李俊韜，劉丙午

（北京物資學(xué)院信息學(xué)院，北京市 101149）

中外危險品物流管理比較研究

李俊韜，劉丙午

（北京物資學(xué)院信息學(xué)院，北京市 101149）

隨著我國工業(yè)化進程的加快，危險品生產(chǎn)與物流量急劇增加。然而我國危險品物流管理工作剛剛起步，盡管發(fā)展速度較快，但存在多頭管理、效率低下、企業(yè)規(guī)模小且現(xiàn)代化水平低、事故應(yīng)急機制落后等問題。為提高我國危險品物流管理水平，推動我國危險品物流管理穩(wěn)健、和諧發(fā)展，應(yīng)借鑒發(fā)達國家危險品物流管理的先進經(jīng)驗，完善我國立法制度，建立統(tǒng)一、規(guī)范的危險品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進一步細化、強化我國道路危險貨物運輸過程管理，合理規(guī)劃、設(shè)計區(qū)域性及全國性危險品物流網(wǎng)絡(luò)；進一步完善人員培訓(xùn)體系，建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法水平；用信息化推動物流現(xiàn)代化，建立全國性危險品物流管理信息平臺。

危險品；物流；管理

一、引言

隨著我國工業(yè)化進程的加快，危險品生產(chǎn)與物流量急劇增加。我國每年通過道路運輸?shù)奈ｋU品已經(jīng)超過3億噸，其中危險品運輸占年貨運總量的30%以上，并呈上升趨勢。與此同時，道路上的危險品物流事故時有發(fā)生，且事故頻率與危害程度越來越嚴(yán)重。因此，如何加強危險品物流監(jiān)管成為一個十分重要的課題，有關(guān)危險品物流管理的研究，國外累積了諸多經(jīng)驗和成果。本文基于對我國危險品物流管理現(xiàn)狀的分析，借鑒國外發(fā)達國家危險品物流管理的先進經(jīng)驗，提出了我國危險品物流管理的一些對策。

二、我國危險品物流管理現(xiàn)狀分析

危險品物流問題已經(jīng)引起了黨和國家及各級地方政府的高度重視。我國政府和管理部門十分重視危險品物流管理，并相繼出臺了一系列規(guī)范危險品物流運作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，特別是近年來出臺了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。這對于規(guī)范我國危險品物流管理具有非常重要的作用。

我國各地方政府也出臺了危險品物流的相關(guān)管理政策。2006年3月，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)通知，要求北京市所有危險品運輸車輛均要安裝GPS（即全球定位系統(tǒng)）安全監(jiān)控系統(tǒng)，凡未安裝GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)的車輛，各區(qū)縣運輸管理部門對車輛不予年審和換發(fā)道路運輸證，這意味著這些車輛將被禁止上路行使。中國石油化工股份有限公司北京石油分公司及北京市公交集團燃料供應(yīng)分公司是北京市主要的危險化學(xué)品物流企業(yè)，目前已經(jīng)安裝了危險化學(xué)品道路運輸車輛運行安全監(jiān)控管理應(yīng)用系統(tǒng)。北京市相關(guān)管理機構(gòu)也出臺了《北京市危險化學(xué)品從業(yè)單位圖像信息系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》、《北京市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等一系列管理辦法。2007年4月16日，北京市發(fā)布了《關(guān)于修改〈北京市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的通知》。北京市相關(guān)管理部門已經(jīng)計劃建設(shè)全市統(tǒng)一的危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)控平臺，進行統(tǒng)一監(jiān)控管理，并與“110”公安指揮中心接處警系統(tǒng)、“120”急救指揮調(diào)度系統(tǒng)等實時對接，完善城市應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，使各級政府主管部門與企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)一多級監(jiān)管，既可實時監(jiān)控本市車輛在全國的運行狀況，又可監(jiān)視外埠進京危險品運輸車輛在北京地區(qū)的運行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報警并采取相應(yīng)的措施。北京市政府在奧運會期間對硝酸、尿素、硝酸銨、苯胺等257種化學(xué)品實施了管制。

