靳會強 楊 卓

區(qū)域內供電情況的特殊性要求三門峽供電公司在編制“十二五”電網規(guī)劃時，必須統(tǒng)籌兼顧。為此，他們從一開始就確定了“統(tǒng)一歸口，統(tǒng)一規(guī)劃，分專業(yè)負責，各電壓等級協(xié)調推進”的規(guī)劃原則。

11月12日，省電力公司組織召開三門峽供電區(qū)“十二五”電網規(guī)劃評審會，并邀請系統(tǒng)其他17個地市公司相關負責人列席觀摩，與會領導和專家對三門峽供電區(qū)“十二五”電網規(guī)劃的統(tǒng)一性、超前性、實用性，牢牢把握地區(qū)電網發(fā)展趨勢特點、地區(qū)經濟發(fā)展特點和電力先行特點以及高標準、高質量的編制工作，給予了較高評價。

堅持“大規(guī)劃”理念 增強規(guī)劃統(tǒng)一性

三門峽電網位于華中、西北、華北三大電網接合部，不僅擔負著市轄六縣電網規(guī)劃建設和供售電任務，還承擔著西電東輸的重大責任。供電區(qū)內有萬里黃河第一壩、全省最大的火電裝機機組、全省規(guī)劃中最大的風電基地，具備各電壓等級及水電、火電、風電和智能電網協(xié)調發(fā)展的有利條件。同時，三門峽地區(qū)煤、鋁、黃金資源豐富，電力負荷發(fā)展受地區(qū)資源型經濟項目拉動明顯，給地區(qū)負荷預測帶來了一定的難度，加之三門峽東西狹長，電網斷面受大機組裝機等因素影響十分明顯。

區(qū)域內供電情況的特殊性要求三門峽公司在編制“十二五”電網規(guī)劃時，必須統(tǒng)籌兼顧。為此，他們打破以往電網規(guī)劃分專業(yè)、分電壓等級的條塊規(guī)劃模式，以主網規(guī)劃為龍頭，結合中長期電力發(fā)展要求，首次在規(guī)劃中使主網、配網、農網實現了高度統(tǒng)一，同時首次建立完備、系統(tǒng)的項目儲備庫，更好地體現了電網建設與經濟社會發(fā)展的協(xié)調性。尤其是首次采用集中辦公、分專業(yè)管理的形式，抽調市縣兩級規(guī)劃人員，在統(tǒng)一培訓后，集中在一個辦公室里工作，并要求生產技術、農電、營銷、調度、設計等多部門全程參與，不僅從形式上、內容上體現了“大規(guī)劃”理念和各級電網科學、統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展的思路，還培養(yǎng)鍛煉了一批電網規(guī)劃的骨干力量。

從客觀實際出發(fā) 確保規(guī)劃實用性

三門峽供電區(qū)“十二五”電網規(guī)劃工作正式啟動前，三門峽公司就分專業(yè)成立了幾個調研組，對三門峽地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況、高危及重要客戶安全供電現狀、近年來電網大范圍應對惡劣天氣或出現異常狀況等情況進行了詳細的先期調研，認為編制“十二五”規(guī)劃必須從實際出發(fā)，充分考慮地區(qū)產業(yè)結構因面臨重大挑戰(zhàn)和重新洗牌而存在的不確定性、因供電區(qū)內高危及重要客戶較多而存在的安全供電責任、因城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡而存在的電網發(fā)展差異等因素，立足于解決電網運行中的實際問題，努力做到經濟預測全面細致，負荷分析有理有據，牢牢把握發(fā)展主脈絡，使電網規(guī)劃真正與地區(qū)電力發(fā)展實際相適應，最大限度地提高地區(qū)“十二五”電網規(guī)劃的質量和水平。

規(guī)劃初稿完成后，他們又在修改完善上下工夫，先后召開三次內部審查會，廣泛征求各有關部門的意見和建議，對三門峽地區(qū)的負荷發(fā)展特點、經濟增長方式、目前的電網結構缺陷以及今后可能發(fā)生的變化等再次進行透徹分析。在此基礎上，還鼓勵公司系統(tǒng)廣大干部職工對“十二五”電網規(guī)劃出謀獻策，為規(guī)劃的進一步細化完善提供了多角度的參考。同時，邀請省公司試驗院、設計院專家為規(guī)劃提前把脈診斷，提出完善建議和指導意見，確保規(guī)劃在實用的基礎上適度超前。

通過多次細化完善，三門峽供電區(qū)“十二五”規(guī)劃最終提出了地區(qū)電網“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即首先完善三門峽東220千伏網絡，提高220千伏東送能力；第二步，加快三門峽東500千伏變電站建設，推動東部電網崛起，滿足該地區(qū)發(fā)展需要；第三步，實現由500千伏陜州變、500千伏三門峽東變分區(qū)供電，實現區(qū)內220千伏電網開環(huán)運行。

“走出去”形成共識 “早著手”先入為主

在“十二五”電網規(guī)劃過程中，三門峽公司積極促進電網規(guī)劃與地方經濟建設的緊密結合、無縫對接，超前主動滿足經濟社會發(fā)展用電需求，確保將電網發(fā)展規(guī)劃成果納入三門峽市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，同時及時同各縣（區(qū)）的綜合規(guī)劃建設部門溝通，統(tǒng)籌保護有限的通道和建設據點，達到先入為主。

三門峽供電區(qū)“十二五”電網規(guī)劃的過程也是一個推進企業(yè)與政府合作的過程。在規(guī)劃編制過程中，三門峽市縣兩級分別就“十二五”電網規(guī)劃項目向政府有關部門進行專題匯報，廣泛征求政府部門的意見和建議。在進一步落實電網規(guī)劃項目依據、優(yōu)化投產時間的基礎上，該公司按照“走出去、形成共識、先入為主”的思路，分別與縣級政府簽訂了電網發(fā)展框架協(xié)議，保證了電網規(guī)劃與當地經濟社會發(fā)展相適應。同時，組織人員對產業(yè)集聚區(qū)和一些現有潛在項目增長方式進行深入研究分析，確保地區(qū)電網發(fā)展與“十二五”期間經濟發(fā)展方式轉變和負荷增長點相適應；積極進行電網規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，促使“十二五”期間所有規(guī)劃新建110千伏及以上變電站的布點坐標提前取得，并具體落實在土地部門的規(guī)劃圖上，為項目前期開展和順利落地創(chuàng)造了條件。

據介紹，在“十二五”期間，三門峽供電區(qū)將新建500千伏變電站1座；新建220千伏公用變電站6座，擴建3座；新建110千伏公用變電站15座，擴建8座。同時伴隨著智能電網的逐步實施，三門峽電網將形成以2座500千伏變電站為地區(qū)超高壓電網支撐，以12座220千伏變電站形成高壓環(huán)路網絡，以44座110千伏變電站為配電網網絡的地區(qū)電網。