楊 倩

（上海海洋大學經(jīng)濟與管理學院，上海 20306）

美國次貸危機自2007年8月全面爆發(fā)以來，對實體經(jīng)濟的影響在全球范圍內(nèi)迅速擴散，水產(chǎn)品出口貿(mào)易受此影響日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2009年我國水產(chǎn)品出口總額達107億美元，同比增長1%，繼2008年首次突破百億美元大關(guān)后，再創(chuàng)歷史新高，已連續(xù)10年位居我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。但是，出口增長速度大幅下降，加上國際貿(mào)易保護主義的抬頭給我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展增加了不確定性。鑒于此，筆者對金融危機影響下我國水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)的對策，以期為水產(chǎn)品出口貿(mào)易改革提供有力依據(jù)。

1 金融危機背景下水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易方式

自2007年金融危機爆發(fā)到后來在全球蔓延開來，我國水產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式受到嚴重影響。特別是來進料加工貿(mào)易遭遇到國際水產(chǎn)品原料價格持續(xù)走高，部分國家以防止資源外流為由限制其原料水產(chǎn)品出口，飼料、燃油、工人工資等生產(chǎn)成本不斷增加，中小型企業(yè)融資難度加大，主要發(fā)達國家經(jīng)濟衰退，消費需求下降等多重困難，結(jié)束了連續(xù)多年快速增長的態(tài)勢，不斷下滑。

表1 2007～2009年中國水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式的變化 數(shù)量:萬t；金額:億美元

一般貿(mào)易出口形勢穩(wěn)中趨好，對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、淡水小龍蝦、大黃魚和斑點叉尾鮰等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品仍是主要出口品種。鰻魚、淡水小龍蝦和大黃魚出口形勢略有好轉(zhuǎn)。貝類、羅非魚和斑點叉尾鮰出口形勢嚴峻，羅非魚出口單價持續(xù)大幅下降，已經(jīng)嚴重威脅到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋捕撈頭足類產(chǎn)品、蝦蟹類和凍魚出口大幅增長，成為一般貿(mào)易出口的亮點。

近3年我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式的波動如表1所示?？梢钥闯?，我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式中，一般貿(mào)易依然占據(jù)主導(dǎo)地位，并逐漸從金融危機的影響中走出來，形勢趨于好轉(zhuǎn)。而來進料加工貿(mào)易的形勢持續(xù)惡化，2009年在數(shù)量上同比減幅高達8.6%，金額上的同比減幅也達到4.0%，對水產(chǎn)品加工企業(yè)的利潤收入產(chǎn)生了極大不利影響，亟需采取相應(yīng)措施加以改善。

1.2 出口品種

受金融危機影響，2007至2009年期間，我國水產(chǎn)品主要出口品種變化不大，但有些品種的出口卻嚴重受挫，具體情況如表2所示。

由表2可知，在金融海嘯席卷全球的環(huán)境下，對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、淡水小龍蝦、大黃魚和斑點叉尾鮰等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品仍是我國水產(chǎn)品主要出口品種。其中斑點叉尾鮰在2008年出口量、出口額同比分別增加216.6%和204.9%，成為當年水產(chǎn)品出口最大的亮點。羅非魚在2008年出口量、出口額同比也分別增加4.2%和49.4%，超過鰻魚成為第3大主要出口品種，但是2009年，由于國際需求下降及貿(mào)易壁壘的增多，羅非魚出口不容樂觀，出口金額出現(xiàn)2.7%的減幅。而鰻魚出口則遭遇了更大的挫折，2008年出口量、出口額的減幅分別高達27.1%、19.4%，到2009年，雖然減速放緩，但仍持續(xù)下降。

1.3 出口市場

表3為2007～2009年中國水產(chǎn)品主要出口市場變化。由表3可知，2007至2009年期間，我國水產(chǎn)品主要出口市場基本格局沒有發(fā)生大的變化，日美歐韓依然是我國最重要的出口市場，占我國水產(chǎn)品出口總額的比例由2007年的76.0%下降到2009年的69.8%，這表明我國水產(chǎn)品出口的市場集中度進一步降低，市場多元化步伐加快。

在四大主要市場中，日本和韓國市場不斷萎縮，到2009年，兩市場占我國水產(chǎn)品出口總額的比重分別降為25.0%、9.4%。另外，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，四大市場之外有很多新市場得到開拓，其中東盟和香港市場表現(xiàn)搶眼，2009年兩市場的出口額占出口總額的比重分別達到7.1%和6.8%，同時臺灣市場也成績喜人，2009年的出口額為3.8億美元，其增幅達89.6%。

表2 2007～2009年中國水產(chǎn)品主要出口品種的變化

表3 2007～2009年中國水產(chǎn)品主要出口市場變化

1.4 出口省份

由表4可知，山東、廣東、遼寧、福建、浙江、海南等沿海省份仍是我國水產(chǎn)品主要出口省份，2008年6省出口額占我國水產(chǎn)品出口總額的91.9%。其中山東、 廣東、遼寧出口均呈現(xiàn)量減額增態(tài)勢，浙江、福建、海南出口量、出口額雙雙增加，海南增幅較大。廣東省出口額漲幅較大，反超遼寧省，再次成為出口第二大省。2009年6省的出口額之和占全國出口總額的91.7%。其中福建憑借對臺貿(mào)易的快速增長，出口額同比增長31.3%，超過浙江成為第四大出口省份。而除廣東省外其他4省在2009年出口額都不同程度下降，浙江、海南降幅嚴重。

