□羅彥 唐勇
關(guān)于高職教育教學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè)的探討
□羅彥 唐勇
提高教學(xué)質(zhì)量是高職教育發(fā)展的需要。應(yīng)努力做到文化落地、措施落實(shí),積極完善組織體系、制度體系和環(huán)境氛圍的建設(shè),以質(zhì)量意識(shí)為先導(dǎo)、教學(xué)科研為推手、教學(xué)過程為控制點(diǎn)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、校企合作為促進(jìn),深入推進(jìn),全面提高人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。
高職教育教學(xué);質(zhì)量管理;體系建設(shè)
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高字[2006]16號(hào))指出:全面提高教學(xué)質(zhì)量是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的必然要求,也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀需要。高職院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)。近年來,高職教育發(fā)展迅速,院校規(guī)模急劇膨脹,校園建設(shè)如火如荼,科研課題數(shù)量和經(jīng)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升,專業(yè)數(shù)量與日俱增,教學(xué)改革花樣翻新,行政管理推陳出新。但是,高職教育的內(nèi)涵建設(shè)收效甚微、教學(xué)質(zhì)量危機(jī)四伏仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。為此,高職教育教學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè)必須進(jìn)一步深入完善。
1.質(zhì)量文化落地是基礎(chǔ)。沒有相對(duì)穩(wěn)定的質(zhì)量文化和管理哲學(xué)為依靠,質(zhì)量管理技術(shù)的局限性就顯而易見。高職教育教學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè),必須培育出融入組織內(nèi)部、深入人內(nèi)心的質(zhì)量文化,使對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量追求內(nèi)化為一種信念、精神和價(jià)值觀,成為一種生活方式在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)[1]。事實(shí)證明,單純的經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)了高職院校的商業(yè)化行為,行政權(quán)利的過度擴(kuò)張又不可避免地導(dǎo)致了官僚化傾向,脫離質(zhì)量文化的質(zhì)量管理顯得蒼白無(wú)力,停留在紙面上的文化表達(dá)虛無(wú)縹緲。必須基于大學(xué)的基本精神,提煉高職院校自身的文化品格和氣質(zhì),加強(qiáng)思想政治工作這條生命線,教育教職工樹立質(zhì)量第一的觀念,提高對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí),理解自己在教學(xué)質(zhì)量管理所應(yīng)發(fā)揮的作用,學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)方法開展質(zhì)量管理,在管理實(shí)踐中落實(shí)和貫徹質(zhì)量文化,構(gòu)筑教學(xué)質(zhì)量管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.制度措施落實(shí)是保證。全球化所帶來的各種信息流動(dòng)大大地增加了政策引進(jìn)的機(jī)會(huì)[2],同時(shí)也便利了教學(xué)管理制度和措施的引進(jìn),但是通過網(wǎng)上下載、照搬外校條款生吞活剝得到的“舶來品”合訂本,由于先天缺乏針對(duì)性,各項(xiàng)措施之間難以配套,無(wú)法形成相互支撐的完備體系,在執(zhí)行時(shí)常顧此失彼,效力大打折扣而成為一紙空文。高職教學(xué)質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,必須有相應(yīng)的制度對(duì)教學(xué)和管理活動(dòng)予以規(guī)范和約束,保證全體人員按高職教育教學(xué)規(guī)律辦事,沿著正確的方向前進(jìn)。制定教學(xué)管理規(guī)章制度,必須有明確的目標(biāo)指向,認(rèn)真研究教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)的基本規(guī)律,將這些內(nèi)在的規(guī)律性要求轉(zhuǎn)化為教學(xué)活動(dòng)及其管理工作的要?jiǎng)t、規(guī)范。同時(shí)要注重宣傳教育,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,從教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)管理、運(yùn)行和評(píng)價(jià)等各個(gè)方面,使質(zhì)量管理制度措施得到進(jìn)一步落實(shí)。
1.質(zhì)量管理組織體系建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量管理的組織體系建設(shè)要完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),圍繞提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量這一總體目標(biāo),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理工作,對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的所有因素進(jìn)行有效控制,其中包括正式機(jī)構(gòu)和非正式機(jī)構(gòu)兩種類型。正式機(jī)構(gòu)包括決策指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能處室、系部和教研室、教學(xué)督導(dǎo)組等。非正式機(jī)構(gòu)則應(yīng)包括一些專門的質(zhì)量小組、學(xué)生信息員等。由于高職教育發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),規(guī)模擴(kuò)張速度較快,補(bǔ)充大量的年青教師包括一些教學(xué)管理人員對(duì)高職教育教學(xué)內(nèi)在規(guī)律和要求掌握不深,有必要組建全校性的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或者是質(zhì)量管理委員會(huì),成立專門的教學(xué)研究機(jī)構(gòu),研究和解決教學(xué)中的實(shí)際問題。為保證質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率,應(yīng)強(qiáng)調(diào)相互之間的分工協(xié)作和信息交流的暢通,同時(shí)要將現(xiàn)代化信息手段有效運(yùn)用于教學(xué)質(zhì)量管理工作當(dāng)中。
