黃超云，許忠揚(yáng)

(環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082)

輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與思考

黃超云，許忠揚(yáng)

(環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082)

對(duì)我國(guó)輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類與分析，針對(duì)目前輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，結(jié)合IAEA輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行了討論。

輻射源安全;標(biāo)準(zhǔn);體系建設(shè)

1 引言

放射性同位素與射線裝置 (以下簡(jiǎn)稱輻射源)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著日益廣泛的應(yīng)用，并越來(lái)越密切地關(guān)系到醫(yī)學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研、地質(zhì)、考古等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的方方面面。同時(shí)，放射性危害有其特殊性，而且放射性對(duì)人體可能造成的各種損傷和危害逐漸為越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)與公眾的心理影響大。輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)本文特指那些專門用于評(píng)價(jià)輻射源的輻射危害和指導(dǎo)輻射源安全實(shí)踐的各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是輻射源安全監(jiān)管和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)方面不可或缺的技術(shù)依據(jù)。因此，有必要根據(jù)目前及未來(lái)一段時(shí)間的電離輻射技術(shù)的發(fā)展、輻射防護(hù)與安全要求、防護(hù)技術(shù)的實(shí)際狀況和水平，逐步形成切實(shí)有效的輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為工作人員和公眾環(huán)境構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)可靠的安全防線。

2 輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 標(biāo)準(zhǔn)的類別與數(shù)量

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類，本文按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類分別統(tǒng)計(jì)了輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的類別與數(shù)量。到目前為止，我們收集整理的輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)共有195個(gè)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)69個(gè)、各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)126個(gè)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)112個(gè)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)83個(gè)，具體類別與數(shù)量見表1。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (GBZ系列)和核行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (EJ系列)，分別為47個(gè)和64個(gè)，其中國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主，核行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則以推薦性標(biāo)準(zhǔn) (EJ/T)為主。

表1 輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的類別與數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2.2 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐類別與數(shù)量

為了便于參考與分析，本文將輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)踐類型分為：通用標(biāo)準(zhǔn)，放射源標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，放射性物質(zhì)運(yùn)輸、放射性廢物管理與處置標(biāo)準(zhǔn)等5類。每類標(biāo)準(zhǔn)又按照其規(guī)范的實(shí)踐再進(jìn)行細(xì)分類，例如工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分為：輻照裝置標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)探傷與測(cè)井標(biāo)準(zhǔn)、放射性同位素儀表標(biāo)準(zhǔn)和其他應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等4類，從而可以更清楚的表明某一具體類型實(shí)踐適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的情況。從表2可知，醫(yī)療應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，合計(jì)有105個(gè)，占總數(shù)的53.8%，這也說(shuō)明輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)踐類型繁多，輻射源的應(yīng)用已經(jīng)滲透到現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面。另外通用標(biāo)準(zhǔn)、放射源標(biāo)準(zhǔn)、放射性廢物管理標(biāo)準(zhǔn)還有8類90個(gè)，規(guī)范的內(nèi)容從相關(guān)的術(shù)語(yǔ)、放射源及其容器技術(shù)要求到放射性廢物處置都有涵蓋，表明輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣。

表2 輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐分類統(tǒng)計(jì)

2.3 標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位與提出單位

表3和表4分別統(tǒng)計(jì)分析了輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位和提出單位情況。我國(guó)負(fù)責(zé)輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的管理與監(jiān)督實(shí)施的部門多達(dá)10多個(gè)，有政府部門、國(guó)有大型企業(yè)，也有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。盡管一些專業(yè)技術(shù)委員會(huì)隸屬于某一政府部門，本文不作進(jìn)一步核實(shí)與分析，但是表3清楚表明，輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的管理與實(shí)施部門主要是衛(wèi)生部與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，這兩家單位提出標(biāo)準(zhǔn)達(dá)124個(gè)，占總數(shù)的63.6%。值得注意的一點(diǎn)是現(xiàn)在作為輻射源安全監(jiān)管部門的環(huán)境保護(hù)部，到目前為止僅僅只制定7個(gè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理9個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

表3 輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位統(tǒng)計(jì)

表4 輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的提出單位統(tǒng)計(jì)

2.4 標(biāo)準(zhǔn)的制定年份

從表5可知，我國(guó)輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代不快，有的明顯滯后。2005年以來(lái)修訂和發(fā)布的只有35個(gè)，僅占17.9%，近10年來(lái)更新和制定的也只占44.6%。目前發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)往往10年就更新?lián)Q代一次，而我國(guó)輻射源安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)半數(shù)以上是10年前頒布制定的，有的甚至是20年前制定的。

