董向華

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

新時期高校校園安全穩(wěn)定工作探析*

董向華

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

在新的歷史條件下,黨中央高度重視加強高校安全穩(wěn)定工作,鮮明指出“穩(wěn)定是硬任務(wù)”“是第一責(zé)任”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校建設(shè)的中堅和骨干,怎樣才能完成好各個“硬任務(wù)”,肩負起這個“第一責(zé)任”。關(guān)鍵取決于有沒有過硬的能力素質(zhì),我們站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護長治久安,推動高校建設(shè)科學(xué)發(fā)展的高度,認清加強安全穩(wěn)定工作上的重大意義,牢記肩負的重要職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極研究新形勢下高校安全管理的特點和規(guī)律。增強履行第一責(zé)任的實際性,促進平安校園的建設(shè)。

高校;安全建設(shè);保衛(wèi)工作

一、把握主動,關(guān)注全局

1.動態(tài)把握全局

當(dāng)前,國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,人的思想異?；钴S,信息傳播迅速而又廣泛,作為高校管理者必須進一步強化全局意識和主動意識,善于在第一時間里了解掌握情況。有針對性地做好防范工作,確保全局在胸,應(yīng)對自如。

2.善于見微知著

風(fēng)起于青萍之末。通常情況下形勢的發(fā)展變化總在不知不覺中進行,隱患和不穩(wěn)定因素也往往隱藏于錯綜復(fù)雜的表象之中。這就要求我們具備敏銳的感知力、深刻的洞察力和縝密的判斷力。具體講,就是要小中見大發(fā)現(xiàn)問題,善于從司空見慣的小事中發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向。注重搞清來龍去脈,提前權(quán)衡利弊,預(yù)測不利。哪些必須提前下手,早作防范,切實做到心中有數(shù),分清主次。確保防范工作有的放矢,對癥下藥。

3.主動超前防范

防患勝于防火。任何等待觀望,都有可能錯失良機。許多情況下,一些新的傾向和苗頭剛剛出現(xiàn),上級還沒有出臺相關(guān)的政策和辦法,就要求我們管理者必須敢于負責(zé),善于創(chuàng)造性地研究對策、采取措施,積極主動地把防范工作做在前頭。

二、打牢基礎(chǔ),關(guān)注根本

1.加強思想政治教育

不斷夯實學(xué)生政治合格的思想根基,抓學(xué)生安全穩(wěn)定工作,歸根結(jié)底是做人的工作。管住了思想就是管住了根本,因此把思想政治教育作為基礎(chǔ)建設(shè)的中心環(huán)節(jié),安全穩(wěn)定的根本工作,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任。要緊密聯(lián)系國內(nèi)形勢發(fā)展新特點,聯(lián)系師生思想實際,聯(lián)系安全穩(wěn)定新要求,深入扎實地抓好中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)灌輸,廣泛持久地開展大力培育當(dāng)代青年核心價值觀的主題教育活動,與時俱進地堅定信念,筑牢防線,打牢安全穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。

2.發(fā)揮各級組織的作用

切實把各項規(guī)章制度落到實處,實踐證明,安全穩(wěn)定工作千難萬難,善于依靠組織就不難,高校的各級組織既是高校建設(shè)的堅強核心,也是抓安全穩(wěn)定工作的根本依靠。一方面要善于依靠本級組織集體抓,切實把安全穩(wěn)定工作作為黨委工程,進入日程,常抓常議。集體分析形勢,共同研究對策,全力抓好落實,始終保持強勢的組織領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,要重視依靠下級組織層層抓落實,就是堅持層次領(lǐng)導(dǎo),逐級管理。

3.嚴(yán)格用上級要求規(guī)范言行

培養(yǎng)令行禁止的過硬作風(fēng)。上級的政策紀(jì)律、制度規(guī)定、指示要求是我們以法治校的基本依據(jù),也是抓好安全穩(wěn)定工作的根本保證。睿智者治法,立足平時、培養(yǎng)作風(fēng),嚴(yán)格用上級的政策紀(jì)律、制度規(guī)定、指示要求、教育師生、規(guī)范言行統(tǒng)一行動,不斷強化師生指示就是法規(guī),服從就是天職的法規(guī)意識、號令意識、服從意識。切實培養(yǎng)有令必行、有禁必止的過硬作風(fēng)。

三、抓住關(guān)鍵,關(guān)注重點

安全穩(wěn)定工作頭緒多、任務(wù)重、要求高,需要各級長期全面抓、經(jīng)常抓、仔細抓?？茖W(xué)統(tǒng)籌全面抓與重點抓的關(guān)系,把主要力量放在要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以此產(chǎn)生抓點帶面促整體的效果。

