王宴平

（上海鐵路局 貨運(yùn)處，上海 200071）

目前全國(guó)鐵路裝卸機(jī)械化比重為55%，人力裝卸的方式仍然存在，這與鐵路現(xiàn)代化發(fā)展和現(xiàn)代化物流發(fā)展的要求差距甚遠(yuǎn)，裝卸機(jī)械化水平已經(jīng)制約了裝卸效率和裝卸質(zhì)量的提高。

1 裝卸機(jī)械化水平現(xiàn)狀分析

1.1 貨物集裝化程度較低

裝卸機(jī)械化和貨物集裝化互為基礎(chǔ)，沒(méi)有貨物集裝化就難以發(fā)展裝卸機(jī)械化。目前鐵路貨物集裝化程度較低，主要原因如下。

（1）托盤尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。托盤作為國(guó)際現(xiàn)代物流中普遍使用的裝卸搬運(yùn)工具已有幾十年的歷史，但我國(guó)目前還沒(méi)有建立起全國(guó)范圍的托盤標(biāo)準(zhǔn)體系。目前社會(huì)上流通使用的托盤規(guī)格有幾十種之多，其中運(yùn)用廣泛的尺寸 (長(zhǎng)×寬) 為1 100 mm × 1 100 mm、1 200 mm × 1 000 mm兩種規(guī)格，與鐵路棚車、敞車及集裝箱尺寸均不配套，致使社會(huì)托盤不能進(jìn)入鐵路運(yùn)輸。而車站托盤僅作為搬運(yùn)工具在站內(nèi)使用，沒(méi)有隨車運(yùn)輸。鐵路辦理成件貨物發(fā)運(yùn)，需要將貨物由汽車卸至車站托盤上，裝車時(shí)，再將托盤上的貨物一件件裝上列車，到站后再將貨物卸下，裝到對(duì)方汽車上。頻繁的裝卸作業(yè)影響了工作效率，增加了人工作業(yè)環(huán)節(jié)，容易造成貨物破損。托盤及其規(guī)格問(wèn)題已成為影響鐵路裝卸減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高作業(yè)效率的主要因素之一。

（2）貨物包裝缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。鐵路裝卸的貨物中，成件包裝貨物約占 1/3，包裝標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，已成為提高裝卸機(jī)械化水平的主要制約因素。如五定班列混裝貨物，一車貨物少則幾十件，多則幾百件，貨物規(guī)格、尺寸達(dá)數(shù)百種，給裝卸、堆垛、碼放帶來(lái)較大困難，如果70%靠人力裝卸完成，耗時(shí)、費(fèi)力，影響作業(yè)效率。

1.2 集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展受到限制

（1）部分車站起重能力不足，無(wú)法辦理集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。目前上海鐵路局 274 個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站中，具備32 t 以上起重能力的為 96 個(gè)，占 35%，在已辦理集裝箱業(yè)務(wù)的 車站中，還有 個(gè)別車站起重能力不足 36 t 。隨著集裝箱向大型化發(fā)展，這些車站也面臨起重設(shè)備更新配套的問(wèn)題。

（2）一些車站貨源不穩(wěn)定，影響集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開(kāi)辦。開(kāi)辦集裝箱業(yè)務(wù)需要投入起重設(shè)備及人員，運(yùn)營(yíng)成本高，必須要求貨源穩(wěn)定、運(yùn)量大。但由于有些車站貨源不夠穩(wěn)定，影響了集裝箱業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（3）有些車站不具備集裝箱與水路、公路聯(lián)運(yùn)條件，難以實(shí)現(xiàn)從發(fā)貨人到收貨人“門到門”運(yùn)輸。

