●朱曉靈 （寧夏人民出版社，銀川 750001）

隨著經濟發(fā)展和社會進步，廣大農民群眾的精神文化需求不斷增加，掌握更多的知識和信息的愿望更加強烈。在科學發(fā)展觀指導下，近年來各級黨委和政府為改善農村文化生活作出了巨大努力，取得了明顯成效，尤其是從2003年開始，國家新聞出版總署提倡面向農村，為“三農”服務。2005年新聞出版局提出了建設“農家書屋”工程的設想，并先后在甘肅、貴州等西部省市作了試點。由于該工程充分考慮了農民的需求和切身感受，充分發(fā)揮了農民的主觀能動作用，因而受到農民的普遍歡迎。為農民找到了一個學習知識、提高素質、科技致富、改變自身命運的文化平臺。但是，由于東西部發(fā)展不平衡，特別是西部偏遠及少數(shù)民族地區(qū)，設施落后，基礎薄弱，城鄉(xiāng)文化差距拉大，廣大農民群眾的業(yè)余文化生活貧乏，讀報難、買書難、看書難的問題仍突出存在。據(jù)調查，“農民人均圖書擁有量不高，如果不包括學生課本，農民人均一年只有0.1冊書，也就是說10個人一年才有一本書?！保?］在寧夏農村，還有幾年沒有買過一本書的家庭。他們缺少條件讀書，文化水平比較低，也就無法從根本上擺脫貧困。因此，進一步加強農村文化建設，有效滿足農民群眾的基本文化需求是出版單位義不容辭的責任。

1 農家書屋建設過程中存在的問題、經驗教訓和機遇

由于各省市的情況不一樣，農家書屋建設過程中還存在很多不盡如人意的地方，大多數(shù)出版社多著眼于農民擺脫經濟貧困的需求，沒有看到他們對于精神生活的多元需求。近10多年來，還由于“大量渲染城市消費時尚、感官刺激、欲望表達和情感放縱的消費文化產品流向農村，造成農民的文化迷失和對現(xiàn)代都市文化的誤讀，嚴重地影響了鄉(xiāng)村文化價值觀的構建”。［2］

第一，讀者定位和讀者需求定位不準。“鄉(xiāng)村面臨著優(yōu)秀文化遺產的流失、封建迷信等落后文化的復興、文化交流和融合的緩慢，農村內部的文化組織的松散、農民文化自主創(chuàng)新力不強等現(xiàn)狀。”［3］出版人要想在農村文化建設中有所作為，首先就要理性地認識鄉(xiāng)村文化的價值與局限，樹立正確的文化立場和文化價值觀。如在寧夏農村，居民已由過去單一關注農業(yè)種植、養(yǎng)殖技術向農村政策法規(guī)、子女教育、健康衛(wèi)生知識、休閑娛樂知識等方面發(fā)展，但這些需求變化，在目前出版的“三農”圖書結構中體現(xiàn)得不夠。

第二，農家書屋工程建設滯后的一個關鍵因素就是政府資金投入不足，缺乏物質基礎。農家書屋建設工程是一項龐大的工程，資金投入主要以地方政府為主。如果沒有大量資金的支持是無法開展的。農家書屋要建設的網點多，幾乎是覆蓋中國每一個行政自然村。因此，要想取得長足發(fā)展，必須依靠政府的支持。

第三，圖書編寫內容陳舊，管理落后。在很多地區(qū)，“三農”圖書大部分還是教科書式的寫法，還沒有真正地站在農民讀者的角度，達到“實用性、可讀性、可操作性”，借閱率普遍低。

第四，出版形式的不足，跟不上形勢的發(fā)展。隨著經濟的發(fā)展，農民物質條件的改善，農村讀者對農業(yè)技術書籍的出版形式、載體形式提出了新的要求，紙質圖書、純文字性圖書已經不是他們的唯一選擇。農民更需要形象直觀、簡單明了的視頻產品和圖示圖書。而現(xiàn)階段提供的“三農”讀物載體絕大部分還是純文字性的紙質圖書，滿足不了農村讀者的需求。

第五，出版社之間的重視程度不平衡。有的出版單位受出版分工范圍限制，缺少合適題材的出版物，但也有一些單位是由于思想認識不到位，沒有從服務新農村的高度來看待這項工作。還有的出版單位認為，出版“三農”出版物既沒有經濟效益，社會效益也難以在短期內顯現(xiàn)。在一些出版單位中，有的把農家書屋當作消化庫存、甩包袱的工具，不加選擇地推薦出版物；有的不把主要精力放在提高出版物內容質量、降低成本價格上，編撰一些系列、大全、套書的出版物，造成新的資源浪費；更多的則是以城市出版思維來服務農村讀者，對農村讀者的需求了解不夠透徹，服務不夠細化，使得出版物針對性、實用性比較差。

目前，我國城市出版物市場競爭十分激烈，大城市出版物市場容量趨近飽和，而農村人口眾多，市場潛能巨大。按照農家書屋規(guī)劃要求，到2015年農家書屋將覆蓋全國所有64萬個行政村。以每個書屋配備1500冊圖書、30種報刊、100種（張）電子音像出版物的標準測算，所需出版物的總量將達到數(shù)十億冊（種、期、張），國家為此將投入約158億人民幣。僅2008年就新建了約4萬家書屋，各級財政投入10多億元，直接拉動了全國出版物銷售數(shù)個百分點的增長。這些數(shù)據(jù)說明，農家書屋的發(fā)展建設給出版業(yè)帶來了良好的機遇。

