李其書

（中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司，貴州 興義 562400）

電力安全管理中常見的問題及建議

李其書

（中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司，貴州 興義 562400）

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)?？涨皵U大，電力行業(yè)涌現(xiàn)出的安全問題也日益復雜和多樣。安全問題關(guān)系到電力行業(yè)的進一步深入發(fā)展。無論電力發(fā)展到什么程度，安全問題的固有性和客觀性都不會改變，各級人員的安全責任也不會減弱。下面談?wù)勲娏Π踩芾泶嬖诘囊恍﹩栴}。

1 常見問題

1.1 習慣性違章

習慣性違章是誘發(fā)事故的溫床，由一定的心理定勢支配，是一種習慣性的動作方式。習慣性違章一般并不是作業(yè)者有意所為，而是習慣成自然的結(jié)果；習以為常，容易讓人喪失警惕性和防備性，身在險中不知險。習慣性違章容易傳染，一些新職工看到老職工習慣性違章“省力、省事、節(jié)約時間”，很容易染上老職工的不良習慣，久而久之，必然導致不良習慣一脈相傳，代代如此。

2008-07-17，某火電工程總公司安裝班在陽江站進行220kV陽漠線Ⅱ母側(cè)29032刀閘引下線安裝工作。2名工作人員完成B相跳線安裝后，分別手持平衡身體用的竹竿從線上回到構(gòu)架，其中甲某在未系好安全帶的情況下回收竹竿，與相鄰帶電間隔的安全距離不足，造成C相導線經(jīng)竹竿對母線構(gòu)架放電，使甲某受電擊從構(gòu)架跌落至地上，同時導致12座110kV變電站失壓，損失負荷150MW。看似平常的習慣性違章卻給自己帶來致命的傷害，一次也許能僥幸躲過，時間長了、次數(shù)多了，必然會對自己或他人造成傷害。

1.2 工作人員精神狀態(tài)不好

電力行業(yè)工作人員保持良好的精神狀態(tài)是保證安全的前提，精神狀態(tài)的好壞不僅影響工作的質(zhì)量，也影響工作的安全。工作人員精神狀態(tài)不好，容易造成精神恍惚、注意力不集中、神志不清、健忘、乏困、反應(yīng)遲鈍等，這都是造成安全事故的根本原因。曾經(jīng)發(fā)生過這樣一起事故，工作人員前一天晚上與家人發(fā)生爭吵，第二天帶著情緒上班，在辦理完工作票后心里一直想著昨天與家人的爭吵，精神恍惚，注意力不集中，結(jié)果誤入帶電間隔而喪命。保持良好的精神狀態(tài)是保證安全的前提，是減少人為責任事故的先決條件。

1.3 安全工器具管理混亂

某些中小型變電站安全工器具的管理非?；靵y，標識不明、亂擺亂放、沒有檢驗合格標簽，已破損的工器具沒有及時移除、登記，并且仍在生產(chǎn)現(xiàn)場使用。使用破損或不合格的安全工器具，必然會增加安全事故的發(fā)生幾率。破損和不合格安全工器具是發(fā)生安全事故的隱患。

1.4 無票作業(yè)

電力操作票和電力工作票是保證安全的基礎(chǔ)。南方電網(wǎng)規(guī)程規(guī)范規(guī)定，除事故處理可以不填寫操作票和工作票外，其他的一切操作與工作都必須填寫操作票和工作票，并且執(zhí)行過程中有嚴格的要求和規(guī)定，必須經(jīng)過“三審”之后簽字方能生效。在日常工作中，常出現(xiàn)無票作業(yè)現(xiàn)象。有時工作人員會認為一個簡單的操作或工作已做過上千次，不會出現(xiàn)問題，嫌辦理操作票麻煩，產(chǎn)生了不辦理操作票或工作票的念頭。正是這種錯誤的認識釀成慘劇。某些致命的問題也許在一、兩次工作中沒有暴露出來，但在長期工作中由于環(huán)境因素的改變，將逐步暴露出來。不按照規(guī)程規(guī)范要求，盲目根據(jù)經(jīng)驗判斷，必將給安全生產(chǎn)帶來重大的傷害。

某供電局9.24人身傷亡事件就是一起無票工作事故。工作人員在進行線路搶修時未辦理工作票，主觀認為停電了的線路不會帶電、是安全的，以致變電站運行人員合閘送電時造成人身傷亡事件?？梢姡瑹o票作業(yè)產(chǎn)生的后果是相當嚴重的。

