魯 萌
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,醫(yī)院的經(jīng)營管理面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為了適應(yīng)醫(yī)療市場的競爭,完善激勵機(jī)制,必須建立科室成本核算制度。
1.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算為科室成本核算指明了方向。財務(wù)預(yù)算是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,是醫(yī)院生存與發(fā)展的最低要求。科室成本核算應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)預(yù)算作為自己的指導(dǎo)思想,各項指標(biāo)的設(shè)定要與醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一。
2.合理確定控制指標(biāo)。在提供醫(yī)療服務(wù)的過程中,大多數(shù)間接成本對于科室來講是不可控的,不宜作為考核指標(biāo),應(yīng)選擇與科室收入具有一定函數(shù)關(guān)系的成本費(fèi)用進(jìn)行考核,以科室的歷年收支數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合科室收支預(yù)算,參照行業(yè)的平均水平確定考核指標(biāo),作為評價依據(jù)。
3.歸集各類成本費(fèi)用,并恰當(dāng)計入各成本對象。科室所耗費(fèi)的各類成本費(fèi)用具有不同的性質(zhì),在醫(yī)院科室成本核算中應(yīng)有所側(cè)重。部門利潤指標(biāo),綜合性最強(qiáng),是全成本核算模式下的核心指標(biāo)。但由于該指標(biāo)包含分配到科室的醫(yī)院管理費(fèi)用,并不能真實反映科室的經(jīng)營成果,不宜作為評價依據(jù)。科室醫(yī)療服務(wù)收入減去全部可控成本費(fèi)用的可控邊際貢獻(xiàn)指標(biāo),雖然受服務(wù)項目和收費(fèi)價格的影響,致使科室間無可比性,但是,該指標(biāo)反映了科室的盈利能力,并且具有較高的穩(wěn)定性,可以作為評價依據(jù)。對于各科室的不可控成本,醫(yī)院應(yīng)設(shè)置費(fèi)用中心單獨(dú)控制,以達(dá)到成本控制的目的。
4.對醫(yī)院的各項收入進(jìn)行明細(xì)核算。科室成本是提供一定量醫(yī)療服務(wù)所耗費(fèi)的醫(yī)療資源,隨著醫(yī)療服務(wù)收入的增減必然會發(fā)生變動。因此,要對各科室的醫(yī)療服務(wù)收入進(jìn)行明細(xì)核算,以揭示科室成本變動的合理性。
1.將實際收支與科室的核算指標(biāo)進(jìn)行比較??剖业暮怂阒笜?biāo)是醫(yī)院對科室的期望值,實際收支相對于核算指標(biāo)的增長額與增長率,能夠反映科室對醫(yī)院的貢獻(xiàn)。
2.將實際收支與科室的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。參照歷史數(shù)據(jù)能夠?qū)Ξ?dāng)期收支進(jìn)行合理預(yù)期,對于實際收支的異常波動,應(yīng)參照醫(yī)院的平均水平,并結(jié)合醫(yī)療服務(wù)環(huán)境的變化,分析其構(gòu)成,查找其原因,作為重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。
3.計算各科室的可控邊際貢獻(xiàn)。按統(tǒng)一口徑合理劃分協(xié)作收入,使科室的總收入能夠真實反映其提供的醫(yī)療服務(wù)量,扣除其具有支出決策權(quán)的可控成本,計算出可控邊際貢獻(xiàn)??煽剡呺H貢獻(xiàn)是對科室經(jīng)營成果的綜合反映,與歷史數(shù)據(jù)相比較,可以說明科室在一定期間內(nèi)增收節(jié)支的實際效果;與其他科室相比較,可以揭示醫(yī)院發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),為醫(yī)院總體決策提供依據(jù)。
4.對各科室進(jìn)行綜合評價。根據(jù)各指標(biāo)的重要程度以及醫(yī)院的發(fā)展方向,為各考核指標(biāo)設(shè)定不同的權(quán)數(shù)。各科室的某一指標(biāo)增長率與該指標(biāo)的醫(yī)院平均增長率的比值乘該指標(biāo)的權(quán)數(shù),為各科室該項指標(biāo)的得分,各項指標(biāo)得分的匯總可以作為對科室成本核算的綜合評價。
1.與績效工資相結(jié)合。在合理評價的基礎(chǔ)上引入激勵機(jī)制,是實現(xiàn)醫(yī)院科室成本核算目標(biāo)的有效保障??冃ЧべY應(yīng)當(dāng)實行總額控制,以醫(yī)院科室成本核算綜合評價得分為基礎(chǔ),結(jié)合其他職能部門對各科室的考評結(jié)果進(jìn)行分配。首先,根據(jù)醫(yī)院的總收支情況,考慮資金、盈余以及未來發(fā)展等諸多因素,確定績效工資發(fā)放總額。其次,以成本核算綜合評價得分為基礎(chǔ),用其他職能部門對各科室的考評得分對其進(jìn)行調(diào)整,也就是其他職能部門對各科室的考評得分乘成本核算綜合評價得分,以此作為績效工資分配權(quán)數(shù),確定各科室的績效工資。最后,根據(jù)科室對其內(nèi)部職工的各項考評,以及職能部門依據(jù)醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度對具體職工的獎懲建議,將科室的績效工資合理分配到各個職工。利用績效工資的激勵作用,可以有效地引導(dǎo)科室的醫(yī)療服務(wù)行為,使其朝著實現(xiàn)醫(yī)院總目標(biāo)的方向發(fā)展。
2.綜合運(yùn)用其他激勵機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立科室成本核算綜合評價數(shù)據(jù)庫,記錄并累計職工績效工資分配權(quán)數(shù),作為醫(yī)院進(jìn)行評先評優(yōu)以及其他非物質(zhì)獎勵的參考依據(jù),以確保成本核算發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)醫(yī)院總目標(biāo)的實現(xiàn)。
總之,在醫(yī)院科室成本核算中應(yīng)選擇可控項目進(jìn)行考核,結(jié)合預(yù)算管理,合理確定考核指標(biāo)。在與考核指標(biāo)以及歷史收支進(jìn)行縱向比較的同時,利用增長率進(jìn)行科室間的橫向比較,結(jié)合其他職能部門對科室的評價結(jié)果,對各科室的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行綜合評價。在總額控制的基礎(chǔ)上,利用兩級核算分配績效工資,便于醫(yī)院對職工進(jìn)行全面考核,使醫(yī)院各項收支沿著健康發(fā)展的軌道運(yùn)行,增強(qiáng)醫(yī)院的市場競爭能力,減輕患者的負(fù)擔(dān)。