2.質(zhì)量管理工作機(jī)制建設(shè)。教學(xué)管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化是提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的必然要求,教學(xué)質(zhì)量管理從本質(zhì)上說是學(xué)術(shù)管理的范疇,但是,教學(xué)質(zhì)量管理同時(shí)又涉及面極廣、工作周期較長(zhǎng),這個(gè)過程中以科層制為主要特征的行政管理必不可少。所以,教學(xué)質(zhì)量管理工作機(jī)制首要解決的就是學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)就是專業(yè)化還是去專業(yè)化的問題。從制度層面上看,高職院校的治理結(jié)構(gòu)是行政為主導(dǎo)的,沒有建立真正的學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)制,基礎(chǔ)學(xué)術(shù)組織被視為是職能部門的下屬機(jī)構(gòu),而教師則是被管理者甚至是被雇傭者,學(xué)術(shù)文化與行政文化的差異性造成了質(zhì)量管理工作機(jī)制的矛盾無(wú)可避免。因此,在教學(xué)質(zhì)量管理中,要協(xié)調(diào)行政組織與學(xué)術(shù)組織的管理行為關(guān)系,明確相應(yīng)的職責(zé)配置和活動(dòng)流程,充分發(fā)揮專家群體的作用,增強(qiáng)職能部門服務(wù)意識(shí),提高專業(yè)化管理水平。
3.質(zhì)量管理環(huán)境氛圍建設(shè)。為順利通過高職人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估,高職院校采取了一些應(yīng)急的辦法。非常之時(shí)的非常做法本無(wú)可厚非,但是,這其中的一些做法如抄襲拼湊甚至弄虛作假粗制濫造評(píng)估材料等不端行為泛化,如果不能在短期內(nèi)消除其負(fù)面影響而任由此風(fēng)蔓延,由教師崗位職責(zé)、職業(yè)道德構(gòu)筑的教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的基本屏障和千里堤防就會(huì)毀于這樣一個(gè)個(gè)蟻穴,不誠(chéng)信、不道德就將成為教學(xué)質(zhì)量管理過程中所必須面對(duì)的頑疾。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的環(huán)境氛圍建設(shè),就是要重塑嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)之風(fēng),教書育人之氣,落實(shí)高職教育教學(xué)對(duì)質(zhì)量承諾的信守,通過思想與態(tài)度的轉(zhuǎn)變,逐步將質(zhì)量追求化為教育教學(xué)參與者的一種行為習(xí)慣和生活方式,否則,教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)控、評(píng)估指標(biāo)體系和責(zé)任體系都會(huì)流于形式。
1.全面發(fā)展。全面性是現(xiàn)代教育教學(xué)質(zhì)量觀的本質(zhì)屬性。[3]高等職業(yè)教育教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生全面發(fā)展成為高素質(zhì)技能型專門人才。秉持全面質(zhì)量觀,首先要堅(jiān)持全面發(fā)展的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要改變重視學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考核而忽視全面考察、重知識(shí)素質(zhì)輕綜合素質(zhì)的傾向,根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn),制定正確全面的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);其次要全面系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),不僅注重人才培養(yǎng)質(zhì)量,還要注重以教學(xué)為中心的各項(xiàng)服務(wù)工作的質(zhì)量,除了教師通過教學(xué)為學(xué)生提供直接服務(wù),教學(xué)管理、后勤保障部門都有為教學(xué)一線服務(wù)的工作職責(zé),只有形成全員抓質(zhì)量的合力,形成為向教學(xué)、向“用戶”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任的氛圍,培養(yǎng)高質(zhì)量人才的教學(xué)目標(biāo)才有可靠保證。
2.預(yù)防為主。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理是以事后質(zhì)量檢驗(yàn)為主的管理,是對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理?,F(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量管理則以預(yù)防為主的管理,是為了提高教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行管理。實(shí)踐證明,人才培養(yǎng)質(zhì)量是在其培養(yǎng)周期內(nèi),由所有教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施效果逐步積累形成的,因此,必須樹立全過程教學(xué)質(zhì)量控制的觀念,實(shí)施教學(xué)質(zhì)量的預(yù)先控制。高職人才培養(yǎng),從教學(xué)計(jì)劃制定、招生、教學(xué)實(shí)施乃至畢業(yè)分配,各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起,形成完成過程,在教學(xué)實(shí)施中也有許多具體環(huán)節(jié),如就某門課程教學(xué)來說就包括備課、課堂教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)、考核等,只有提前介入,管理控制好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,才能保證高質(zhì)量培養(yǎng)人才。