2006年2月16日，上海市人民政府令第56號發(fā)布《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》。2007年，上海市在危險化學(xué)品運輸?shù)恼叻ㄒ?guī)上有了新的變化。其中一個重要的變化就是原有的陸運和海運兩張運輸發(fā)票正式合并，這表明上海市政府正在試圖從全過程規(guī)范市場，同時也意味著所有經(jīng)營危險品物流的公司，包括提供物流解決方案的公司在內(nèi)，都要符合“擁有至少五輛危險品專業(yè)運輸車且有專業(yè)倉庫”的嚴(yán)格規(guī)定。2008年6月，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)《上海市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的通知，加大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和行政執(zhí)法水平。為確保世博會平安召開，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強了危險化學(xué)品領(lǐng)域的監(jiān)管，出臺了多項世博會期間的特殊管控措施。上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將配合公安交警、交通港口等部門對危險品運輸車輛進滬實行“世博道口專用通行證”制度，并進行逐車驗證。

2006年9月8日正式運營的天津危險化學(xué)品交易市場，是目前華北地區(qū)最大最專業(yè)的集經(jīng)營、倉儲、物流于一體的化工交易中心，是經(jīng)天津市委、市政府、市安監(jiān)局唯一指定的專營危險化學(xué)品的交易市場。它整合了位居天津十大商業(yè)集團首位的天津一商集團有限公司及其下屬企業(yè)天津裕華經(jīng)貿(mào)總公司、天津一商化工貿(mào)易有限公司、全程物流有限公司等的經(jīng)營、管理、儲存、物流配送等資源。天津市安監(jiān)局、市公安局、市消防局、市工商局、市稅務(wù)局、市交管局對該交易市場給予了大力支持，使該市場可以提供協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等一系列服務(wù)。為規(guī)范市場，今后凡新設(shè)立的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，政府都鼓勵其進入天津危險化學(xué)品交易市場，同時將坐落在全市人口密集區(qū)域和城鎮(zhèn)中心區(qū)域的經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)統(tǒng)一遷入該市場辦公，實行市場統(tǒng)一經(jīng)營、政府統(tǒng)一監(jiān)管、貨物統(tǒng)一配送。

以北京、上海、天津等直轄市為代表，我國地方政府對危險品物流的管理從法規(guī)及規(guī)定做起，危險品物流管理規(guī)范化水平逐步提高。但由于我國危險品運輸從業(yè)人員較多，專業(yè)技術(shù)水平及運輸設(shè)備條件參差不齊，導(dǎo)致危險品物流效率低下并存在嚴(yán)重事故隱患等。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：[1]、[2]

第一，危險品物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不科學(xué)，導(dǎo)致物流效率低。我國危險品物流生產(chǎn)企業(yè)大多集中在東部沿海地區(qū)，但需求比較分散，導(dǎo)致危險品物流配送路線過長，潛在風(fēng)險較大。同時由于鐵路運輸能力的限制，道路危險品運輸量大，運輸成本高，運輸風(fēng)險大，運輸效率低。

第二，協(xié)同管理嚴(yán)重不足，管理效率低。針對危險品物流行業(yè)，公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門都制定了推動本行業(yè)發(fā)展的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。然而，管理部門太多導(dǎo)致企業(yè)左右為難、無所適從，職能交叉導(dǎo)致部門之間的爭利諉過時有發(fā)生，相關(guān)部門間的協(xié)同管理水平亟待提高。

第三，危險品物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，從業(yè)人員培訓(xùn)不足，管理規(guī)范性較差。我國危險品物流企業(yè)平均擁有車輛數(shù)規(guī)模普遍較小。目前危險貨物運輸企業(yè)中進行自產(chǎn)自運的占相當(dāng)大比重，這種經(jīng)營模式是導(dǎo)致我國危險品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。對我國危險品物流事故的調(diào)查表明，從業(yè)人員對危險品物流知識了解少，操作不規(guī)范，導(dǎo)致危險品物流潛在危險性較大。

第四，危險品物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化監(jiān)管能力較差。盡管各級管理部門都出臺了關(guān)于危險品物流信息化監(jiān)管的法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達國家相比，還存在一定差距。同時，危險品物流企業(yè)信息化監(jiān)管能力較低，缺乏對危險品生產(chǎn)、倉儲、運輸、搬運全過程的信息化監(jiān)管，危險品物流全過程信息化監(jiān)管脫節(jié)。