內(nèi)陸出口省份中，湖北、江西和吉林一直排在出口的前3位，其中，湖北、江西由于積極開拓國際市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)了2007年的出口下降形勢，2008年和2009年的出口額都保持了較高的漲幅，2009年出口額同比分別增長32.2%和43.7%。而吉林出口額在2009年卻結(jié)束了增長的趨勢，出現(xiàn)了13.7%的減幅，應(yīng)引起注意。

表4 2007～2009中國水產(chǎn)品主要出口省份

2 金融危機背景下水產(chǎn)品出口存在的問題

2.1 水產(chǎn)品出口額增長放緩，出口形勢復(fù)雜

在世界消費需求的總體拉動下，憑借較強的水產(chǎn)品生產(chǎn)能力和相對較低的生產(chǎn)成本，我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易從1998年到2006年的近10年間一直保持了年均16%左右的增長速度。但是2007年以來，隨著國內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高、人民幣升值，國際金融和商品市場的波動和風險加大，世界經(jīng)濟發(fā)展速度有所減緩，質(zhì)量安全問題受到越來越多地關(guān)注等，我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易開始出現(xiàn)波動。2007年上半年我國水產(chǎn)品出口額同比增長15.0%，但是下半年我國水產(chǎn)品出口遭受重挫，出口量、額同比分別下降6.1%和4.3%，致使全年水產(chǎn)品出口額增幅僅為4.1%；2008年出口額突破百億美元大關(guān)，達到106億美元，同比增8.9%；但到2009年，出口額只增到107億美元，同比增1.0%，比上年增幅降低了近8個百分點。

2.2 來進料加工出口持續(xù)下滑，企業(yè)利潤不斷壓縮

近些年，憑借先進的加工設(shè)備和廉價的勞動力資源，我國水產(chǎn)品來進料加工出口呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，已形成幾個重要的水產(chǎn)品加工出口聚集地。但是2008年2月份以來我國水產(chǎn)品來進料加工出口結(jié)束了連續(xù)多年的快速增長態(tài)勢，轉(zhuǎn)為下滑。分析其主要原因有:（1）2007年金融危機爆發(fā)以來，國內(nèi)外經(jīng)濟、貿(mào)易形勢發(fā)生了一些重大變化，國際原料價格持續(xù)走高，國內(nèi)人民幣加速升值，飼料、燃油、工人工資等生產(chǎn)成本不斷增加；（2）國內(nèi)企業(yè)間不能形成共同利益，為爭奪出口訂單相互壓價；多數(shù)中小企業(yè)由于普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，極易和泰國、越南等國的類似企業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)競爭。這些都使得本來就利潤率極低的來進料加工企業(yè)在兩頭受壓下，利潤被進一步壓縮，一些中小企業(yè)甚至被迫停產(chǎn)。水產(chǎn)品加工出口企業(yè)正在經(jīng)歷一輪重新洗牌的過程，實力雄厚、技術(shù)先進、管理到位的大型企業(yè)將繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而管理落后，科技創(chuàng)新能力差，主要依靠廉價勞動力占領(lǐng)市場的部分中小企業(yè)正逐漸被淘汰出局。

2.3 水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題依然嚴重

2007年下半年以來，個別國外媒體對我國食品進行惡意炒作，雖然我國政府積極回應(yīng)、盡快澄清了事實，但這些負面報道依然對我國水產(chǎn)品的國際聲譽造成了嚴重影響，例如日本“毒餃子事件”發(fā)生后，許多日本民眾對中國產(chǎn)品產(chǎn)生了不信任心理，已致使很多中國產(chǎn)品在日本被迫下架。美國2007年6月份宣布對我國產(chǎn)4種水產(chǎn)品實施自動扣檢措施，直接導(dǎo)致了我國水產(chǎn)品對美出口受阻，并對我國內(nèi)市場造成了一定沖擊。后經(jīng)多方努力，部分水產(chǎn)品對美出口開始有所恢復(fù)。另外，歐盟和美國政府已分別表示近期還將對我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行考察?？梢姡|(zhì)量安全問題依然是水產(chǎn)品國際貿(mào)易中最受關(guān)注的焦點，為了能在今后的競爭中求得生存和發(fā)展，企業(yè)必須高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 新興出口市場發(fā)展較快，但對傳統(tǒng)出口市場的依存度依然較高

