(qiáng)調(diào)的就是人們要冷靜和清醒?!?月22日下午4點(diǎn)半,在北京人民大會(huì)堂西大廳,溫家寶總理面對(duì)出席中國(guó)發(fā)展高層論壇的60多位外方代表和30多家中外媒體道出了他“想講”的一個(gè)觀點(diǎn)。
“在面對(duì)金融危機(jī)和世界困難當(dāng)中,我們需要同舟共濟(jì),攜手合作。”溫家寶認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)不會(huì)是一帆風(fēng)順的,因此他呼吁:“世界上所有負(fù)責(zé)任的國(guó)家,世界上所有有良知的企業(yè)家,都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。”
由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì),以“中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì):增長(zhǎng)·調(diào)整·合作”這個(gè)主題吸引了來(lái)自中國(guó)和世界各地的官員、學(xué)者、企業(yè)家,與會(huì)者進(jìn)行了坦率、深入的交流和研討,不時(shí)有智慧火花閃現(xiàn)。在參加了11次論壇報(bào)道的中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者眼中,當(dāng)天溫總理的會(huì)見無(wú)疑是本次論壇這部交響曲的華彩樂(lè)章。
在回答外方代表提問(wèn)前,溫家寶微笑著介紹說(shuō),今天的會(huì)見與往年有兩點(diǎn)不同,一,中央政府的幾位主要部長(zhǎng),從外交部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)到發(fā)改委主任都在座;二,我們之間的對(duì)話全程對(duì)記者開放。而留給中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者最深印象的是溫家寶在展望中美關(guān)系時(shí)引用南宋詩(shī)人陸游的兩句詩(shī):“山重水復(fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村。”總理的吟誦使會(huì)見廳內(nèi)響起了會(huì)意的笑聲。
匯豐集團(tuán)主席葛霖首先提問(wèn):隨著金融危機(jī)的爆發(fā),在中國(guó)有人會(huì)感到資本市場(chǎng)有些緊張,我想了解中國(guó)政府在這方面有什么看法和考慮。
溫總理說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠較好地應(yīng)對(duì)危機(jī),基本上還是靠金融體系比較健康,沒(méi)有受到多大的影響。這固然有這些年我們對(duì)金融改革高度重視并采取了一系列的措施的原因,但是我也并不認(rèn)為中國(guó)的金融體系沒(méi)有問(wèn)題。只是我們的銀行沒(méi)有敢投入高杠桿這種風(fēng)險(xiǎn)的投資。至今我認(rèn)為歐美的銀行在監(jiān)管方面還是比我們有經(jīng)驗(yàn)。
“我第一次參觀倫敦金融城的時(shí)候,給我最大的感受就是門多窗戶小。當(dāng)時(shí)我認(rèn)為歐洲的銀行監(jiān)管十分嚴(yán)格,這是值得我們學(xué)習(xí)的。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,這場(chǎng)金融危機(jī)把歐洲的銀行業(yè)卷進(jìn)去了,這又使我感到非常遺憾?!?/p>
溫總理說(shuō),我們絕不能靠幸運(yùn)來(lái)應(yīng)對(duì)困難,必須建立一個(gè)完整的、健康的、可持續(xù)的金融體系。做好這件事情并不容易?!拔也幌敫蠹易鋈魏坞[瞞,去年我們提出的是‘適度’寬松的貨幣政策。也就是說(shuō),要使貨幣流動(dòng)性保持合理的充裕,而且使貸款要平衡可持續(xù),但是結(jié)果并沒(méi)有完全按照我們的意愿來(lái)實(shí)現(xiàn),這就說(shuō)明我們?cè)诮鹑诠芾砗捅O(jiān)管上還有不少的漏洞。”