1.在時間上,關(guān)注敏感時期的安全穩(wěn)定

通常情況下敏感時節(jié)外部情況復(fù)雜,不法分子干擾破壞的可能性增大,影響安全穩(wěn)定的不確定因素增多。上級對安全穩(wěn)定的要求很高,我們一定要充分認清敏感時節(jié)這一敏感問題,堅持非常時期采取非常措施。

2.在地域上,關(guān)注駐京暨要地高校的安全

京暨要地歷來是敵對勢力關(guān)注破壞的焦點地域。駐首都和大中城市高校又往往是敵對勢力干擾破壞的焦點目標(biāo),首都無小事,事事連政治,關(guān)大局,各級要切實強化首都意識、大局意識、政治意識和安全意識。自覺在大局下分析思考和處理問題,切實以自身穩(wěn)定促進駐地穩(wěn)定,維護和保證首都及中心城市的安全穩(wěn)定。

3.在部位上,關(guān)注重點目標(biāo)的安全管理

所謂重點目標(biāo)主要是指黨政機關(guān)和高危物資、涉密載體存儲管理區(qū),這些部位一旦發(fā)生問題,不僅嚴(yán)重破壞高校正常的科研、教學(xué)生活秩序,而且還會給社會穩(wěn)定、國家安全、人民生命財產(chǎn)帶來災(zāi)難性的后果。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在重點目標(biāo)、重要時機、要害部位的安全管理上,決不允許有絲毫閃失。

4.在類別上,關(guān)注小、遠單位的管控

我們抓安全穩(wěn)定工作,就要盯住那些組織管理力量薄弱的地方,做到“小的放大抓、遠的拉近抓、散的集中抓”,確保全方位、全時空、全落實。

5.在人員類別上,關(guān)注學(xué)生中心理有障礙的人

對少數(shù)經(jīng)常不參加集體活動和學(xué)習(xí)的人、超出個人收入高消費的人、對外非因公交往過多過濫的人、心胸狹隘偏激容易走極端的人、不能正確對待個人利譽得失的人、家庭個人感情遇有重大變故行為反常的人,我們各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、輔導(dǎo)員要切實掌握這些人員的底數(shù),既搞清他們具體是誰、在想什么、現(xiàn)實表現(xiàn)如何,更要做到了人人、處處、時時處在組織和制度的有效管控之中。

四、強化措施,關(guān)注落實

1.嚴(yán)明責(zé)任抓主管

有責(zé)任才有壓力,才出動力;抓住了主管,就抓住了落實的第一責(zé)任人,正如列寧同志所強調(diào)的,“借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負責(zé)是最危險的禍害?！币虼?要緊緊抓住各級主管這個第一責(zé)任人,認真貫徹精細化、規(guī)范化管理理念,依據(jù)上級要求和高校管理穩(wěn)定工作任務(wù),自上而下逐級、逐層的細化內(nèi)容,量化標(biāo)準(zhǔn)、具體目標(biāo)和責(zé)任,建立第一責(zé)任人責(zé)任制。

2.嚴(yán)格制度抓養(yǎng)成

制度是最根本,最長遠的,抓落實的最高境界在于培養(yǎng)師生嚴(yán)守制度、照章辦事的良好習(xí)慣,形成以制度管人、管事、管落實的正規(guī)秩序。各級要帶頭貫徹依法從嚴(yán)管理方針,嚴(yán)格用上級指示精神和規(guī)章制度管理校園,促進校園安全穩(wěn)定工作有效落實。

3.嚴(yán)肅獎罰抓導(dǎo)向

近幾年來體會告訴我們,抓安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于抓住不落實的人,抓好不落實的事,其中一個重要方面就是業(yè)務(wù)機關(guān)要善于發(fā)揮獎罰這一激勵措施的杠桿作用。大張旗鼓地表彰執(zhí)行指示堅決,校園安全穩(wěn)定的先進。嚴(yán)肅批評執(zhí)行指示要求搞變通、打折扣的人和事,特別對因執(zhí)行不力導(dǎo)致發(fā)生問題的單位和個人,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,公開進行處理,不搞下不為例,切實把執(zhí)行上級指示要求,抓好工作上落實的風(fēng)氣搞端正,形成堅決執(zhí)行、主動去抓安全穩(wěn)定工作的良好風(fēng)尚。

[1]徐挺,蔣和法.高校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置與管理[M].寧波:寧波出版社,2008.

[2]應(yīng)松華.突發(fā)公共應(yīng)急事件處理法律制度研究[M].北京:國家行政學(xué)院出版社,2004.

[3]李余華.高校突發(fā)事件應(yīng)急處理機制研究[M].成都:西南交通大學(xué)出版社,2007.

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1008-469X(2010)06-0107-02

2010-09-12

董向華(1963-),男,河北正定人,高級政工師,主要從事思想政治教育與安全保衛(wèi)工作。