表5 輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)制定年份統(tǒng)計(jì)

2.5 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容重復(fù)或類似

從2.3節(jié)分析可知，我國(guó)輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理涉及部門較多，從而比較容易導(dǎo)致一部分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容重復(fù)或類似。例如國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局歸口的GB6566－2001《建筑材料放射性核素限量》與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口的GB6763－2000《建筑材料產(chǎn)品及建材用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)控制要求》，規(guī)范建材放射性核素限量方面的內(nèi)容是一致的。環(huán)境保護(hù)部歸口的《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 (表)的內(nèi)容和格式》與全國(guó)核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的《核安全與輻射安全文件格式與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的編制規(guī)定》規(guī)范的內(nèi)容基本一致，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容非常類似。另外同一部門管理的標(biāo)準(zhǔn)也有類似問題，衛(wèi)生部管理的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中GBZ114－2006《密封放射源及密封γ放射源容器的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》與GBZ135－2002《密封γ放射源容器衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》在放射源容器方面就存在明顯的交叉。

2.6 廢源管理與處置內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)缺失

盡管放射性廢物管理標(biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)、放射性廢物處置標(biāo)準(zhǔn)有18項(xiàng)，但無(wú)一例外將廢棄放射源管理與處置排除在外。本文將其收錄為輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是我國(guó)目前廢棄放射源的管理與處置基本上還是參照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。隨著核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廢棄放射源將越來(lái)越多，加之我國(guó)幾十年來(lái)歷史遺留下來(lái)數(shù)萬(wàn)枚廢棄放射源，廢棄放射源的管理與處置急需規(guī)范，特別是廢棄放射源的處置方面。

3 IAEA輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系

在涉及輻射安全的國(guó)際政府間組織中，IAEA是唯一一個(gè)在其章程中專門授權(quán)制定輻射安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，正如在其章程中準(zhǔn)確描述的“為健康防護(hù)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)成員國(guó)的請(qǐng)求提供這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用”，這在國(guó)際機(jī)構(gòu)的職能中是唯一的［1］。依照其章程，IAEA已經(jīng)制定了一系列輻射安全、放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全、放射性廢物安全和核安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)力求遵循一個(gè)共同的模式，即一組基本原則、一組強(qiáng)制性的要求，以及包含較具體指南的大量文件。IAEA一直致力于制定全球贊同的國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，如電離輻射防護(hù)和輻射源安全國(guó)際基本安全標(biāo)準(zhǔn) (BSS)得到了國(guó)際社會(huì)廣泛采用，因此有必要了解IAEA的系列安全標(biāo)準(zhǔn)，以下是IAEA已經(jīng)頒布的涉及輻射源安全的標(biāo)準(zhǔn)［2］，其中安全基本法則1個(gè)、安全要求8個(gè)、安全導(dǎo)則16個(gè)。

·安全基本法則

安全叢書第120號(hào)－輻射防護(hù)和輻射源的安全 (Radiation Protection and the Safety of Radiation Sources，Safety Series No.120，1996)。

·法律和政府基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

安全要求：GS-R-1核安全、輻射安全、放射性廢物安全和運(yùn)輸安全的法律和政府基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) (Legal and Governmental Infrastructure for Nuclear， Radiation， Radioactive Waste and Transport Safety，2000)。

安全導(dǎo)則：GS-G-1.5輻射源的監(jiān)控(Regulatory Control of Radiation Sources，2004)。

·應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

安全要求：GS-R-2核或輻射應(yīng)急的準(zhǔn)備和響應(yīng) (Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological emergency，2002)。

安全導(dǎo)則：安全叢書第109號(hào)－核或輻射緊急情況的干預(yù)準(zhǔn)則 (Intervention Criteria in a Nuclear or Radiation Emergency，Safety Series No.109，1994)。該導(dǎo)則正在修訂中，即DS44。

·輻射防護(hù)

安全要求：安全叢書第l15號(hào)－國(guó)際電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) (International Basic Safety Standards for Protection Against Ionizing Radiation and for the Safety of Radiation Sources，Safety Series No.115，1996)。該文件正在修訂之中，修訂后為DS379。

