九、漁業(yè)漁政扶持政策

1.解決洞庭湖區(qū)捕撈漁民生產(chǎn)生活困難政策 ①專(zhuān)業(yè)捕撈漁民安居工程。對(duì)專(zhuān)業(yè)捕撈漁民中的無(wú)房戶，按照“自愿優(yōu)先、政策支持”的原則進(jìn)行集中安置或分散安置，幫助他們?nèi)可习抖ň樱?、市、縣財(cái)政補(bǔ)貼上岸建房專(zhuān)業(yè)捕撈漁民每戶2萬(wàn)元，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)1.5萬(wàn)元，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)0.5萬(wàn)元，宅基地由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)償提供，免收建房辦證費(fèi)用，具體組織實(shí)施工作由專(zhuān)業(yè)捕撈漁民所在縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。②就業(yè)援助計(jì)劃。將上岸定居漁民列為就業(yè)困難人員，堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結(jié)合，通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、自主擇業(yè)、崗位援助、政策扶持等方式，開(kāi)展“一湖四水”上岸定居漁民就業(yè)援助活動(dòng)，促進(jìn)“一湖四水”上岸定居漁民盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。上岸定居漁民中城鎮(zhèn)戶籍人員屬“零就業(yè)家庭”的納入當(dāng)?shù)卦?jì)劃；農(nóng)村戶籍人員且符合貧困家庭條件的，納入當(dāng)?shù)胤鲐毰嘤?xùn)計(jì)劃。③捕撈漁民社會(huì)保障制度。依照城鄉(xiāng)低保有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，盡快將符合條件的困難捕撈漁民分別納入城鄉(xiāng)低保救助，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，對(duì)特別困難的捕撈漁民提高救助標(biāo)準(zhǔn)。在禁漁期間，對(duì)已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保待遇的捕撈漁民提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使人均月救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)未享受城鄉(xiāng)低保待遇的困難捕撈漁民，實(shí)行臨時(shí)生活救助。將困難捕撈漁民分別納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。捕撈漁民的農(nóng)村合作醫(yī)療按屬地管理原則，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織辦理。將捕撈漁民納入當(dāng)?shù)匮x(chóng)病防治重點(diǎn)對(duì)象范圍，對(duì)血吸蟲(chóng)病患者免費(fèi)發(fā)放血吸蟲(chóng)病治療藥物，對(duì)符合治療救助條件的晚期血吸蟲(chóng)病人，按照有關(guān)政策給予救助。在漁民集中安置區(qū)，優(yōu)先支持建立村衛(wèi)生室，為漁民提供基本醫(yī)療服務(wù)。④捕撈漁民子女教育政策。對(duì)漁民子女的九年制義務(wù)教育，按政策全部納入經(jīng)費(fèi)保障體系；對(duì)寄宿的漁民子女，全部納入寄宿生活補(bǔ)助范圍，享受政策規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)。⑤捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策。勞動(dòng)保障和農(nóng)業(yè)部門(mén)安排捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)捕撈漁民成年子女和青壯年捕撈漁民開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)教育，提高漁民素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力，重點(diǎn)培訓(xùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、務(wù)工經(jīng)商等實(shí)用技術(shù)。積極為上岸定居漁民創(chuàng)造一部分公益崗位。對(duì)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)按照失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)政策，給予稅費(fèi)減免。加大對(duì)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的貸款支持力度，鼓勵(lì)從事休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)程捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工及其他從業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)途徑，增加收入來(lái)源，增強(qiáng)發(fā)展能力。

2.停止6項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)政策 ①?gòu)?009年1月1日起，停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記費(fèi)、漁業(yè)船舶牌照工本費(fèi)、捕撈許可證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶登記證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等6項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。②各級(jí)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶漁政管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門(mén)（漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)征收的2009年度的上述有關(guān)涉漁收費(fèi)，要予以全額清退。③嚴(yán)禁各基層部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費(fèi)、埠頭費(fèi)、排污費(fèi)、蘆葦損失費(fèi)、水面承包費(fèi)等亂收費(fèi)。

3.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策 ①補(bǔ)貼對(duì)象：從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè))。②申領(lǐng)條件：a.近海和內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)、證件，并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)，大中型漁船應(yīng)對(duì)填寫(xiě)捕撈日志，近海捕撈漁船納入全國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍；b.養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)所使用的養(yǎng)殖漁船；c.遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)財(cái)政部的明確要求，輔助漁船不得作為補(bǔ)貼對(duì)象。非專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不得重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。嚴(yán)重違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，視情節(jié)不得補(bǔ)貼或扣減補(bǔ)貼。 (完)