第五，事故應(yīng)急機制落后，缺少危險品物流應(yīng)急預(yù)警機制。應(yīng)急管理部門對危險品物流事故處理尚未建立快速反應(yīng)的有效機制，對危險貨物的危害認(rèn)識不足，相關(guān)防范、救援措施不能及時跟上，往往貽誤施救時機，造成二次事故。

三、國外發(fā)達國家危險品物流管理現(xiàn)狀

1.美國危險品物流管理[3]

最近十年來，美國因危險貨物而引起的事故顯著減少，特別是重大惡性事故發(fā)生的概率大大降低，這與美國危險貨物法規(guī)的完善與監(jiān)管體制的優(yōu)越有著很大關(guān)系。美國早在一百年前就有針對危險貨物運輸?shù)牧⒎?，?908年5月30日頒布《州際商業(yè)爆炸物品及其他危險物品安全運輸促進法》，到20世紀(jì)90年代美國運輸部經(jīng)國會授權(quán)，草擬并經(jīng)國會立法通過的《聯(lián)邦法典49號——危險物質(zhì)規(guī)則》，使美國各種運輸方式下的危險貨物運輸監(jiān)管，從立法到執(zhí)法，都更加完善與到位。美國議會頒布的《美國法典》第51章49條，明確將危險品運輸管理權(quán)委托給美國交通部。美國交通部負責(zé)起草的《美國聯(lián)邦法規(guī)》第49篇，明確將交通部對危險品運輸?shù)墓芾頇?quán)委托給美國管道與危險物品安全管理局，而執(zhí)行權(quán)則委托給各運輸管理部門。美國危險品運輸規(guī)范是與國際通行規(guī)則接軌的。在美國，負責(zé)危險品運輸?shù)膯T工都必須接受相關(guān)培訓(xùn)，而且其危險品運輸培訓(xùn)規(guī)范非常完善，比如對培訓(xùn)機構(gòu)師資就有非常嚴(yán)格的認(rèn)證要求。

2.日本的危險品物流管理[4]、[5]

日本早在1948年就制定了《消防法》，對危險品的儲藏、運送、保管、處理等進行了較為詳細的規(guī)定。除《消防法》針對危險品部分制定的規(guī)定以外,有關(guān)危險品限制方面的政令還有《危險品的搬運及運輸基本準(zhǔn)則》。需要運輸危險品的單位要向消防部門申報，運輸車輛經(jīng)消防部門檢測合格后，領(lǐng)取移動罐儲存場所設(shè)置許可證方可運營。當(dāng)然，還要有車輛運輸許可證，要遵守《道路運送法》及《貨物汽車運送事業(yè)法》。

日本《消防法》規(guī)定，從事危險品運輸、設(shè)施保管，包括儲存一定數(shù)量以上危險物品的化學(xué)工廠、加油站、石油儲藏庫等，必須設(shè)置具有從事危險物品處理資格的人員上崗。此外，還推行運行管理員制度。《道路運送法》及《貨物汽車運送事業(yè)法》規(guī)定，擁有一定數(shù)量汽車的運送企業(yè)，需設(shè)置運行管理員崗位，其職責(zé)是指導(dǎo)和監(jiān)督駕駛員，進行乘務(wù)時間及人員調(diào)配，掌握駕駛員健康與疲勞狀況，防止超載，保障安全運行。

對運行速度進行管理，為防止駕駛員疲勞，應(yīng)確保駕駛員休息時間，4小時運送作業(yè)中要有30分鐘休息時間，總重量8噸以上、載重5噸以上的汽車有義務(wù)填寫駕駛時間記錄，警察可以查看記錄。

實行駕駛員確認(rèn)制度。根據(jù)所裝載貨物，遵守相關(guān)的法律和準(zhǔn)則。承接危險品運輸時，應(yīng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將危險品放入法定的搬運容器。運行管理員在駕駛員乘務(wù)之前，再次核對搬運容器外部記錄的危險品名稱、數(shù)量、注意事項，對駕駛員就其特性以及出現(xiàn)異常狀況時的聯(lián)絡(luò)方法、安全運送必要的注意事項等進行說明。駕駛員在運行前一定要確認(rèn)是否按規(guī)定在車輛前后最容易看到的位置掛上標(biāo)識、滅火器以及承運物品的捆綁狀況，盡可能減少運送過程中的摩擦和震動，攜帶記錄應(yīng)急措施、緊急聯(lián)絡(luò)地點的應(yīng)急黃色卡片。