安全導(dǎo)則： (1)RS-G-1.1職業(yè)輻射防護(hù)(Occupational Radiation Protection，1999);(2) RS-G-1.2攝入放射性核素引起的職業(yè)照射評(píng)估(Assessment of Occupational Exposure Due to Intakes of Radionuclides，1999);(3)RS-G-1.3外部輻射源引起的職業(yè)照射評(píng)估 (Assessment of Occupational Exposure Due to External Sources of Radiation，1999);(4)RS-G-1.4輻射防護(hù)和輻射源安全使用的能力建設(shè) (Building Competence in Radiation Protection and the Safe Use of Radiation Sources，2001); (5)RS-G-1.5電離輻射醫(yī)療照射的輻射防護(hù) (Radiological Protection for Medical Exposure to Ionizing Radiation，2002);(6)RS-G-1.6采礦和原材料加工中的職業(yè)輻射防護(hù) (Occupational Radiation Protection in the Mining and Processing of Raw Materials，2004);(7)RS-G-1.7排除、豁免和解控概念的應(yīng)用 (Application of the Concepts of Exclusion，Exemption and Clearance，2004); (8)RS-G-1.8輻射防護(hù)的環(huán)境和源的監(jiān)測(cè)(Environmental and Source Monitoring for Purposes of Radiation Protection，2005); (9)RS-G-1.9放射源的分類 (Categorization of Radioactive Sources，2005)。

·放射性廢物管理

安全要求：WS-R-2包括退役在內(nèi)的放射性廢物處置前管理 (Predisposal Management of Radioactive Waste，Including Decommissioning，2000)。該文件正在修訂，其中處置前部分將被DS353替代。

安全導(dǎo)則：(1)安全叢書111-G-1.1放射性廢物分類 (Classification of Radioactive Waste，Safety Series No.111-G-1.1，1994)，該文件正在修訂之中，為安全要求DS390： (2)WS-G-2.7在醫(yī)學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、研究和教育中使用放射性物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物的管理 (Management of Waste from the Use of Radioactive Material in Medicine，Industry，Research，Agriculture and Education，2005)。

·退役

安全導(dǎo)則：WS-G-2.2醫(yī)學(xué)、工業(yè)和研究用設(shè)施 的 退 役 (Decommissioning of Medical Industrial and Research Facilities，1999)。

·受污染地區(qū)的恢復(fù)

安全要求：WS-R-3因過去的活動(dòng)和事故而受污染地區(qū)的補(bǔ)救 (Remediation of Areas Contaminated by Past Activities and Accidents，2003)。

·放射性物質(zhì)運(yùn)輸

安全要求：TS-R-1放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程 ［Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material，1996 edition(as Amended 2003)，2004］。

安全導(dǎo)則：(1)TS-G-1.1國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程咨詢材料 (Advisory Material for the IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material，2002); (2)TS-G-1.2與放射性物質(zhì)有關(guān)的運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)的計(jì)劃制定和準(zhǔn)備 (Planning and Preparing for Emergency Response to Transport Accidents Involving Radioactive Material，2002)。

·與輻射有關(guān)的設(shè)施

安全導(dǎo)則：安全叢書第107號(hào)－γ和電子輻照裝置的輻射安全 (Radiation Safety of Gamma and Electron Irradiation，Safety Series No.107，1992)。

4 討論

4.1 與國(guó)際接軌

盡可能與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，等同采用或修改采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)我國(guó)核技術(shù)利用領(lǐng)域產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，提高我國(guó)輻射源安全監(jiān)管水平的重要途徑。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18871《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)內(nèi)容與IAEA安全叢書第l15號(hào)等效［3］，有力地促進(jìn)了我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，特別是IAEA標(biāo)準(zhǔn)。然而，IAEA現(xiàn)已發(fā)布的25個(gè)輻射源安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要是涉及基本安全方面，幾乎不涉及核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)在IAEA正依托歐美發(fā)達(dá)國(guó)家推廣各種核技術(shù)利用技術(shù)與產(chǎn)品，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我國(guó)核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)迫切需要通過標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，通過參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易摩擦中的話語(yǔ)權(quán)。典型例子是在放射性物質(zhì)包裝與運(yùn)輸容器方面，我國(guó)就沒有任何標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口放射源或放射性物質(zhì)目前我國(guó)只能購(gòu)買或租借加拿大、美國(guó)等國(guó)的容器進(jìn)行貿(mào)易，局面非常被動(dòng)。另外IAEA出版的各類標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則中，很少有中國(guó)人參與制定也是不爭(zhēng)的事實(shí)。為此，輻射源安全監(jiān)管當(dāng)局及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮，一方面適時(shí)推出輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系表，加快采標(biāo)步伐，進(jìn)一步健全和完善輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系;另一方面加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的前期研究，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

4.2 與我國(guó)部分標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)