1.3 貨運(yùn)裝卸設(shè)施亟需提高

（1）裝卸設(shè)備。①設(shè)備功能不完善，綜合利用率較低。如普通門式起重機(jī)，裝卸集裝箱穩(wěn)定性差、安全性較低；如果改造成為集裝箱專用門式起重機(jī)，雖然提高了安全穩(wěn)定性，但只能裝卸集裝箱，不能裝卸其他貨物，使綜合型貨場(chǎng)裝卸能力受到影響。②設(shè)備數(shù)量未能滿足要求。如上海鐵路局還有 部分車站沒(méi)有裝卸機(jī)械，有的車站裝卸機(jī)械種類不全，有的車站起重機(jī)械單一，有的車站設(shè)備閑置浪費(fèi)。③設(shè)備老化。目前全鐵路局 的裝卸機(jī)械中，裝卸機(jī)械新度系數(shù)（設(shè)備固資/設(shè)備原值×100%）只有 42%。作為主型裝卸設(shè)備的門式起重機(jī)，由于設(shè)備老化，故障增多，直接影響裝卸作業(yè)。

（2）站場(chǎng)設(shè)施。近年來(lái)，雖投入資金進(jìn)行貨運(yùn)設(shè)施的更新改造，但既有貨場(chǎng)仍存在設(shè)施陳舊，倉(cāng)庫(kù)、站臺(tái)、道路破損的現(xiàn)象，影響裝卸機(jī)械作業(yè)效率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海鐵路局一等及以上貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站，庫(kù)臺(tái)設(shè)施條件普遍較好，裝卸設(shè)備比較齊全，機(jī)械化比重在 85% 以上；二等貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站，裝卸機(jī)械化比重在 60% 以上；三等貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站，裝卸機(jī)械化比重出現(xiàn)不足；四等及以下貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站，裝卸機(jī)械化比重較低。

1.4 采用托盤集裝運(yùn)輸成本較高

木質(zhì)托盤成本低，但使用壽命短，對(duì)貨物損害大；塑料托盤使用壽命長(zhǎng)，對(duì)貨物包裝損害小，但成本較高。如農(nóng)夫山泉礦泉水采用托盤集裝運(yùn)輸，每輛車需用托盤 56 只，加上倉(cāng)儲(chǔ)及途中運(yùn)輸時(shí)間，正常運(yùn)轉(zhuǎn)約需托盤 1.5 萬(wàn)只，這樣造成采用托盤集裝運(yùn)輸成本較大。

2 提高裝卸機(jī)械化水平的對(duì)策措施

2.1 發(fā)展貨運(yùn)托盤化

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展裝卸機(jī)械化，必須發(fā)展貨運(yùn)集裝化（托盤化）。發(fā)展貨運(yùn)托盤化，應(yīng)重點(diǎn)解決以下問(wèn)題。

（1）托盤標(biāo)準(zhǔn)化。托盤標(biāo)準(zhǔn)化是貨運(yùn)托盤化的前提和基礎(chǔ)。在國(guó)家托盤標(biāo)準(zhǔn)尚未制定之前，優(yōu)先制定鐵路托盤標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鐵路貨車、集裝箱、倉(cāng)庫(kù)等相關(guān)尺寸，建立鐵路托盤尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)，逐步調(diào)整其他貨運(yùn)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸車輛等的尺寸。如農(nóng)夫山泉礦泉水集裝箱運(yùn)輸，按照普通棚車尺寸 (長(zhǎng) × 寬 × 高) 為 15.4 m × 2.8 m × 2.7 (2.8) m，重新設(shè)計(jì)的托盤尺寸 (長(zhǎng)× 寬 × 高) 應(yīng)為1.38 m × 1.08 m × 0.11 m，既充分利用車輛容積，又便于叉車進(jìn)出，還能與既有貨物包裝尺寸相配套。

（2）貨物包裝標(biāo)準(zhǔn)化。包裝標(biāo)準(zhǔn)化是以鐵路托盤尺寸為依據(jù)，根據(jù)貨物的形狀、體積、重量及物理特性，運(yùn)用現(xiàn)代包裝技術(shù)，使同種 (類) 貨物各種不同包裝趨于一致，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)包裝尺寸確實(shí)難以統(tǒng)一的 (如混裝貨物)，鼓勵(lì)承包商根據(jù)貨車尺寸自制鐵筐或鐵網(wǎng) (折疊式、可循環(huán)使用)，從貨物集散地開(kāi)始將混裝貨物裝入筐或網(wǎng)中，隨汽車、火車全程運(yùn)輸，直至客戶終端，為裝卸機(jī)械化創(chuàng)造條件。