3.持續(xù)提高?,F(xiàn)代質(zhì)量管理理論認(rèn)為,質(zhì)量管理是計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)循環(huán)往復(fù)不斷提高的持續(xù)發(fā)展過程,只有不斷地了解用戶需要,發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下得到持續(xù)發(fā)展,質(zhì)量管理是一個(gè)永無(wú)止境持續(xù)發(fā)展的過程。提高教學(xué)質(zhì)量是高職院校管理永恒主題和根本目標(biāo),教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)相對(duì)概念和動(dòng)態(tài)過程,加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理,必須強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,克服急功近利的傾向,確保教學(xué)質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)和提高,經(jīng)常化、制度化,將教學(xué)質(zhì)量管理貫穿于人才培養(yǎng)工作的始終,嚴(yán)格按照教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量各項(xiàng)工作。
4.管理創(chuàng)新。創(chuàng)新是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的需要和結(jié)果,新的技術(shù)核心大發(fā)明不斷涌現(xiàn),不斷轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代生產(chǎn)當(dāng)中,高職教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才必須具備創(chuàng)新素質(zhì),高職教育創(chuàng)新勢(shì)在必行,新的形勢(shì)也為高職院校教學(xué)質(zhì)量管理提出新的挑戰(zhàn),教學(xué)質(zhì)量管理創(chuàng)新成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。推進(jìn)高職院校教學(xué)質(zhì)量管理創(chuàng)新首先要充分認(rèn)清學(xué)校教育發(fā)展形勢(shì),分析教學(xué)質(zhì)量管理面臨的新問題,對(duì)出現(xiàn)的新問題和新情況要高度重視從容應(yīng)對(duì),敢于突破思維定勢(shì),積極主動(dòng)探索教學(xué)質(zhì)量管理的新思路,嘗試新辦法,把握教學(xué)質(zhì)量管理的特點(diǎn)和規(guī)律,精心設(shè)計(jì)科學(xué)組織實(shí)施。
1.以質(zhì)量意識(shí)為先導(dǎo)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建以培育質(zhì)量意識(shí)為先導(dǎo)。通過各種宣傳渠道,利用各種教育手段,使每一位教師深刻理解學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo),包括辦學(xué)定位、專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)特色等。通過組織全體教師參與編訂教學(xué)計(jì)劃,準(zhǔn)確把握專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,了解人才培養(yǎng)的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu),以此統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)活動(dòng)的展開。在教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)下,規(guī)范開展教師教學(xué)活動(dòng),對(duì)教學(xué)過程中各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的工作質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。為使教師認(rèn)同教學(xué)質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施,配合各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳,采用座談會(huì)、討論會(huì)、研討會(huì)以及辯論會(huì)的形式,組織教師探討提高教學(xué)質(zhì)量的方法和手段,營(yíng)造濃郁的質(zhì)量氛圍,提高質(zhì)量意識(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量考核和獎(jiǎng)懲措施,使教師和教學(xué)管理人員切身感受到追求高質(zhì)量教學(xué)的重要性和緊迫性,并貫徹落實(shí)到日常教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中。
2.以教學(xué)科研為推手構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。以科研為推手,搭建科研平臺(tái),鼓勵(lì)教師參加專業(yè)研究、教學(xué)研究來開拓視野,提高教師教學(xué)水平,通過教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)整合教師資源配置,構(gòu)建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)和提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。由于教師們教學(xué)工作比較繁重,單純參與教學(xué)規(guī)范性管理的主動(dòng)性不高,科研是教師考核的必備業(yè)績(jī),抓住教師最關(guān)心的,從教師最熟悉的教學(xué)研究入手,教師參與教學(xué)質(zhì)量管理的積極性會(huì)大大提高,盡可能地避免科研與教學(xué)脫節(jié)。在教學(xué)改革研究中,尤其要鼓勵(lì)教師總結(jié)教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題,深層次理解其實(shí)質(zhì),提高教學(xué)水平。同時(shí),教師研究課題向?qū)W生開放,教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)吸引學(xué)生參加,通過科研環(huán)境感染學(xué)生、鍛煉提高學(xué)生專業(yè)技能,提高學(xué)習(xí)積極性,在共同的探討過程中進(jìn)一步融洽師生關(guān)系,使學(xué)生的合作精神、創(chuàng)新精神得到相應(yīng)鍛煉和提高。
