周兆銀，張志遠，黃林青，張長友

（1重慶科技學(xué)院建筑工程學(xué)院重慶4013312重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心重慶400015）

對重慶市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位考試改革的幾點建議

周兆銀1，張志遠2，黃林青1，張長友1

（1重慶科技學(xué)院建筑工程學(xué)院重慶4013312重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心重慶400015）

重慶市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位統(tǒng)考自實施以來，考核認定了大量的從事建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位管理的人員，對規(guī)范建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位起到了積極的作用。但隨著建設(shè)行業(yè)對人才需求的不斷提高以及國家執(zhí)業(yè)資格考試制度的不斷完善，目前的專業(yè)技術(shù)管理崗位考試還存在一些問題。結(jié)合作者多年從事建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位考試的教學(xué)管理及培訓(xùn)經(jīng)驗，提出從考試教材建設(shè)、試題庫建設(shè)、考試方式等方面對現(xiàn)有考試制度進行改革，并就改革中可能出現(xiàn)的問題提出解決辦法。

建設(shè)行業(yè)；崗位考試；改革；建議

重慶市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位統(tǒng)考（以下簡稱崗位統(tǒng)考）自實施以來，取得了顯著的成效，對于規(guī)范建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位起到了積極的作用。但隨著建設(shè)行業(yè)對專業(yè)技術(shù)管理崗位人員的要求不斷提高以及國家執(zhí)業(yè)資格考試制度日趨完善，目前的崗位統(tǒng)考還存在一些問題。為了使崗位統(tǒng)考作為建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位向更高一級國家執(zhí)業(yè)資格考試的過渡，故有必要對目前的統(tǒng)考進行改革。

1 崗位統(tǒng)考的定位

目前的崗位統(tǒng)考是現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理崗位中的中級施工員、中級預(yù)算員等上崗前的崗位考試，根據(jù)國家執(zhí)業(yè)資格考試的相關(guān)制度，這些專業(yè)技術(shù)管理崗位上的人員以后的發(fā)展方向應(yīng)是注冊建造師（一級、二級）、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等。故崗位統(tǒng)考的定位應(yīng)是掌握建設(shè)行業(yè)國家執(zhí)業(yè)資格考試要求的初步能力，得到相應(yīng)國家執(zhí)業(yè)資格考試制度初步培訓(xùn)的人員。

2 目前崗位統(tǒng)考存在的主要問題

通過對崗位統(tǒng)考及相關(guān)培訓(xùn)制度的分析，目前重慶市崗位統(tǒng)考主要存在以下幾方面的問題：

2.1 考試指定教材陳舊，知識體系不完善

目前參加崗位統(tǒng)考的人員素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)參差不齊，大體可以分為雙證制本科在校生、雙證制大專（中專）在校生、社會辦學(xué)力量招收的學(xué)員等。其中雙證制學(xué)生（本科、大專、中專等）在校期間能系統(tǒng)學(xué)習(xí)某一崗位統(tǒng)考所需的全部理論知識，素質(zhì)相對較好。其在校期間學(xué)習(xí)所選教材也是由國家正規(guī)出版社出版的高校教材，更新速度較快，能夠涵蓋崗位統(tǒng)考所需的所有知識體系。而占崗位統(tǒng)考對象大多數(shù)的社會辦學(xué)力量招收的學(xué)員，考前培訓(xùn)所用的教材相對來說較陳舊、更新速度慢、知識體系不完善，無法很好地體現(xiàn)崗位統(tǒng)考對知識全面性的要求。

2.2 考試輔導(dǎo)資料重理論記憶、輕實踐能力考核

現(xiàn)行的崗位統(tǒng)考無論是雙證制考試還是社會辦學(xué)考試都有相應(yīng)的復(fù)習(xí)資料，但這些復(fù)習(xí)資料連續(xù)多年不變，很難起到幫助學(xué)員完全掌握教材內(nèi)容的目的，其主要作用就是應(yīng)考。在考試中只要記住了復(fù)習(xí)資料里邊的答案，就能得高分通過，在近幾年的考前培訓(xùn)和考試閱卷中，考生死記硬背復(fù)習(xí)資料的實例層出不窮，甚至有部分考生根本未理解復(fù)習(xí)資料的含義，將復(fù)習(xí)資料上錯誤的答案原原本本地作為答案寫在試卷上，這和通過考試來檢驗考生解決實際工程問題能力的目的背道而馳。