（3）托盤投入及經(jīng)營(yíng)管理。按照鐵路集裝箱運(yùn)營(yíng)模式，組建鐵路托盤公司，也可由鐵路及社會(huì)資本共同出資，組建股份公司。鐵路托盤公司負(fù)責(zé)投資托盤，并在全路各站建立托盤回收點(diǎn)，負(fù)責(zé)托盤的回收和維護(hù)。貨主向鐵路托盤公司租用托盤，從產(chǎn)品生產(chǎn)下線采取在托盤上進(jìn)行集裝，并采用托盤專用包裝機(jī)械對(duì)托盤上的貨物進(jìn)行塑料薄膜封裝，保持原態(tài)到最終送達(dá)收貨地點(diǎn)。用戶取走托盤上的貨物后，將空托盤還給就近的托盤回收站，并付給相應(yīng)租金。而貨主可以不用購(gòu)買大量托盤，減少了存放、管理和維修托盤的費(fèi)用。

2.2 優(yōu)化裝卸機(jī)械配置

鐵路貨場(chǎng)裝卸機(jī)械的配置原則是“既滿足需要，又不浪費(fèi)”。裝卸機(jī)械的合理配置對(duì)提高裝卸效率、降低裝卸成本起著重要的作用。

（1）以大規(guī)模新線、新站建設(shè)和既有貨場(chǎng)搬遷、改造為契機(jī)，爭(zhēng)取建設(shè)資金投入，增配安全、高效、環(huán)保的裝卸機(jī)械。①高標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)貨場(chǎng)裝卸機(jī)械。年發(fā)送散堆裝貨物 100萬(wàn)t 以上的專業(yè)貨場(chǎng)，應(yīng)配備裝車漏斗倉(cāng)、輸送機(jī)群、斗輪堆取料機(jī)等高效專用裝車設(shè)備。年到卸散堆裝貨物 100 萬(wàn)t 以上的專業(yè)貨場(chǎng)，應(yīng)配備翻卸車機(jī)。年辦理 5 萬(wàn) TEU以上的集裝箱專業(yè)貨場(chǎng)，應(yīng)配備集裝箱專用門式起重機(jī)和自動(dòng)摘掛吊具。專業(yè)裝卸機(jī)械廣泛采用全自動(dòng)、無(wú)人控制技術(shù)。②提高綜合性貨場(chǎng)裝卸機(jī)械配置標(biāo)準(zhǔn)。綜合性貨場(chǎng)，散堆裝貨物裝車以裝載機(jī)為主；對(duì)貨源充足穩(wěn)定的散堆裝貨物作業(yè)區(qū)，可采用皮帶機(jī)或漏斗倉(cāng)裝車。散堆裝貨物卸車，以移動(dòng)式卸車機(jī)或門式起重機(jī)抓斗為主，淘汰鏈斗式卸車機(jī)；對(duì)貨源充足穩(wěn)定的散堆裝貨物卸車區(qū)，可采用翻卸車機(jī)。裝卸長(zhǎng)大笨重貨物，應(yīng)以雙梁門式起重機(jī)為主，淘汰橋式起重機(jī)、電動(dòng)軌道吊等固定設(shè)備。其他件雜貨物裝卸，以叉車為主，增加移動(dòng)式裝卸機(jī)械數(shù)量。③合理配備裝卸機(jī)械。按照貨場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)量，做好裝卸機(jī)械配置規(guī)劃，充分考慮貨運(yùn)市場(chǎng)培育過(guò)程，分批配置，避免設(shè)備到位后，因貨源不足長(zhǎng)期閑置。

（2）按照貨運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整裝卸機(jī)械布局。在上海、杭州、合肥等車站整合過(guò)程中，有效利用裝卸機(jī)械資源，及時(shí)調(diào)劑流動(dòng)式裝卸機(jī)械，對(duì)固定式機(jī)械實(shí)施改造后調(diào)撥。如上海鐵路局南浦站關(guān)停后，其 2 臺(tái)門式起重機(jī)改造成抓斗吊，搬遷到新沂恒盛化肥廠專用線，年創(chuàng)收 3 000萬(wàn)元；上海西站關(guān)停后，3 臺(tái)門式起重機(jī)分別搬遷至南京北站和渦陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基地，年創(chuàng)收 400 萬(wàn)元。