溫總理說(shuō),有些不了解中國(guó)的人,以為是中國(guó)政府有意這樣做的,甚至把這些問(wèn)題同中國(guó)的社會(huì)制度聯(lián)系在一起,“我這里要作解釋,中國(guó)政府沒(méi)有這樣的意圖,這恰恰是我每天擔(dān)心的問(wèn)題?!?/p>
“在去年夏季達(dá)沃斯會(huì)議上我就提出了要管理好通脹預(yù)期,而且我們加強(qiáng)了貸款管理。應(yīng)該說(shuō),對(duì)待這些問(wèn)題我們認(rèn)識(shí)還是比較早的,但是今年一月份又有一個(gè)貸款的小松動(dòng),這不能不使我想到,還是機(jī)制上的問(wèn)題。”溫總理說(shuō),舉這個(gè)例子是想說(shuō)明,中國(guó)的金融改革不能停頓,要繼續(xù)深化。
溫總理說(shuō),金融危機(jī)還沒(méi)有過(guò)去,當(dāng)前擺在我們面前最重要的任務(wù)是防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
溫總理說(shuō),中國(guó)重視發(fā)展資本市場(chǎng)。近一、二十年,中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展速度是很快的。我們?cè)谫Y本市場(chǎng)最困難的時(shí)候,推出了資本市場(chǎng)改革的若干措施,那時(shí)A股市場(chǎng)大跌,群眾議論紛紛,政府的負(fù)擔(dān)也很重,我們沒(méi)有別的出路,只有繼續(xù)推進(jìn)改革,堅(jiān)持發(fā)展資本市場(chǎng),結(jié)果我們這步走對(duì)了。去年我們又推出了創(chuàng)業(yè)板。
溫總理說(shuō),我們就是要把以間接融資為主,變成間接融資與直接融資相結(jié)合,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用。
我們把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)寄托在科技的發(fā)展上,特別是高新技術(shù)。
第一次參加論壇的杜邦公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官柯愛倫女士很想知道中國(guó)政府如何看待先進(jìn)技術(shù),比如生物技術(shù)這樣的先進(jìn)技術(shù)。
溫總理說(shuō),首先,我代表中國(guó)政府表一個(gè)態(tài),就是我們歡迎跨國(guó)公司到中國(guó)來(lái)經(jīng)營(yíng)?!爸两裎胰哉J(rèn)為大的公司企業(yè)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主力,也是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主力。”
他說(shuō),這次金融危機(jī)受害最深重的是實(shí)體經(jīng)濟(jì),包括一些大的跨國(guó)公司。但是,一些公司在困難中站住了,并且發(fā)展了,主要是因?yàn)樗麄冇锌萍嫉膶?shí)力和人才的優(yōu)勢(shì)?!按蠹一叵胍幌率澜鐨v史上的幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī),都伴隨著大的科技變革,正是因?yàn)榭萍几锩?,使技術(shù)有新的突破,才使經(jīng)濟(jì)有大的發(fā)展,克服了危機(jī)。我們把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)寄托在科技的發(fā)展上,特別是高新技術(shù)。”
他說(shuō),中國(guó)愿意同世界上先進(jìn)的生物技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
“最后我想說(shuō),我們會(huì)給你們創(chuàng)造機(jī)會(huì),也請(qǐng)你們不要失掉機(jī)會(huì)。”
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯斯特恩問(wèn):在中國(guó)制定“十二五”規(guī)劃時(shí),有沒(méi)有可能制定更加雄心勃勃的目標(biāo),比如實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排10%這樣一種目標(biāo)?