2.3 考試方式單一，考生層次區(qū)分不徹底

目前的崗位統(tǒng)考采取的是分科閉卷考試的模式，且考試科目較少，知識點單一。以雙證制院?？忌鷧⒓油两ㄊ┕T考試為例，每次考試往往只有5~7道題目，這些題目的答題情況直接決定了考生能否通過崗位統(tǒng)考。

另外，由于崗位統(tǒng)考的參考人員參差不齊，既有普通高校的本科生、?？粕灿懈呗毢椭袑Ｉ?，社會辦學(xué)招收的考生中還有大量的高中甚至初中生。這樣的參考人員構(gòu)成，在考試中卻未能徹底體現(xiàn)考試要求的不同，使不同知識結(jié)構(gòu)的考生在考試時所考內(nèi)容區(qū)別不明顯。

3 考試改革的途徑及建議

針對目前崗位統(tǒng)考中存在的問題，提出從以下幾個方面進行考試改革的建議：

3.1 弱化教材建設(shè)，強化考試大綱

崗位統(tǒng)考指定教材的做法，推廣起來如不借助行政手段則難度較大。因為目前參加崗位統(tǒng)考的各層次考生中，雙證制院校（本科、高職等）在完成教學(xué)計劃的同時會選擇國家正規(guī)出版社出版的教材，不會重復(fù)選擇崗位統(tǒng)考的指定教材，只有社會辦學(xué)力量可能選擇指定教材。但指定教材的建設(shè)難度較大，在知識體系、更新速度等方面有缺陷。

因此我們建議崗位統(tǒng)考主管部門不應(yīng)指定崗位統(tǒng)考的教材，因為現(xiàn)在市場上的教材數(shù)量種類繁多、參差不齊。主管部門應(yīng)把重點放在強化、細化考試大綱方面，大綱中明確每一個專業(yè)技術(shù)崗位、每一門課程的知識點，明確每一個知識點的要求（熟悉、理解、掌握等）。明確了知識點后如何教學(xué)，如何選擇教材，則由教學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)完成。這樣既可以避免目前崗位統(tǒng)考中教材建設(shè)的弊端，又能高度統(tǒng)一考試要求，形成良好的導(dǎo)向作用。

3.2 考試輔導(dǎo)資料和試卷脫鉤，加強實踐能力的檢驗

現(xiàn)行的崗位統(tǒng)考無論是雙證制還是社會辦學(xué)都有相應(yīng)的復(fù)習(xí)資料，這些復(fù)習(xí)資料很難達到幫助學(xué)員完全掌握教材內(nèi)容的目的，其主要作用就是應(yīng)考。在考試中只要記住了復(fù)習(xí)資料里邊的答案，就能得高分通過。這和通過考試來檢驗考生解決實際工程問題能力的目的背道而馳。故通過改革，應(yīng)大力提高復(fù)習(xí)資料的質(zhì)量，復(fù)習(xí)資料應(yīng)涵蓋考試大綱要求的所有考點，且其難度應(yīng)和大綱配套。

另一方面，復(fù)習(xí)資料應(yīng)和考試題目有很大的區(qū)別，復(fù)習(xí)資料應(yīng)按照考試大綱要求的知識點進行編寫，其中可以有大量的題目供考生考前復(fù)習(xí)，但應(yīng)注意考試題目不能來源于復(fù)習(xí)資料。依據(jù)目前已形成的崗位統(tǒng)考考試制度，采取逐漸循序漸進的改革模式，考試題目中可以有部分復(fù)習(xí)資料里的題目，但應(yīng)該逐年遞減考試題目中出現(xiàn)復(fù)習(xí)資料原題的比例，最終實現(xiàn)復(fù)習(xí)資料只是學(xué)習(xí)中的工具或參考的目標(biāo)，真正的考題應(yīng)該來自于教材中的知識點。從而起到考試大綱是崗位統(tǒng)考核心內(nèi)容的政策導(dǎo)向，考生通過對考試大綱要求內(nèi)容的系統(tǒng)掌握來擴展知識水平，提高解決工程實踐問題的能力。

