卞東旺

河南財(cái)經(jīng)學(xué)院電教室 鄭州 450002

作者：卞東旺，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院電教室實(shí)驗(yàn)師。

1 電化教育

“電化教育”是我國(guó)特有的名詞，它產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，并一直沿用至今。在我國(guó)的教育發(fā)展史中，電化教育真正獲得迅速發(fā)展的時(shí)期是在改革開(kāi)放以后的1978年至現(xiàn)在的30多年的時(shí)間里。1978年中央召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，鄧小平同志代表黨中央在會(huì)議上提出“要制定加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑”的號(hào)召。此后中央和各省市的廣播電視大學(xué)相繼成立，各高校也紛紛建立電化教育工作機(jī)構(gòu)——電教中心，并積極購(gòu)置電教設(shè)備，開(kāi)展電化教學(xué)。從此中國(guó)的電化教育迎來(lái)它的黃金時(shí)期。

2 我國(guó)普通高校電教的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

我國(guó)所有的普通高校都設(shè)置了電教機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職電教人員約有11 000人，人員的素質(zhì)有了大的提高。國(guó)家和院校對(duì)電教投入大量經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置必要的設(shè)備、器材，有的院校設(shè)備檔次比較高。電教工作取得顯著成績(jī)，編制大量電教教材，進(jìn)行電化教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究和理論研究，對(duì)教師開(kāi)展電教知識(shí)與技能培訓(xùn)，對(duì)多種電教媒體特別是以計(jì)算機(jī)為主的新媒體進(jìn)行開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究。廣大電教人員堅(jiān)持以教學(xué)為中心，深入學(xué)科、深入教學(xué)、深入課堂，大力推廣普及電化教學(xué)，為促進(jìn)教育改革和提高教學(xué)質(zhì)量作出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，利用電教手段進(jìn)行德育教育、文化教育和社會(huì)服務(wù)，也取得明顯的成績(jī)。

但是，高校電化教育當(dāng)前也存在一些問(wèn)題，特別是最近幾年問(wèn)題更為突出。中國(guó)電教協(xié)會(huì)1997年的調(diào)查報(bào)告和劉雍潛同志《普通高校電化教育面臨問(wèn)題與分析》（1997）一文中提出一些帶普遍性的問(wèn)題。這些問(wèn)題有的是高校電教發(fā)展到一定階段上必然出現(xiàn)的，有的是根本性的、從高校一開(kāi)始有電教工作就存在的或者說(shuō)隱藏著的。

3 我國(guó)普通高校電化教育改革的任務(wù)和改革方法

關(guān)于普通高校電化教育改革的任務(wù)，客觀上已經(jīng)提了出來(lái)，從調(diào)查中反映的影響電教發(fā)展的問(wèn)題中，那些帶根本性的阻礙電教事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，就是改革要解決的。高校電教中存在的首要問(wèn)題是管理問(wèn)題。管理體制不順，管理方式混亂，管理機(jī)構(gòu)不健全，職能不夠明確，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電教重視不夠、工作不力，經(jīng)費(fèi)投入不足。目前高校電化教育工作中存在的許多問(wèn)題歸根結(jié)蒂是管理問(wèn)題。其次是電化教育工作的內(nèi)容方法問(wèn)題。電化教育到底是干什么的，在學(xué)校中應(yīng)起什么作用，能起什么作用，如何發(fā)揮作用，需要進(jìn)一步明確。第三，電教機(jī)構(gòu)（電教中心）的自身建設(shè)問(wèn)題，還有人的思想觀念的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)際上這是個(gè)頭等重要的問(wèn)題。

3.1 加強(qiáng)管理，理順關(guān)系

普通高校電教管理方面存在的問(wèn)題，根本原因在于對(duì)電教工作定位不準(zhǔn)確。高校教學(xué)管理系統(tǒng)在校一級(jí)基本上是4個(gè)子系統(tǒng)：計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、師生管理、教學(xué)保障或設(shè)備設(shè)施管理等。教學(xué)管理機(jī)關(guān)部門(mén)基本上是按這幾個(gè)方面設(shè)置的，顯然沒(méi)有電化教育的位置。電化教育在系統(tǒng)中如何定位呢？那就要看它的作用。它的作用是根據(jù)現(xiàn)代教育理論，開(kāi)發(fā)利用一切教育資源和教學(xué)技術(shù)手段，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)踐證明，高校電教機(jī)構(gòu)定位為“具有行政職能的教學(xué)單位”是科學(xué)合理的，它應(yīng)該具有管理全校電教工作的職能。實(shí)際上，各院校都已賦予電教中心一定的行政管理權(quán)，協(xié)助校長(zhǎng)和教務(wù)機(jī)關(guān)抓電化教育工作，而且還可以看到，哪個(gè)單位電教機(jī)構(gòu)的行政管理職能發(fā)揮得好，哪個(gè)單位的電教工作就會(huì)搞得好，困難小。

定位問(wèn)題解決了之后，電教工作與其他工作，電教中心與其他部門(mén)之間的關(guān)系就比較容易理順了。電化教育納入教學(xué)計(jì)劃、質(zhì)量管理，納入教材計(jì)劃管理，納入教學(xué)物質(zhì)器材和經(jīng)費(fèi)管理，電教中心在校長(zhǎng)和教務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，完成教學(xué)任務(wù)，行使一定行政管理職能，組織指導(dǎo)全校的電化教育教學(xué)活動(dòng)。