溫總理說(shuō),我不想在這個(gè)地方多講歷史,如果講歷史的話,當(dāng)前氣候變化形成的原因還是一百多年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家排放造成的。像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論從排放總量還是人均排放量來(lái)說(shuō),在歷史上都不是最多的。今天我想講的是,我們作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,提出自主減排的目標(biāo),是有誠(chéng)意的?!拔以谶@里鄭重地說(shuō),中國(guó)決不會(huì)走發(fā)達(dá)國(guó)家先排放后治理的老路。我們把節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國(guó)策,并且貫穿在‘十一五’規(guī)劃、‘十二五’規(guī)劃以至今后的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中?!?/p>
他說(shuō),“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)是用五年的時(shí)間使碳排放強(qiáng)度降低20%,現(xiàn)在四年過(guò)去了,前四年完成不到15%,因此“十一五”最后一年,只有實(shí)現(xiàn)5%以上才能完成原來(lái)的計(jì)劃。
溫總理說(shuō),我們實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)已經(jīng)付出很大的代價(jià),四年來(lái)我們壓縮鋼鐵的產(chǎn)量近一億噸,壓縮小火電6000萬(wàn)千瓦,還壓縮了水泥的產(chǎn)量,這些企業(yè)的倒閉以及工人的安置都帶來(lái)很大困難。
溫總理說(shuō),我們對(duì)外部講要堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任的原則,中國(guó)的減排是自主的;但是對(duì)我們內(nèi)部,我們的指標(biāo)是帶有約束力的。也就是說(shuō),要經(jīng)過(guò)考核、評(píng)估并報(bào)經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)和審查。
“我在哥本哈根會(huì)議上已經(jīng)代表中國(guó)政府鄭重宣布,到2020年中國(guó)的碳排放強(qiáng)度要減少40%-45%。我們要把這個(gè)目標(biāo)分解落實(shí)到‘十二五’規(guī)劃當(dāng)中。中國(guó)提出的減排目標(biāo)是不附加任何條件的,而且我們經(jīng)過(guò)努力,爭(zhēng)取做得更好?!?/p>
美國(guó)C·V史帶投資集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官司莫里斯·格林伯格問(wèn):目前布雷頓森林體系的機(jī)構(gòu)舉行會(huì)議,會(huì)不會(huì)有助于解決目前大國(guó)之間存在的分歧?
溫總理說(shuō),你的問(wèn)題雖然很短,但很深。
“我想講一個(gè)觀點(diǎn),在面對(duì)金融危機(jī)和世界困難當(dāng)中,我們需要同舟共濟(jì),攜手合作。如果說(shuō)在危機(jī)一開始的時(shí)候,我反復(fù)呼吁的是人們要建立起信心和勇氣,那么現(xiàn)在我所強(qiáng)調(diào)的就是人們要冷靜和清醒?!?/p>
溫總理說(shuō),我對(duì)形勢(shì)估計(jì)得還是較為嚴(yán)重的。他說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的勢(shì)頭,但是一些大的經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高居不下,一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)還不斷地暴露,世界的貨幣匯率以及大宗商品的價(jià)格不穩(wěn)定,通貨膨脹的彌漫使很多國(guó)家的決策處于兩難境地,這些都使我們感到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇不是一帆風(fēng)順的。
“我在這里呼吁,世界上所有負(fù)責(zé)任的國(guó)家,世界上所有有良知的企業(yè)家,都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn),因?yàn)槟菍?duì)我們應(yīng)對(duì)困難于事無(wú)補(bǔ),反而消耗我們的合力。我們現(xiàn)在需要的是相互尊重,平等協(xié)商,加強(qiáng)合作?!?/p>
溫總理說(shuō),中國(guó)可以保證做到三條:第一、辦好自己的事,不給世界添麻煩;第二、絕不以鄰為壑,要加強(qiáng)與世界各國(guó)的協(xié)調(diào)配合;第三、要同世界各國(guó)一道加強(qiáng)國(guó)際體系的變革和政策的協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)危機(jī),使復(fù)蘇更加穩(wěn)定。
論壇上,與會(huì)者對(duì)目前世界上出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義現(xiàn)象普遍感到擔(dān)心,摩根士丹利公司(亞洲)董事長(zhǎng)史蒂芬·羅奇在提問(wèn)時(shí)引用了這個(gè)共識(shí)。那么,世界應(yīng)該如何全力避免滑入這個(gè)危險(xiǎn)的陷阱?