3.以教學(xué)過程為主要控制點(diǎn)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量體系。教學(xué)質(zhì)量的形成是連續(xù)進(jìn)行的各種教學(xué)過程和活動(dòng)的結(jié)果,應(yīng)在教學(xué)活動(dòng)中加強(qiáng)全過程管理。要加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),以短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期進(jìn)修相結(jié)合、崗位訓(xùn)練與企業(yè)鍛煉相結(jié)合、自我提高與導(dǎo)師制相結(jié)合等多渠道提高師資隊(duì)伍素質(zhì);要塑造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)、活躍學(xué)術(shù)氛圍;要強(qiáng)化專業(yè)建設(shè),優(yōu)化課程建設(shè),完善人才培養(yǎng)方案,適應(yīng)社會(huì)不斷更新的人才需求;開展校內(nèi)校外調(diào)查,聽取用人單位和學(xué)生本人的意見反饋,改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量;要定期檢查教學(xué)準(zhǔn)備工作和課堂教學(xué)情況,檢查教師作業(yè)批改、輔導(dǎo)答疑、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)情況;建設(shè)和完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,設(shè)計(jì)和完善實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),改進(jìn)和創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)管理。逐步形成院系聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控體系,學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、社會(huì)評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的評(píng)價(jià)體系,完善教學(xué)與管理有機(jī)結(jié)合,教師與學(xué)生相互促進(jìn),學(xué)校與社會(huì)共同評(píng)價(jià)的質(zhì)量保障體系。
4.以學(xué)風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)在于教,更在于學(xué)。要以管理促進(jìn)學(xué)風(fēng)。健全完善學(xué)生管理工作的考勤和檢查監(jiān)督機(jī)制,以班級(jí)為單位開展學(xué)風(fēng)建設(shè),從新生入學(xué)開始,一以貫之,發(fā)揮學(xué)生干部和要求入黨的學(xué)生積極分子的帶頭作用,發(fā)揮輔導(dǎo)員的引導(dǎo)作用,常抓不懈。要以活動(dòng)倡導(dǎo)學(xué)風(fēng),為創(chuàng)建健康活躍高雅的文化氣氛,提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),精心設(shè)計(jì)一些影響比較大,參與面比較廣,具有專業(yè)特點(diǎn)的文化活動(dòng),以活動(dòng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng),如“大學(xué)生活從一本好書開始”的讀書活動(dòng)等,為學(xué)生創(chuàng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍;要?jiǎng)?chuàng)建新型師生關(guān)系,引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。從學(xué)生入學(xué)開始,進(jìn)行專業(yè)教育,為每個(gè)班級(jí)配備專業(yè)教師作為導(dǎo)師,引導(dǎo)學(xué)生樹立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),激發(fā)其專業(yè)學(xué)習(xí)熱情,要求每位青年教師必須有帶班經(jīng)歷才能晉升職稱,更好地發(fā)揮教師在學(xué)生學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)作用。
5.以校企合作為促進(jìn)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是由工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量管理的發(fā)展而引發(fā)的,企業(yè)生產(chǎn)管理與高職教育教學(xué)管理有許多相同之處,企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理的理論、技術(shù)、模式以及經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)楦呗毥逃虒W(xué)質(zhì)量管理有提供諸多值得借鑒的地方。高職院校與企業(yè)有著非常緊密的聯(lián)系,在依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的過程中,工學(xué)結(jié)合的校企合作為高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高教學(xué)質(zhì)量提供了很強(qiáng)的外部牽引力,合作的深入給高職院校教學(xué)質(zhì)量管理帶來了觀念的更新、機(jī)制體制的變革以及自身基本建設(shè)的加強(qiáng),逐步縮小高職院校與企業(yè)運(yùn)作機(jī)制之間、校園文化與企業(yè)文化之間的差異,逐步形成高職院校與企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,基于教學(xué)原則開展專業(yè)、課程、師資、實(shí)訓(xùn)基地以及教學(xué)評(píng)價(jià)的全面共建,更加突出高職人才培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用、實(shí)踐性和創(chuàng)新性,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高學(xué)校教育對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。
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責(zé)任編輯 謝榮國(guó)
羅彥(1972-),女,江西南昌人,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾恚惶朴拢?971-),男,江西南昌人,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>
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1001-7518(2010)14-0013-02