3.3 考試方式多樣化、層次化

目前的崗位統(tǒng)考采取的是分科閉卷考試的模式，且考試科目較少，知識點單一。參照建設(shè)行業(yè)的國家執(zhí)業(yè)資格考試體系（如注冊一級建造師、注冊二級建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等），都是進行綜合能力測試。除注冊二級建造師外，其他建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試均采取“3+1”的考試模式?！?”指基礎(chǔ)知識部分的測試，雖然考試的時候是三個科目，但每一個科目往往涵蓋本專業(yè)1~3門課程的知識點，且在“3+1”考試模式中，前三科全部是主觀題（單項選擇題、多項選擇題）的考試，題目看似簡單，但所學(xué)知識點的涵蓋面非常廣，考生若想通過考試，必然要熟悉大綱所要求的知識點，而在熟悉知識點的過程中，解決工程實際問題的能力也得到了訓(xùn)練和提高?！?”指專業(yè)實務(wù)或者案例部分的考試，考題全部為主觀題，主要考查對本專業(yè)知識的綜合運用。其難度較高，要求考生不光是熟記課本的知識點，更重要的是能夠結(jié)合工程實例進行綜合分析，真正解決實際工程問題。

當(dāng)然，崗位統(tǒng)考畢竟不同于國家執(zhí)業(yè)資格考試，不論從考生的學(xué)歷、專業(yè)工作年限還是所從事工作的崗位都不能和國家執(zhí)業(yè)資格考試相比。但在改革的過程中，考試方式可以參照國家執(zhí)業(yè)資格考試進行，以此來推動建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理各類崗位從業(yè)人員的綜合能力。通過嚴格的考試制度，使考生在備考的過程中能夠切實提高能力，擴充知識面，進而對提高行業(yè)的管理水平有更加積極的作用，而不是為了“考證”而考試，真正體現(xiàn)一個直轄市的培訓(xùn)水平。

此外，正如前文所分析的，目前參加崗位統(tǒng)考的考生層次較多，既有本科生、大專生，也有高職、中專生，還有社會辦學(xué)力量招收的其他人員。針對這些不同層次的考生，考試也應(yīng)該分層次進行。如對于專科以上學(xué)歷的考生，基礎(chǔ)知識部分的測試可以少考或者免考，只考專業(yè)實務(wù)或案例部分，而對于中專及其他學(xué)歷的考生，則需參加全部基礎(chǔ)知識部分和實務(wù)部分的考試。這樣的層次劃分，和國家執(zhí)業(yè)資格考試中根據(jù)考生職稱、工作經(jīng)歷等條件確定的免考條件是相一致的。

4 改革過程中可能存在的問題及對策

現(xiàn)行的崗位統(tǒng)考方式已沿用多年，不論是考生還是培訓(xùn)機構(gòu)，面對改革必將會有很大的阻力。改革的過程中應(yīng)重視以下幾個方面的問題：

4.1 考試大綱的建設(shè)必須精益求精

高質(zhì)量的考試大綱是崗位統(tǒng)考的政策導(dǎo)向，是考試能否成功的關(guān)鍵，建議可組織高水平專家學(xué)者和建設(shè)行業(yè)一線經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，共同討論編撰崗位統(tǒng)考的考試大綱，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一考試大綱。只有考試大綱的質(zhì)量上去了，崗位統(tǒng)考才能有序進行。

4.2 復(fù)習(xí)資料體現(xiàn)導(dǎo)向性，逐步取消

除了高質(zhì)量的考試大綱，在改革的初期，作為過渡也需要高質(zhì)量的復(fù)習(xí)資料。復(fù)習(xí)資料應(yīng)和考試大綱緊密配合，作為應(yīng)考復(fù)習(xí)的指南。但復(fù)習(xí)資料的編撰特別應(yīng)注意和考試題目之間的關(guān)系，一方面要保證復(fù)習(xí)資料不能和考試大綱脫節(jié)，另一方面也應(yīng)注意考試題目不能來源于復(fù)習(xí)資料。由于在現(xiàn)有的崗位統(tǒng)考中已形成考試題目全部來源于復(fù)習(xí)資料的局面，如突然采取考試題目不來源于復(fù)習(xí)資料，則通過率可能會大幅下降。因此可在每次的崗位統(tǒng)考的考試題目中包含一部分復(fù)習(xí)資料中的題目，再從試題庫等渠道補充一些題目，通過逐漸的過渡，最終實現(xiàn)復(fù)習(xí)資料是統(tǒng)考題目的樣本和指南，其難度、類型和統(tǒng)考題目一致的導(dǎo)向作用。