近年來，水產(chǎn)品出口企業(yè)積極參加各種國內(nèi)外漁業(yè)展會，對宣傳、樹立我國水產(chǎn)品的國際形象，開拓出口潛在市場等方面發(fā)揮了重要的推動作用。從2008年上半年出口情況來看，我國出口到非洲、南美洲以及東南亞各國的水產(chǎn)品數(shù)量和額度均呈現(xiàn)快速增長趨勢，出口額增幅超過50%的國家和地區(qū)達到49個，例如對莫桑比克水產(chǎn)品出口額達到18. 6萬美元，是2007年同期的2657倍。盡管對新興市場的出口快速增加，但是由于出口量、額基數(shù)太小，目前占出口總量、額的份額依然較低，日、美、歐、韓依然是我國最重要的水產(chǎn)品出口市場，對4個市場的出口額占到我國水產(chǎn)品出口總額的比例雖比往年有所下降，但仍高達69. 8%。

2.5 國際貿(mào)易保護主義明顯抬頭，貿(mào)易環(huán)境惡化

由于國際金融危機的影響，水產(chǎn)品主要消費國經(jīng)濟普遍低迷，為緩解國內(nèi)壓力，貿(mào)易保護主義進一步抬頭，貿(mào)易壁壘也更加隱蔽，由此產(chǎn)生的國際貿(mào)易爭端更難得到解決。而且，在經(jīng)歷了形形色色的國外技術(shù)性貿(mào)易措施后，我國水產(chǎn)品主要出口市場歐盟、美國、韓國于2010年開始實施的一些法規(guī)，又使我國水產(chǎn)品出口遇到新挑戰(zhàn)。歐盟實施海洋漁業(yè)捕撈新法規(guī)、美國實施食品安全新法案、韓國收緊水產(chǎn)品進口檢驗等新法規(guī)的實施使得我國水產(chǎn)品出口門檻和貿(mào)易成本進一步提高，出口貿(mào)易面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

3 保持水產(chǎn)品出口持續(xù)穩(wěn)定增長的對策

3.1 優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)品出口品牌

一直以來，我國都是憑借豐富的水產(chǎn)資源及勞動力資源優(yōu)勢，以原料型水產(chǎn)品為主要出口種類，但這類產(chǎn)品以消耗資源為代價，利潤率也較低。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)當鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工水產(chǎn)品出口，提高水產(chǎn)品附加值；支持企業(yè)培育水產(chǎn)品出口品牌，優(yōu)先支持水產(chǎn)品出口的品牌建設(shè)；推動企業(yè)以國外先進技術(shù)和優(yōu)良品種與國內(nèi)自主研發(fā)并重的方式，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高核心競爭力。

3.2 不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，建立健全水產(chǎn)品溯源管理體系

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，水產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)不斷提高自身的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量自控能力，進一步完善質(zhì)量安全體系，保證HACCP體系持續(xù)有效運行，使生產(chǎn)加工過程規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量標準化，確保水產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程符合新法規(guī)的要求。同時還要建立健全水產(chǎn)品溯源管理體系，這關(guān)系到消費者的健康與安全，更關(guān)系到我國水產(chǎn)品的對外貿(mào)易，能確保出口水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量及其可追溯性，保證不合格產(chǎn)品的及時召回，便于企業(yè)必要的時候通過追溯體系查閱相關(guān)批次產(chǎn)品的記錄，分析存在問題的原因，進而采取有效的處理措施。

3.3 積極開拓國外新興市場

金融危機導(dǎo)致國際市場需求萎縮，主要出口國之間的同構(gòu)競爭加劇，為了保市場保份額，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮其主體作用，采取各種措施，積極開拓國際新興市場。而且歐、美、日、韓4個主要市場在中國水產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占的份額在70%左右，市場過于集中，容易受進口國家或地區(qū)政策和技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，存在出口風險，應(yīng)避免對這些市場的過分依賴。因此，需要針對出口市場的不同特點和需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)品品種多元化道路，在著力穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新市場，擴大在新興市場上的占有率，逐步減小對4個主要市場的依賴度，提升水產(chǎn)品出口特色和優(yōu)勢。

3.4 深入研究貿(mào)易規(guī)則，應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘

為確保水產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少各種技術(shù)性貿(mào)易措施對水產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的負面影響，政府相關(guān)職能部門和水產(chǎn)品出口企業(yè)必須做好溝通協(xié)調(diào)，積極采取措施做好相關(guān)應(yīng)對工作，盡可能減少和分散貿(mào)易風險。政府部門應(yīng)發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢，及時向企業(yè)進行全面的宣傳，按照新法規(guī)的要求制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。同時，企業(yè)要加強與客戶的溝通，及時了解進口方新的要求，做到有的放矢，將負面影響降至最低。另外，政府和企業(yè)還需合作，深入研究WTO規(guī)則，積極參與國際標準的制定活動，等效采用國際標準；加強預(yù)警，建立水產(chǎn)品安全預(yù)警體系和風險預(yù)警與快速反應(yīng)機制；建立全面、權(quán)威的國家技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)，規(guī)避國外的技術(shù)性貿(mào)易措施。

4 結(jié) 語

目前全球經(jīng)濟正慢慢走向復(fù)蘇，政府相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該樹立信心，認真總結(jié)，從這次金融危機中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，采取一切手段化解出口中的困境，同時繼續(xù)在提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強貿(mào)易研究、拓展市場空間等方面共同做出努力，從而盡快扭轉(zhuǎn)我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易在金融危機背景下的受挫形勢，使其向著良性的方向發(fā)展。

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