溫總理說(shuō),中國(guó)和世界許多國(guó)家一樣是主張自由貿(mào)易的,因?yàn)橹挥凶杂少Q(mào)易,才能使經(jīng)濟(jì)流動(dòng),才能使世界和諧,才能使人們的生活多樣化?!拔以敢饨柽@個(gè)機(jī)會(huì)向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)這樣一個(gè)信息:就是中國(guó)絕不追求貿(mào)易順差,相反要想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)口,從而保持國(guó)際收支的基本平衡,這是我們長(zhǎng)期應(yīng)該努力的方向?!?/p>
溫總理說(shuō),中國(guó)的貿(mào)易要想恢復(fù)到金融危機(jī)以前的狀況恐怕需要很長(zhǎng)的時(shí)間。但是,國(guó)際金融危機(jī)也迫使我們加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)兩個(gè)值得注意的情況:
第一,去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是在出口下降16%的情況下取得的,因此主要是靠?jī)?nèi)需。
第二、中國(guó)的順差也在逐步減少。中國(guó)去年出口下降16%,而進(jìn)口下降11%,順差減少1020億美元。
溫總理說(shuō),從去年10月份到今年3月份,中國(guó)由貿(mào)易順差200多億,到今年3月上旬,已經(jīng)出現(xiàn)逆差80多億美元。
“說(shuō)句老實(shí)話,見到這種情況,我心里暗暗地高興。這是真心話?!?/p>
史蒂芬·羅奇的第二個(gè)問(wèn)題是:在“十二五”規(guī)劃的制訂過(guò)程中,中國(guó)政府會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些具體的刺激措施,設(shè)定一些具體的目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心逐步向居民消費(fèi)帶動(dòng)型的轉(zhuǎn)移,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?
溫總理說(shuō),如果大家注意的話,我在金融危機(jī)之前就提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)”的問(wèn)題。
他說(shuō),雖然從總體上看中國(guó)應(yīng)對(duì)此次危機(jī)還是比較好的,我們?nèi)匀豢吹轿覀冞@方面的問(wèn)題暴露得很充分,“因此我的結(jié)論是:這場(chǎng)危機(jī)實(shí)際上是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的挑戰(zhàn)?!?/p>
溫總理提醒大家注意,《政府工作報(bào)告》中對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式用了“刻不容緩”四個(gè)字。
溫總理說(shuō),我們之所以提出要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系,這是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的。他說(shuō),美國(guó)有200萬(wàn)失業(yè)人口,這使政府十分焦急,但是中國(guó)就業(yè)人口的壓力是2億而不是200萬(wàn)?!爸袊?guó)城鄉(xiāng)存在很大的差距,昨天我剛到西南的旱區(qū)云南去了一趟,我在那里還看到耕地用‘二牛抬杠’的情景?!?/p>
溫總理說(shuō),我們必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,并且把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在“十二五”規(guī)劃的重要位置。他還說(shuō),“十二五”規(guī)劃編制將是一個(gè)開放式的編制過(guò)程,會(huì)聽取國(guó)內(nèi)各方面的意見,也會(huì)吸收國(guó)際的意見。“因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)基本的認(rèn)識(shí),就是中國(guó)的發(fā)展離不開世界?!?/p>
美中商會(huì)主席、陶氏化學(xué)公司董事長(zhǎng)利偉誠(chéng)把此次論壇上最熱門的一個(gè)話題擺在溫家寶面前:您對(duì)中美之間即將于5月份舉行的第二次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有何看法?如何才能使兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)正常發(fā)展?
溫總理說(shuō),中美兩國(guó)的關(guān)系非常重要,不僅關(guān)系兩國(guó)人民的根本利益,在一定程度上還超越了兩國(guó)的范圍。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分,雖然兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)在存在一些矛盾和問(wèn)題,但是我相信,只要平等協(xié)商、互諒互讓,總是可以找到辦法解決的。
他說(shuō),5月份將要舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,是一次非常重要的對(duì)話,也是中美解決相互矛盾和問(wèn)題的一次重要機(jī)會(huì),我們高度重視。
“我注意到今天企業(yè)家向我的提問(wèn)是充滿了友好、理智和智慧的,中美關(guān)系也一樣,要向前看。”
說(shuō)到這里,溫總理引用了南宋詩(shī)人陸游的詩(shī)句“山重水復(fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村”。
溫總理說(shuō),美中商會(huì)也是中美友誼的橋梁,我想通過(guò)美中商會(huì)向美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)這樣一個(gè)信息,就是:中國(guó)歡迎美國(guó)企業(yè)到我們中國(guó)投資經(jīng)營(yíng),中國(guó)會(huì)加大美國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)的進(jìn)口。
亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥問(wèn):在未來(lái)幾年如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家的收入逐漸從企業(yè)轉(zhuǎn)入居民和公共部門?改變目前的收入格局,中國(guó)政府有沒(méi)有具體的考慮?