3.德國危險品物流管理[6]、[7]

德國在危險品物流管理上具有完備的法律法規(guī)體系及調(diào)整完善機制。在道路危險貨物運輸管理方面，形成了適用于歐洲或德國實踐操作的《德國關(guān)于道路危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定》，以法律的形式細化、明確了道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的具體要求及各作業(yè)或管理人員的具體職責(zé)，非常重視對道路危險貨物運輸全過程、全員的管理。

《德國關(guān)于道路危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定》以法律的形式充分細化、明確了道路危險貨物運輸過程中發(fā)貨人、包裝人、裝卸人、承運人、駕駛員、安全咨詢員、單證填寫員、企業(yè)管理人員等運輸參與人員的具體職能和責(zé)任。德國聯(lián)邦貨運管理局和各聯(lián)邦州警察局通過抽檢危險貨物運輸車輛、設(shè)備及貨物裝載、標(biāo)簽、標(biāo)識等，檢查各參與危險貨物運輸?shù)娜藛T是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事，共同開展德國道路危險貨物運輸執(zhí)法檢查，以有效預(yù)防和避免事故發(fā)生。德國各聯(lián)邦州的消防部門設(shè)有危險貨物運輸事故處室或配有相應(yīng)的經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)、具備三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗的危險貨物運輸事故救援人員和專門的報警接線員，不僅建立了專門的事故救援組織機構(gòu)，而且配備了專業(yè)的事故救援人員。另外，德國各聯(lián)邦州消防支隊的危險貨物運輸事故救援部門通常設(shè)有危險貨物事故模擬實驗室，供事故救援人員不斷學(xué)習(xí)新的救援知識，深入了解危險貨物的主要反應(yīng)習(xí)性，掌握新的事故救援方法與技術(shù)。此外，還有健全的人員培訓(xùn)機制。德國及歐洲道路危險貨物運輸管理非常重視人員培訓(xùn)，并建立了安全咨詢員制度，現(xiàn)已形成了一套較為健全的人員培訓(xùn)機制。通過加強人員培訓(xùn)，全面提高道路危險貨物運輸參與人員業(yè)務(wù)與技術(shù)素質(zhì)，進而提高道路危險貨物運輸管理質(zhì)量與效率。德國非常重視道路危險貨物包裝和裝載緊固技術(shù)，認(rèn)為合適的包裝材料、科學(xué)的包裝容量、良好的包裝質(zhì)量以及牢固的裝載，是預(yù)防和避免道路危險貨物運輸事故行之有效的重要事前防護措施。德國聯(lián)邦政府在聯(lián)邦材料檢測和研究所設(shè)有專門負責(zé)危險貨物包裝材料研究與質(zhì)量檢測的部門，以強化包裝材料與科學(xué)合理包裝的技術(shù)研究，嚴(yán)格掌控危險貨物包裝質(zhì)量。

4.加拿大危險品物流管理[8]

加拿大先后頒布了《危險貨物運輸法案》、《危險貨物運輸規(guī)則》等，運輸部還制定了《危險貨物應(yīng)急指南》作為處理危險貨物運輸事故的指導(dǎo)性文件，其危險貨物運輸規(guī)則體系被認(rèn)為具有較強的科學(xué)性和較高的效率。