隨著輻射源安全監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生部放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)加快了有關(guān)放射安全標(biāo)準(zhǔn)向職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的建設(shè)。從2002年到2008年底，衛(wèi)生部放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)將有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等90多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂成64項(xiàng)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其中2002年就修訂發(fā)布高達(dá)40項(xiàng)［4］。2005年以后又進(jìn)一步合并與修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如2006年就再次修訂2002年發(fā)布的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，新制定10項(xiàng)。剔除其中17項(xiàng)與輻射源安全無(wú)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，縱觀其國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其主要特點(diǎn)是將標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到職業(yè)照射與醫(yī)療照射方面［5］，并淡化輻射源安全監(jiān)管和保護(hù)環(huán)境與公眾。核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)也是輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)重要制定與管理部門，然而他們制定與修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的步伐近年來(lái)相對(duì)比較緩慢。環(huán)境保護(hù)部門作為輻射源安全監(jiān)管部門，單獨(dú)建設(shè)一個(gè)完整的輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系在現(xiàn)行體制下還是比較困難，盡管可以出臺(tái)相關(guān)法規(guī)與導(dǎo)則進(jìn)一步規(guī)范輻射源安全管理，但最佳方式可能還是與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或歸口單位協(xié)調(diào)一致，共同建立輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)體系，既可節(jié)約國(guó)家行政資源，又可有效避免標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重復(fù)或類似。

4.3 與現(xiàn)行法規(guī)配套

2005年《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》正式頒布實(shí)施，其配套的法規(guī)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》也相繼出臺(tái)。這些法規(guī)采納了國(guó)際社會(huì)先進(jìn)的管理方法與技術(shù)，例如放射源的分類管理、廢源的管理和安全文化素養(yǎng)的培養(yǎng)等等。盡管環(huán)境保護(hù)部以文件的形式規(guī)范了放射源的分類、射線裝置的分類、輻照裝置的安全管理和工業(yè)探傷的安全管理，但是大部分仍然沒有以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式予以規(guī)范，行政執(zhí)法時(shí)缺乏必要的法律依據(jù)。目前僅有2008年頒布實(shí)施的《鈷－60輻照裝置的輻射防護(hù)與安全標(biāo)準(zhǔn)》和《γ輻照裝置設(shè)計(jì)建造和使用規(guī)范》，充分吸收了新法律法規(guī)要求與管理理念，是與現(xiàn)行法規(guī)完全匹配的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。制定并實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)管部門做好安全監(jiān)管的必由之路，因而環(huán)境保護(hù)部有必要迅速制定或修訂放射源分類、射線裝置分類、工業(yè)探傷及探傷機(jī)、廢源的管理與處置、開放型操作場(chǎng)所和加速器輻射防護(hù)與安全等幾個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法規(guī)配套實(shí)施，既可適當(dāng)提升我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)水平，又可規(guī)范核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)。

4.4 不斷修訂與補(bǔ)充

目前我國(guó)輻射源安全領(lǐng)域新標(biāo)準(zhǔn)缺失、舊標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代慢的問題仍然突出存在。IAEA在放射性廢物管理、退役、受污染地區(qū)的恢復(fù)和放射性物質(zhì)運(yùn)輸方面，已經(jīng)或即將把輻射源安全方面內(nèi)容與核設(shè)施安全方面內(nèi)容一并考慮，有的還根據(jù)目前的技術(shù)現(xiàn)狀還單獨(dú)頒布專門的安全要求或?qū)t，這非常值得我國(guó)借鑒。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，全世界各行各業(yè)加速了調(diào)整與整合步伐，我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用這次產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，將標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排等方面的重要技術(shù)支撐，不斷修訂和補(bǔ)充，促進(jìn)我國(guó)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)走向世界。

［1］Abel J.Gonzalez.輻射安全標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用：國(guó)際政策和面臨的問題.輻射防護(hù)通訊，2005，25(2)：15～25

［2］馬立毅.國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀.輻射防護(hù)通訊，2006，26(1)：32～39

［3］中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB18871—2002電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn).2002

［4］周舜元.有關(guān)放射的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).中國(guó)輻射衛(wèi)生，2003，12(2)：74～75

［5］陳爾東，李小娟，劉長(zhǎng)安，周舜元.放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè).中國(guó)輻射衛(wèi)生，2007，16(1)：37～39

The Current Status and Considerations on Radiation Sources Safety Standards

HUANG Chaoyun，XU Zhongyang
(Nuclear and Radiation Safety Center，MEP，Beijing 100082，China)

In this paper all radiation source safety standards in China were sorted and analyzed.The IAEA hierarchy of radiation source safety standards was also introduced.Based on the current status and characteristics of radiation source safety standards system，how to establish an efficiency system was discussed.

radiation sources safety;standard;system establishment