1.5 管理不到位

某些領(lǐng)導只關(guān)注大型的操作和檢修工作，忽視日常工作的管理。然而最容易出問題的就是司空見慣、習以為常的日常工作，這些工作容易讓人思想意識松懈、麻痹大意、掉以輕心，在不經(jīng)意間違反規(guī)程規(guī)范造成安全事故。

2 對策和建議

2.1 建立、健全管理制度

收集習慣性違章具體行為事例，針對各種類型的習慣性違章行為制定考核辦法，從制度上遏制習慣性違章，真正做到制度使其不能、教育使其不為、嚴懲使其不敢。加大教育培訓力度，通過觀看習慣性違章所造成的事故視頻，從心理上給職工造成震撼，使其自覺意識到習慣性違章的危害，從而在工作中真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，提高自保、互保意識。

2.2 關(guān)注職工精神狀態(tài)

電力一線職工的日常工作一方面單調(diào)、重復、枯燥，另一方面要隨時面對突如其來的電力事故，心理壓力非常大。關(guān)注職工的精神狀態(tài)，及時了解職工的喜怒哀樂和思想動態(tài)，合理安排工作，以人為本，這是安全管理的一個重要組成部分。某些領(lǐng)導只顧布置工作任務(wù)，沒有注意工作人員的精神狀態(tài)，使職工帶著情緒工作，最終導致安全事故的發(fā)生。變電站值班的工作人員常有這樣的感慨，每當電話鈴聲響起就會感到不安和焦慮，甚至有時電話鈴聲并沒有響，自己卻隱約聽到鈴聲。這些都是長期大壓力、高負荷工作造成的。因此，變電站在保證安全生產(chǎn)的同時，應(yīng)組織一些豐富的業(yè)余活動，一方面能讓員工在活動中放松，另一方面能讓員工在活動中展現(xiàn)自己的才華，使郁郁的情緒得以釋放，從而更好地投入到工作當中去，真正做到“八小時內(nèi)緊張有序，八小時外豐富多彩”。

2.3 嚴格管理安全工器具

安全工器具的管理要遵照相關(guān)的管理制度：定期檢查，及時移除過期、破損的工器具，做到安全工器具擺放整齊、標識明確；按照檢驗周期及時送檢安全工器具，防止因過期、檢驗不合格的工器具繼續(xù)在生產(chǎn)現(xiàn)場使用，而造成安全責任事故；外來施工單位進入變電站生產(chǎn)施工，要求其提供使用的工器具清單和檢驗合格證明；一旦發(fā)現(xiàn)使用過期或破損的工器具進行工作，立即責令停止工作。

2.4 嚴格執(zhí)行“兩票三制”

強化安全意識，加強工作現(xiàn)場的管理。工作現(xiàn)場的管理是安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要層層落實安全責任，細化責任，防止出現(xiàn)責任真空。特別要加強生產(chǎn)班組的人員管理，防止職工為了貪圖省事，抱著僥幸心理或自以為是，不遵從規(guī)程規(guī)范，無票工作。所有工作人員必須嚴格執(zhí)行《工作票技術(shù)規(guī)范》和《操作票技術(shù)規(guī)范》，確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位，工作票的簽發(fā)、許可、交底到位，安全措施布置、現(xiàn)場檢查、危險點預控分析到位。特別是線路檢修工作時，必須在調(diào)度機構(gòu)確認相關(guān)線路已停電、具備檢修作業(yè)條件后，方能許可工作人員進行相關(guān)工作。同時，工作票許可人要認真審查工作票中的安全措施，對不完善的安全措施及時補充。特別是外來單位到變電站生產(chǎn)現(xiàn)場工作時，要嚴格按照《工作票技術(shù)規(guī)范》和《安規(guī)》要求做好現(xiàn)場交底，指明帶電區(qū)域和工作中的危險點，并強調(diào)不能擅自擴大工作范圍，改變工作現(xiàn)場的安全措施。對無票工作要堅決制止并及時向安監(jiān)部門反映。

2.5 實現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，安全生產(chǎn)事無巨細，都要加強管理。嚴格執(zhí)行個人保班組、班組保工區(qū)、工區(qū)保全局的安全生產(chǎn)管理機制，落實生產(chǎn)現(xiàn)場責任人。對可能影響系統(tǒng)運行的工作要做好事故預想，認真分析工作中的危險點，做到胸有成竹。安全生產(chǎn)工作是一項長期工作，不是幾天、幾個月的突擊就能一勞永逸的事，要完善安全管理的相關(guān)制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，做到懲必有據(jù)、罰必有因，嚴格遵照規(guī)章制度落實各級人員的安全責任。

2009-12-14)