范素芬

如何提高農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的探索

范素芬

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的重要內(nèi)容，是提高新時(shí)期計(jì)劃生育工作水平的一項(xiàng)重要措施，是計(jì)劃生育工作的生命力所在。如何提高農(nóng)村的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)計(jì)劃生育工作的凝聚力和創(chuàng)造力，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，更是加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個(gè)重大課題。為此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，為廣大農(nóng)村育齡婦女開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)村的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作真正起到凝民心、聚民力的作用。

1 提高農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)迫在眉睫

過去，由于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村(特別是邊遠(yuǎn)地區(qū))的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不夠重視，管理方法陳舊，資金投入缺少，計(jì)劃生育服務(wù)人員素質(zhì)不高，給農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成許多滯后因素。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，提高農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)勢(shì)在必行。

優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)，可以向育齡婦女提供滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、隨訪等全方面的綜合性服務(wù)，有利地促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于基層的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作較薄弱，原因眾多，其原因之一就是計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，所以要全力引導(dǎo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員不斷更新、提高專業(yè)技術(shù)能力，為群眾解決所需問題，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的凝聚力和向心力。

2 以人為本做好農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上說(shuō)就是群眾工作，因此，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)必需深入群眾、關(guān)心群眾，以人為本，真正做到滿足群眾的切身利益和實(shí)際需求。在農(nóng)村，由于受到傳統(tǒng)思想的束縛導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)服務(wù)很難全面開展。所以要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作重心放到最基層的農(nóng)村，深入到家家戶戶。要深入群眾，了解情況，掌握第一手資料，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)效性，把教育群眾與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們?cè)趯?shí)際的工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問題，如群眾不愿意接受所謂的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，這些問題的出現(xiàn)，很大程度上是由于干群關(guān)系沒有得到妥善解決而引起的。所以，要做好農(nóng)村的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須從關(guān)心群眾，從群眾利益出發(fā)，多深入群眾，多做有利于群眾的實(shí)事、好事，讓群眾接受計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的聯(lián)誼，由村里具體負(fù)責(zé)人員及時(shí)匯報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)情況(包括生殖健康知識(shí)、避孕方法知情選擇、非意愿妊娠補(bǔ)救效果、育齡婦女對(duì)服務(wù)的滿意度等)。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)做好改進(jìn)，真正做到有的放矢地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)可以開展一些以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)又好又快地開展。

3 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)流動(dòng)人口的熱心服務(wù)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)量大，流動(dòng)頻繁，這給計(jì)劃生育管理帶來(lái)一定難度。這就要求我們服務(wù)人員對(duì)外出育齡婦女實(shí)行跟蹤服務(wù)：一是要求每村要及時(shí)掌握外出人員的基本情況(由村干部及駐村干部配合完成)；二是對(duì)生育意愿較強(qiáng)受傳統(tǒng)思想束縛較深的對(duì)象要進(jìn)行更為有效的管理；三是進(jìn)行必要的引導(dǎo)和宣傳。

村干部和聯(lián)系各村的駐村干部要建立外出人員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，做好對(duì)他們的情況記錄，并進(jìn)行有關(guān)的計(jì)劃生育的法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)已婚并生育過的婦女采用安全有效的避孕措施，引導(dǎo)他們外出前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，這樣會(huì)更有利于管理。對(duì)長(zhǎng)年在外人員的環(huán)孕檢對(duì)象，要提醒她們每半年必需寄回正規(guī)檢查機(jī)構(gòu)的環(huán)孕檢證明，并及時(shí)做好情況記錄。一旦發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外懷孕的，要耐心勸導(dǎo)，及時(shí)做好補(bǔ)救措施，同時(shí)要做好信息記錄，并做好人性化的關(guān)懷，使其能積極配合計(jì)生的工作，并接受計(jì)生的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)根據(jù)外出人員登記的信息情況，對(duì)外出點(diǎn)相對(duì)集中的地方派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及計(jì)生服務(wù)人員到達(dá)外出人員相對(duì)集中的暫住地，對(duì)她們進(jìn)行常規(guī)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并進(jìn)行有關(guān)的專題知識(shí)講座。對(duì)已婚并已有子女并未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育的對(duì)象要引導(dǎo)她們落實(shí)相應(yīng)措施。對(duì)部分利用節(jié)假日返鄉(xiāng)的對(duì)象，要及時(shí)了解信息，并做好環(huán)孕檢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

4 拓寬服務(wù)領(lǐng)域做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)力量較單薄，由于經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足、人員相對(duì)不足的情況，有些服務(wù)就會(huì)受到影響，因此根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,必要時(shí)，可以邀請(qǐng)醫(yī)院的有關(guān)專家進(jìn)行專題講座。與衛(wèi)生部門聯(lián)系，開展一避孕方法知情選擇、避孕藥具的供應(yīng)及使用、避孕失敗對(duì)象的重點(diǎn)指導(dǎo)、計(jì)劃生育術(shù)后隨訪、婦女病檢查與治療、新婚對(duì)象優(yōu)生指導(dǎo)，性病、艾滋病的咨詢與防范等所需的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)可以與縣級(jí)以上指導(dǎo)站聯(lián)系，開展一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

開展避孕知情選擇是推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要標(biāo)志和核心內(nèi)容。計(jì)生部門可以通過發(fā)放以避孕知情選擇的科普知識(shí)宣傳單,舉辦以避孕知情選擇的專題講座及有關(guān)錄像播放，讓育齡婦女自主選擇適合于自己的避孕方法及接受相應(yīng)的知識(shí)內(nèi)容。這樣,通過耐心細(xì)致的服務(wù)和引導(dǎo),肯定會(huì)收到良好的效果。

5 建立良好的人際關(guān)系促進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中良好的人際關(guān)系，對(duì)育齡婦女選擇和使用避孕方法的自信心，對(duì)避孕節(jié)育服務(wù)工作滿意程度有很大的影響。作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作人員，應(yīng)做好以下方面的溝通工作：一是計(jì)劃生育服務(wù)人員和育齡婦女都是人際溝通的主體，雙方是平等的朋友式的平行溝通，而不是主客體之間的關(guān)系。只有把育齡婦女放在溝通主體的位置，才能體現(xiàn)在知情選擇中育齡婦女的主人翁地位。二是根據(jù)育齡婦女的心理特點(diǎn)，開展知情選擇服務(wù)，為育齡婦女提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，用最真誠(chéng)的熱心服務(wù)來(lái)博得育齡婦女的信任。同時(shí)還要學(xué)會(huì)對(duì)不同的對(duì)象、不同的情況采取合乎情理的溝通方式進(jìn)行溝通。三是服務(wù)站的合理布局，如建立悄悄話室以及粘貼一些宣傳畫，便于與育齡婦女的良好溝通, 通過宣傳, 使育齡婦女真正了解計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用,并積極主動(dòng)地與服務(wù)人員配合,接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

總之，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)計(jì)劃生育的服務(wù)要求也會(huì)更高。作為基層的計(jì)劃生育服務(wù)人員，要適應(yīng)時(shí)代的需要，與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化計(jì)劃生育環(huán)境，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，努力推進(jìn)基層計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

321071 金華市婺城區(qū)湯溪鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站 (范素芬)