4.3 考試題型標(biāo)準(zhǔn)化，減少閱卷等工作量

國家執(zhí)業(yè)資格考試中前3科全部是客觀題的考試，只有單項選擇題和多項選擇題兩種題型，考生通過填涂機讀卡的形式完成答卷。通過機器閱卷，既可大大提高閱卷效率和準(zhǔn)確性，保證考試成績的公正性，也可節(jié)省大量的人力和時間。崗位統(tǒng)考亦可采取這種模式，但應(yīng)注意崗位統(tǒng)考的考生對于填涂機讀卡可能不熟悉甚至從未接觸，應(yīng)由各培訓(xùn)點在考前培訓(xùn)的過程中給予專門指導(dǎo)或者訓(xùn)練。

5 結(jié)語

崗位統(tǒng)考關(guān)系到全市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位人員素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，其考試改革成功與否，對于全市建設(shè)行業(yè)的有序健康發(fā)展有至關(guān)重要的意義。本文是結(jié)合作者多年來的教學(xué)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗和國家執(zhí)業(yè)資格考前輔導(dǎo)經(jīng)驗提出的一些建議，在實際執(zhí)行考試改革的過程中，應(yīng)實事求是，針對改革中出現(xiàn)的新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善考試制度，全面提升建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位統(tǒng)考的質(zhì)量，以期進一步提高和完善建設(shè)行業(yè)行政效能。

責(zé)任編輯：余詠梅

建筑知識

建筑標(biāo)高"偏差"的再分析

對于現(xiàn)澆梁板中的鋼筋，通常是按板負筋在上、次梁負筋居中、主梁負筋在下布置。

如果在現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中主次梁鋼筋按相同的保護層厚度來考慮，那么這種設(shè)計就是有問題的。它沒有考慮到鋼筋構(gòu)造造成次梁及板負筋被架高引起的保護層厚度減小，甚至?xí)鹇督睢?/p>

由以上分析可知，施工人員如果懂得一定的設(shè)計理論知識，設(shè)計方與施工方多一些交流，就不會產(chǎn)生"梁板局部混凝土厚度要增加30 mm"的困惑，就會認可加大主梁保護層，降低主梁箍筋高度的施工做法。

而產(chǎn)生上述問題的原因還有一個來源于行業(yè)培訓(xùn)教材。

其鋼筋工程章節(jié)中往往以室內(nèi)正常環(huán)境下的單梁為例介紹箍筋翻樣下料，單梁是基本不用考慮板及次梁負筋等引起保護層厚度增大因素的。但是梁箍筋放樣只考慮25 mm的保護層厚度，在行業(yè)內(nèi)已形成思維慣性，結(jié)果導(dǎo)致主梁箍筋材料有所浪費，也沒有取得應(yīng)有的質(zhì)量效果。

真正應(yīng)引起關(guān)注的是兩條框架梁或非框架梁相交，尤其是斜交導(dǎo)致鋼筋頂面超高的現(xiàn)象，這種情況要與設(shè)計人員溝通，在不影響使用功能的情況下，采取降低其中一條梁的梁底標(biāo)高來解決梁頂面超高的問題。

（摘自：《建筑工人》）

Some Suggestions on Examination Reform of Professional and Technical Management Position in Construction Industry in Chongqing

Since the implementation of professional and technical management position exam in construction industry in Chongqing,by a large number of managers which engaged in professional and technical jobs were examined and determined，which play an active role for regularizing professional and technical jobs in construction industry.However,with constant increasing of industrial requirement for talents and improvement of national examination system,there was some problem in professional and technical management position exam.This paper combined that author had been engaged for many years in teaching management and training experience of professional and technical management position exam in construction industry,proposed to carry on the reform of the existing examination system from several aspects such as test textbook construction test bank construction and test mode, and presents a way to solve the possible problems in reform process.

construction industry；position exam；reform；advice

TU-0

A

1671-9107（2010）03-0036-03

注：本文是“2009年重慶市高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目《基于建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的土建類專業(yè)課程體系改革與實踐》（編號：09-3-039）”的研究成果。

10.3969／j.issn.1671-9107.2010.3.036

2010-1-16

周兆銀（1979-），男，講師，主要從事土木工程施工、工程項目管理的教學(xué)與科研工作。