值得我國參考和借鑒的經(jīng)驗有：一是《危險貨物運輸法案》確定了法案適用、禁止和授權(quán)的領(lǐng)域，作為公共安全的一部分而出現(xiàn)。二是《危險貨物運輸規(guī)則》包括技術(shù)要求和參考標(biāo)準(zhǔn)，針對每一種運輸方式和上百萬的危險貨物，規(guī)則也是需要經(jīng)常修改的，以適應(yīng)不斷增長的化學(xué)品數(shù)量及集裝箱數(shù)量。為保持法案的清晰性、簡明性與穩(wěn)定性，《危險貨物運輸法案》將技術(shù)安全方面的要求區(qū)分開來，不列入《危險貨物運輸法案》，而由各省和各地通過《危險貨物運輸規(guī)則》建立起危險貨物運輸?shù)陌踩?。三是?lián)邦政府發(fā)揮協(xié)調(diào)者的角色，與各省進行合作構(gòu)建普適性的法案，并取得各省的立法通過，各省都有自己的危險貨物運輸法律，但所有這些規(guī)則都包括同樣的要求，這樣承運人就可以不用擔(dān)心不同級別政府的權(quán)限范圍了。四是《危險貨物運輸法案》的調(diào)整對象和范圍更為廣泛，不僅涉及托運人、承運人、裝卸人員、中央和地方政府部門，也包括影響危險貨物運輸安全性與便利性的相關(guān)主體，如危險貨物生產(chǎn)商和進口商等。加拿大制定的《危險貨物運輸法案》主要是以運輸為切入點，以運輸?shù)陌踩院捅憷詾楹诵哪繕?biāo)，將危險貨物運輸范圍延伸到危險貨物生產(chǎn)商、標(biāo)準(zhǔn)容器制造商和進口商等主體的行為。五是《危險貨物運輸規(guī)則》的各個部分都十分強調(diào)托運人的責(zé)任。

四、對我國危險品物流管理的啟示

今后我國在危險品物流管理立法及監(jiān)管過程中，應(yīng)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，通過與美、日、德、加等發(fā)達國家進行有關(guān)危險品物流方面的信息交流與培訓(xùn)合作，使我國危險品物流管理進一步與國際接軌，推動我國危險品物流管理穩(wěn)健、和諧發(fā)展。其中有以下幾點需要注意：[9]、[10]

1.完善我國立法制度，建立統(tǒng)一、規(guī)范的危險品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建議我國在道路運輸立法建設(shè)方面，適當(dāng)借鑒德國“動員全員參與”的立法理念，廣泛征求運輸企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會代表、管理部門、立法及研究部門甚至貨主代表的意見，并根據(jù)新情況、新問題，不斷補充、更新、完善現(xiàn)有法律法規(guī)，使制定出來的道路危險貨物運輸管理法律法規(guī)具有較強的操作性和實踐意義，能夠很好地得到執(zhí)行和實施。

2.進一步細化、強化我國道路危險貨物運輸過程管理，合理規(guī)劃、設(shè)計區(qū)域性及全國性危險品物流網(wǎng)絡(luò)

雖然我國已經(jīng)以“交通部令”的形式發(fā)布了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，但其條文相對比較宏觀和原則，而且更多強調(diào)客觀條件和實踐結(jié)果的考量。建議以條文解釋或?qū)嵤┘殑t的方式，研究制定并發(fā)布便于我國道路危險貨物包裝、倉儲、搬運、裝卸、運輸全過程細化管理與實踐操作的配套法律法規(guī)，從而進一步細化規(guī)定的執(zhí)行與實施。

3.進一步完善人員培訓(xùn)體系，建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法水平

建議交通部和公安部就道路危險貨物運輸執(zhí)法檢查機構(gòu)設(shè)置與執(zhí)法隊伍建設(shè)事宜，進一步研究磋商，爭取早日明確、設(shè)置專門的道路危險貨物運輸執(zhí)法檢查機構(gòu)，細化執(zhí)法檢查的法律法規(guī)程序，培訓(xùn)、建立一支專業(yè)化的道路危險貨物運輸執(zhí)法檢查隊伍，并為其配置應(yīng)有的先進執(zhí)法檢查裝備，從而有效推進我國道路危險貨物運輸執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。

4.以信息化推動物流現(xiàn)代化，建立全國性的危險品物流管理信息平臺

讓“信息流”主導(dǎo)“物品流”，通過信息化來實現(xiàn)“物流”的準(zhǔn)確配置，讓危險品的流動具有最低的危險性，將生產(chǎn)和流通過程中的庫存降到最低。實現(xiàn)各地區(qū)、各企業(yè)之間的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息連通，做到事故在第一時間就近、就地處置。