3.2 健全機(jī)制

健全機(jī)制包括健全電化教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和電教中心的工作機(jī)制兩個(gè)方面。普通高校的電化教育擬實(shí)施校、系、室三級(jí)管理體制。校一級(jí)由主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的教務(wù)部門(mén)、教學(xué)保障部門(mén)和電教中心負(fù)責(zé)管理，系一級(jí)由主管系主任（副系主任）和教學(xué)助理負(fù)責(zé)管理，教研室（實(shí)驗(yàn)室）由主任或電教骨干負(fù)責(zé)電教工作。電教管理的任務(wù)應(yīng)包括：貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于電教工作的方針政策和工作安排、要求等各項(xiàng)指示，制訂本單位電教工作的計(jì)劃，組織檢查本單位電教教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)和電教設(shè)備器材、環(huán)境場(chǎng)地設(shè)施等基本建設(shè)，以及電教機(jī)構(gòu)的管理和建設(shè)、電教人員的培訓(xùn)和考核。

3.3 開(kāi)放搞活，持續(xù)發(fā)展

普通高校電教工作存在問(wèn)題的原因中，有觀念陳舊、工作方式方法和技術(shù)手段過(guò)時(shí)等因素。有些電教工作者被沉重的任務(wù)壓得抬不起頭，不注意學(xué)習(xí)研究新的電教理論和技術(shù)，不了解電教發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)造性，電教工作暮氣沉沉。要改變這種狀況，在改革的基礎(chǔ)上努力開(kāi)放搞活非常必要。

高校有國(guó)際交流的良好條件。高校電教工作要開(kāi)放搞活，有5條途徑。一是面向世界，關(guān)注國(guó)外教育技術(shù)發(fā)展的新理論、新成果、新動(dòng)向。不能出國(guó)可以閱讀中外期刊資料和著作。二是向國(guó)內(nèi)兄弟單位、電教專(zhuān)家學(xué)習(xí)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，互相看一看、談一談、議一議，一定會(huì)有所感觸、有所收獲。多參加一些學(xué)術(shù)活動(dòng)，多聽(tīng)聽(tīng)學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)講座或?qū)ｎ}研討，可以豐富自己、改變自己。有的兩個(gè)高校之間距離很近，“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”，不利于交往和相互學(xué)習(xí)。三是向本單位教員開(kāi)放，到教學(xué)第一線深入課堂搞調(diào)查，請(qǐng)教員特別是學(xué)科專(zhuān)家到電教中心研究電教工作，使他們了解電教、支持電教、運(yùn)用電教、指導(dǎo)電教。四是面向社會(huì)找項(xiàng)引資，面向?qū)W校內(nèi)部和上級(jí)機(jī)關(guān)立項(xiàng)撥款，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，摸索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電教工作的路子，計(jì)算成本，核算產(chǎn)出，講求知識(shí)、技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和教育教學(xué)效益。五是開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，走科研興電教的路子。

4 高校電教改革要注意的問(wèn)題

普通高校電教改革不是孤立的，必須跟學(xué)校的整體改革聯(lián)系在一起，正確處理與各方面的關(guān)系，注意遵循一定的原則和規(guī)律。

1）改革要堅(jiān)持系統(tǒng)性、效益性、先進(jìn)性等項(xiàng)原則。從電教系統(tǒng)的整體出發(fā)，并把電教改革納入學(xué)校教學(xué)改革的總體方案中統(tǒng)盤(pán)安排實(shí)施；把教學(xué)技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容、方法的改革結(jié)合起來(lái)，以教學(xué)技術(shù)手段的改革為突破口，爭(zhēng)取帶動(dòng)教學(xué)工作的全面改革。在考慮每一個(gè)方案、每一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，把效益性、先進(jìn)性放在首位。

2）電化教育與教育技術(shù)的爭(zhēng)論，在改革中取其共同性部分，或者把它們當(dāng)作一回事。著重抓住管理改革這一關(guān)鍵問(wèn)題，爭(zhēng)取電教工作主動(dòng)權(quán)。學(xué)術(shù)問(wèn)題另作別論。

3）在研究電教改革時(shí)要把學(xué)校電教改革（包括管理機(jī)制、內(nèi)容、方法、手段的改革）同電教中心自身的改革統(tǒng)籌安排，但兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不在同一層次上。電教中心領(lǐng)導(dǎo)既要從學(xué)校全局的角度考慮問(wèn)題安排工作，又要把本單位內(nèi)部的工作全面做好，當(dāng)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

4）關(guān)于電教內(nèi)容方法的改革，應(yīng)改變傳統(tǒng)電教觀念，吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)域的最新發(fā)展研究成果，結(jié)合電教工作的實(shí)際，努力適應(yīng)發(fā)展的需要，建立新的電化教育（現(xiàn)代教育技術(shù)）內(nèi)容、方法體系。

5 結(jié)束語(yǔ)

高校電教的改革對(duì)我國(guó)高校教育的發(fā)展有著非常重要的意義。因此，探討電教改革的任務(wù)和職能，解決電教改革中的問(wèn)題，勢(shì)在必行。電化教育改革中要加強(qiáng)管理，理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化功能，開(kāi)放搞活，持續(xù)發(fā)展，建立有中國(guó)特色的電教理論與實(shí)踐體系。普通高校電教改革必須跟學(xué)校的整體改革聯(lián)系在一起，正確處理與各方面的關(guān)系。發(fā)揮現(xiàn)代教學(xué)思想和手段的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，為高校的教育改革和發(fā)展起到真正的“橋”和“船”的作用，推動(dòng)我國(guó)教育改革的全面發(fā)展。

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