近幾年來，農村出版物市場已出現(xiàn)可喜變化，隨著農家書屋建設更大面積的鋪開，相關舉措逐步落實，其培育、凈化、發(fā)掘農村出版物市場的作用將愈發(fā)得到體現(xiàn)。機遇和挑戰(zhàn)共存，任何一家有社會責任感、有高遠發(fā)展目標的出版單位都應抓住機遇，以參與農家書屋工程為切入點，把適應農民群眾需要的出版物作為重要的選題策劃方向，精心組織出版發(fā)行，努力開拓和占領農村市場。

2 搞好農家書屋建設是出版單位履行的責任

早在1983年，《中共中央國務院關于加強出版工作的決定》就明確提出：“地方出版社要立足本地、面向全國，把出版具有本地特點的圖書，滿足本地讀者特別是農村讀者的需要，作為經常性的重要任務。”改革開放30年來，我國出版業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批富于活力和競爭力的市場主體，推出了一大批優(yōu)秀出版物，在積累傳承先進文化、推動經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。農家書屋工程作為國家級重大公共文化服務項目和新農村建設的重要內容，是出版戰(zhàn)線貫徹落實科學發(fā)展觀精神的重要體現(xiàn)。出版單位是農家書屋建設的主力軍，出版物是農家書屋工程的基礎和源泉。出版界應充分認識實施農家書屋工程的重大意義，更加清醒地看到自己肩負的社會責任和歷史使命，更加自覺更加主動地參與農家書屋建設。

3 參與農家書屋建設是出版單位改革創(chuàng)新的強大助力

出版人承擔的不僅僅是為“三農”生產精神產品和提供智力支持的責任，還承擔著用文化來溝通和緩釋城鄉(xiāng)間巨大“鴻溝”所帶來的文化沖突的責任，更重要的是，“還承擔著用文化來療救時代遽變帶給農民等弱勢群體的心靈傷痕的重任?！保?］因此，我們只有通過加大構建農家書屋等鄉(xiāng)村公共文化空間的建設力度，凝聚和團結農民，消除由于農民生活被現(xiàn)代生活的邊緣化所帶來的文化認同的缺失和人心渙散的問題，喚起農民對鄉(xiāng)村生活的認同感和幸福感，使農民重建人生的價值和生活的意義。

當前，出版業(yè)不斷加快了文化體制和機制的改革創(chuàng)新，以實現(xiàn)增長方式的轉變，并不斷創(chuàng)新出版發(fā)行機制與傳播方式。面對未來農家書屋每年近20億元的消費規(guī)模和4%的增長率所潛藏的商機和市場，文化產品的生產者和傳播者應盡快擺脫傳統(tǒng)的思維定式，積極參與書屋工程的建設。不斷創(chuàng)新傳播方式并使其多元化。

4 切實搞好農村圖書策劃選題及發(fā)行工作，為農家書屋增添后勁

根據(jù)這幾年編輯出版的經驗，要適時調整農業(yè)圖書出版思路。選題策劃是出版好“三農”圖書的前提，是出版人應積極思考的問題，是出版工作的基礎性工作。因此，一是在出版農村圖書時，有計劃、有目的地經常組織編輯和發(fā)行人員進行研討，到農村讀者和農家書屋中充分了解和分析圖書需求情況，策劃適銷對路的、為農民所喜聞樂見的圖書選題，真正做到貼近實際、貼近群眾、貼近生活。還可以在農家書屋設立聯(lián)絡點，建立農村出版信息搜集和反饋機制，及時調整和優(yōu)化出版物選題方向，更新圖書版次和內容，拓寬出版圖書的思路，進一步提高圖書的針對性和適用性，以適應和滿足農民群眾新的閱讀需求。二是要汲取以往策劃選題的經驗教訓，堅持通俗、易懂、實用?！霸诮Y構和表達形式上力求簡單、直觀、實用、有效，使農民買到書后一看就懂、一學就會、一用就靈”。［4］三是在圖書制作的各個環(huán)節(jié)要精打細算，嚴格管理，盡量降低成本，對“三農”圖書主動讓利，采取低定價的政策，多出小薄本，少出大部頭；多出系列單行本，簡裝本，少出精裝本、豪華本。四是圍繞地方和民族特色，開發(fā)地區(qū)適應性圖書選題，不斷豐富農家書屋的品種和內涵，為農業(yè)圖書出版的多元化提供良好的條件。五是積極探索和擴大農村圖書的發(fā)行渠道，大力推進農村圖書發(fā)行體系和網絡的構建。要不斷提高發(fā)行人員的素質，加強發(fā)行力量，拓展發(fā)行渠道，促使出版發(fā)行網絡向鄉(xiāng)村延伸，重視與基層書店建立良好的合作關系，堅持社店雙方的密切配合，加強與民營發(fā)行網點聯(lián)系，以期達到共同繁榮農村圖書市場的目的。目前，三農”出版物的發(fā)行網絡尚不健全，圖書館、書店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是空白。出版機構和發(fā)行單位可以考慮把“三農”圖書發(fā)行辦成“發(fā)行特區(qū)”，把“三農”圖書發(fā)行考核指標從一般圖書的考核體系中分離出來。同時，對“三農”圖書的發(fā)行引進不同的模式，吸引個體書店參與，盡力擴大“三農”圖書的覆蓋面。

［1］吳祚來.關注農民需求［N］．人民日報，2010－01－06.

［2］彭俊玲.對“農家書屋”可持續(xù)發(fā)展研究的思考［J］．出版產業(yè)與出版，2009 （12）.

［3］馬永強.農家書屋的文化創(chuàng)新與新聞出版業(yè)面臨的挑戰(zhàn) ［J］．出版廣角，2008（3）.

［4］陳興蕪.“三農”圖書的策劃與出版［J］．出版參考，2005（12）.