（3）因地制宜，發(fā)展小型裝卸機(jī)械。對(duì)運(yùn)量平穩(wěn)但已列入搬遷計(jì)劃的車站 (如蕭山西站)，到卸散堆裝貨物采用移動(dòng)式卸車機(jī)，既解決了固定設(shè)備投入較大的問(wèn)題，也為貨場(chǎng)關(guān)停后設(shè)備搬遷創(chuàng)造了條件。對(duì)因庫(kù)臺(tái)路面條件較差無(wú)法使用叉車、托盤的車站，裝卸成件包裝貨物，采用皮帶輸送機(jī)，增加機(jī)械作業(yè)量。

2.3 加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)

（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展裝卸機(jī)械化和貨運(yùn)集裝化，需要依靠國(guó)家有關(guān)部門、鐵路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)運(yùn)輸公司和全國(guó)物流界的力量。通過(guò)政策支持和宣傳引導(dǎo)，宣傳鐵路政策，反映貨主呼聲，攻克難關(guān)，創(chuàng)新機(jī)制，為快速提高裝卸機(jī)械化水平提供支持。

（2）加大政策傾斜力度。為貫徹國(guó)家大力發(fā)展現(xiàn)代物流的政策精神，應(yīng)加大發(fā)展貨運(yùn)集裝化及裝卸機(jī)械化的政策的傾斜力度。①調(diào)整裝卸費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。成件包裝貨物要按照“單件重量越大費(fèi)率越低”的原則設(shè)計(jì)費(fèi)率結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)行裝卸費(fèi)率基礎(chǔ)上，大幅度提高單件重量 200 kg以下貨物的裝卸費(fèi)率，適當(dāng)下調(diào)單件 1 t 以上貨物裝卸費(fèi)率。集裝箱運(yùn)輸貨物，按照“集裝箱裝卸費(fèi)+掏裝箱費(fèi)≤整車貨物裝卸費(fèi)”的原則設(shè)計(jì)費(fèi)率結(jié)構(gòu)，適度下調(diào)集裝箱裝卸費(fèi)。②運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)貨物集裝化運(yùn)輸。靈活運(yùn)用運(yùn)價(jià)下浮機(jī)制，擴(kuò)大集裝貨物運(yùn)價(jià)下浮范圍，加大下浮幅度；靈活運(yùn)用集裝箱一口價(jià)政策，加大集裝箱運(yùn)輸營(yíng)銷力度。對(duì)未實(shí)行集裝的整車件雜貨物，嚴(yán)格控制運(yùn)價(jià)下浮。③合理設(shè)計(jì)集裝用具的租賃及使用費(fèi)率。科學(xué)計(jì)算托盤、集裝箱等集裝用具的折舊、維修、管理及稅收成本，在不增加貨主物流成本的前提下，合理確定其租賃及使用費(fèi)率，提高貨主集裝運(yùn)輸?shù)姆e極性。

2.4 整合貨運(yùn)資源

（1）以推進(jìn)“集中受理、優(yōu)化裝車”為契機(jī)，對(duì)既有貨場(chǎng)合理分工。同一樞紐內(nèi)各貨場(chǎng)辦理貨物品類 (如集裝箱貨物、散堆裝貨物、成件包裝貨物)相對(duì)專業(yè)，努力避免重疊；對(duì)大型綜合性樞紐貨場(chǎng)，實(shí)施貨區(qū)專業(yè)分工，為提高裝卸機(jī)械化水平和貨物的堆碼、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量創(chuàng)造條件。

（2）以深入推進(jìn)“兩整合一建設(shè)”為契機(jī)，集中裝卸資源。加大關(guān)停小運(yùn)量貨運(yùn)站、專用線工作力度，使貨源向機(jī)械化水平高的大站或物流基地集中，提高機(jī)械裝卸作業(yè)量。

（3）加快專業(yè)貨運(yùn)站和專用車輛發(fā)展速度。如增加集裝箱專辦站數(shù)量，建設(shè)專門貨物 (如汽車) 裝車基地，逐步改造車輛尺寸，加大專用車輛研發(fā)力度，系統(tǒng)推進(jìn)裝卸專業(yè)化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平的提高。