溫總理說(shuō),我在答記者問(wèn)的時(shí)候講過(guò)一句話:我將在我任期內(nèi)致力于促進(jìn)社會(huì)公平,因而建立完善的社會(huì)保障體系就成為一個(gè)重要的任務(wù)。
“在十多年以前,中國(guó)幾乎還沒(méi)有社會(huì)保障體系這個(gè)概念,但是現(xiàn)在我們已經(jīng)初步建立了社會(huì)保障體系的框架。養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅在城市普及,而且我們今年開始在農(nóng)村23%的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。農(nóng)民從種糧不交稅,到實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)那是一個(gè)極大的轉(zhuǎn)變。
我們的醫(yī)療保險(xiǎn)盡管水平比較低,但是已經(jīng)覆蓋12.4億人。新農(nóng)合政策使農(nóng)民能夠上醫(yī)院看病。過(guò)去許多農(nóng)民死亡是在家里,生孩子也是在家里,現(xiàn)在能到醫(yī)院了,這是一個(gè)極大的變化?!?/p>
我們?yōu)榱朔乐谷丝诶淆g化,專門建立了社保基金,現(xiàn)在的社保基金已經(jīng)儲(chǔ)備超過(guò)7000億。
我們實(shí)行了九年真正的免費(fèi)義務(wù)教育,而且最近我們又實(shí)行了中等專業(yè)學(xué)校對(duì)農(nóng)村困難家庭的免費(fèi)教育,我們的助學(xué)金由很小的比例到成十倍地在增加。
溫總理說(shuō),在增加居民收入上,分三個(gè)層次:第一、就是居民收入占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配的比例要逐步提高。第二、就是個(gè)人收入占企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的比重要逐步提高。第三、就是運(yùn)用財(cái)政的杠桿,在二次分配中更加注重公平。
“雖然所有這些工作我們都在起步階段,還不完善,但我們將堅(jiān)持不懈地做到底?!?/p>
溫總理說(shuō),即使把購(gòu)買力水平的不同計(jì)算在內(nèi),中國(guó)的絕對(duì)貧困人口也超過(guò)4千萬(wàn)。中國(guó)的低收入人口達(dá)到2.7億。因此,完善社保體系對(duì)困難群體尤為重要。
原定1個(gè)小時(shí)的會(huì)見已經(jīng)進(jìn)行了1小時(shí)40分鐘。會(huì)見將要結(jié)束時(shí),論壇外方主席、福特汽車公司總裁、首席執(zhí)行官艾倫·穆拉利說(shuō),“我想我可以代表所有我的同行對(duì)您說(shuō),我們對(duì)您以及您所帶領(lǐng)的隊(duì)伍所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用感到非常振奮。您果斷地采取行動(dòng),在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取了適當(dāng)?shù)拇胧?,在穩(wěn)定一個(gè)非常脆弱的局勢(shì)上您發(fā)揮了非常重要的作用,我想我們所有人都應(yīng)該對(duì)您表示感謝!”他說(shuō),我們所有人都非常期待能夠繼續(xù)為中國(guó)出現(xiàn)的了不起的變革發(fā)揮自己小小的作用。
“感謝您對(duì)我的鼓勵(lì),實(shí)際上您的這番話是對(duì)中國(guó)人民的鼓勵(lì)?!睖乜偫碚f(shuō)。