五、結(jié)論

綜上所述，我國危險品物流管理工作剛剛起步，仍然存在多頭管理、效率低下、企業(yè)規(guī)模小、現(xiàn)代化水平低、事故應(yīng)急機制落后等問題，而發(fā)達國家危險品物流管理政策鮮明，效果較好。比如，美國以立法嚴(yán)格為特點，除本國立法外，還結(jié)合美國國情及國際規(guī)則進行修訂，更加嚴(yán)厲地對危險品物流責(zé)任與處理加以明確；日本以嚴(yán)格流程管理為特點，重視對危險品運輸過程各個環(huán)節(jié)的管理，以運行管理員制度為主線，強調(diào)運輸駕駛的責(zé)任，減少責(zé)任事故的發(fā)生；德國和加拿大以立法和機制完善為特點，一方面以法律的形式細化、明確道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸各環(huán)節(jié)的具體要求及各作業(yè)或管理人員的具體職責(zé)，另一方面建立責(zé)任追究制度和事故救援體系。以上這些都是值得我國學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗。除此之外，還要重視信息技術(shù)的應(yīng)用，建立全國性的危險品物流管理信息系統(tǒng)與平臺，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高我國危險品物流現(xiàn)代化管理水平。

[1]徐琛，吳芳，李志成，張世軍.我國道路危險品運輸管理的特點及分析[J].科技風(fēng)，2008（16）：52-53.

[2]曾意.國內(nèi)危險品物流現(xiàn)狀調(diào)查[J].中外物流，2007（4）：68-69.

[3]鄭海棠.美國的危險品運輸安全監(jiān)管模式值得借鑒 [J].中國遠洋航務(wù)，2009（9）：48-50.

[4]吳濤.日本化學(xué)危險品安全管理制度簡介 [J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2003（12）：54-59.

[5]李前喜.日本的危險品物流管理狀況[J].中國集體經(jīng)濟，2008（10）：194-196.

[6]鄧小兵.德國道路危險品運輸管理特點及啟示[J].綜合運輸，2008（5）：77-80.

[7]郭冬梅.歐洲危險品運輸管理經(jīng)驗借鑒[J].運輸經(jīng)理世界，2009（7）：48-49.

[8]加拿大危貨運輸規(guī)則體系科學(xué)完善[J].中外物流，2008（2）：94.

[9]志欣.危險品物流發(fā)展對策分析[J].市場周刊，2009（4）：39-41.

[10]尹新.國內(nèi)外危險品物流發(fā)展的差距分析[J].交通企業(yè)管理，2009（11）：68-69.

＊本文系北京市哲學(xué)與社會科學(xué)項目“北京市危險品物流發(fā)展現(xiàn)狀與協(xié)同對策研究”（項目編號：09BaJG258）、北京市教委科研面上計劃項目“基于射頻識別和語義網(wǎng)的物流配送系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究”（項目編號：KM200910037002）、北京市屬高等學(xué)校人才強教計劃資助項目（項目編號：PHR200906210，PHR201007145）、北京市教育委員會科研基地建設(shè)項目“現(xiàn)代物流信息與控制技術(shù)研究”（項目編號：WYJD200902）、“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“區(qū)域性國際物流綜合服務(wù)系統(tǒng)與應(yīng)用示范”（項目編號：2009BAH46B06）的研究成果之一。

A Comparative Research on Dangerous Cargo Logistics Management at Home and Abroad

LIJun-tao and LIU Bing-wu
（Beijing Wuzi University，Beijing101149，China）

With the development of China's industrialization,the amount of dangerous cargo production and logistics is increasing dramatically.But the management of dangerous cargo logistics is still in the primary stage and there are still some problems with that,such as the problems of the redundancy in management,the low level of efficiency,the small scale,and low level of modernization and the lagged behind emergency system.To improve the level of dangerous cargo logistics management and promote the stable and harmony development of dangerous cargo logistics management in China,we should,first,learn from the experience of dangerous cargo logistics management in the advanced countries,improve the legislation system and formulate the unified and standardized criteria;second,we should strengthen the management of dangerous cargo transportation and make the well-considered plans and designs for the regional and national networks of dangerous cargo logistics;third,we should improve the training system,formulate more law enforcement officials,strictly enforce the law and improve the level of that;and fourth,we should promote the development of logistics modernization with the help of in form ationization and establish the national platform for dangerous cargo logistics management information.

dangerous cargo；logistics；management

F252.8

A

1007－8266（2010）11－0053－04

李俊韜（1978-），男，河南省開封市人，北京物資學(xué)院信息學(xué)院副教授，博士，主要研究方向為危險品物流管理、物流信息技術(shù)；劉丙午（1956-），男，北京市人，北京物資學(xué)院信息學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向為物流信息智能化處理技術(shù)。

陳靜