□靳榮劍(山東中齊耐火材料集團有限公司淄博分公司)
□張煥平 □劉喜英(山東中齊耐火材料集團有限公司)
建筑施工項目主要是以土木建設為主的工程項目,其實施也是建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的具體過程,直接關系到國民生計,是我國建筑業(yè)市場的主要組成部分。建筑工程項目其一次性、投資大、周期長及露天作業(yè)給工程項目帶來了很多的不確定性因素;又由于項目組織落后的管理、人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀與市場的高需求之間存在較大的落差,激烈的市場競爭,增加了施工中的不確定因素;再加上細化的專業(yè)分工形成了成倍增長的組織內(nèi)部界面,以及關系越來越復雜的組織外部關系;并且建筑工程項目是在受國家政治制度、宏觀經(jīng)濟調(diào)控和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃這樣大環(huán)境的影響。由于建筑施工項目的諸多不穩(wěn)定因素,為危機的發(fā)生埋下了隱患,如果處理不當,發(fā)展為危機,給部門、地區(qū)、國家?guī)碇卮髶p失。
由于建筑施工項目危機的發(fā)生具有較強的不確定性,這要求施工項目組織的領導者和施工人員樹立高度的危機意識,做到防患于未然,主要從以下三個方面做好危機的預防工作。
健全組織規(guī)范是實施危機防范的前提工作。建立、健全組織規(guī)范對于施工項目組織來說就是要建立、健全各項規(guī)章制度。在我國建筑工程項目中,安全生產(chǎn)責任制就可以理解為一種組織規(guī)范,它采取分級責任制,它規(guī)定項目組織的各級管理人員、技術人員對施工人員的勞動保護工作負有一定的責任。項目組織的領導組織管理人員學習勞動保護作業(yè)的知識,定期對下層員工開展教育,并定期檢查勞動保護工作,關心勞動條件的改善,并結合組織情況,制定和貫徹安全責任制度和措施等。制定組織規(guī)范,建筑施工的各項活動都需要依據(jù)規(guī)范行事,這本身就可以減少危機發(fā)生的不穩(wěn)定因素。
信息的不對稱引起利益集團間的矛盾;信息的滯后和信息傳遞過程中的偏差,使人們對自身所處的環(huán)境不了解,因而不能及時應對環(huán)境的變化。在施工項目組織中,溝通是主要的信息交流方式和思想交流方式。通過溝通,成員之間達到相互了解、相互信任。創(chuàng)造良好的組織環(huán)境,首先要防止信息傳遞者憑借自身的主觀意識和理解,壓縮信息甚至于篡改或刪除“壞消息”,或者由于未能清楚地收到信息而曲解信息,導致信息傳遞失真。非正式溝通系統(tǒng)是人們在日久天長的聯(lián)系中建立起來的關系網(wǎng)。形式和結構多樣而靈活;信息交換進行得更快;組織內(nèi)部減少了聯(lián)系環(huán)節(jié);輸入的或收到的信息可能更準確;任何人員失誤都可能更快地得到調(diào)查并予以糾正。在項目組織中還應當注意的是,由于地域性和鄉(xiāng)土觀念,非正式組織在項目施工組織中大量存在,那么非正式溝通方式存在就成為必然。正確利用非正式系統(tǒng),就可以在組織成員間形成開放、實用和真實的信息溝通,從而改善大部分組織內(nèi)部的溝通。危機之所以會給人們帶來危機感,很大程度上是由于危機的突發(fā)性和難以預料的發(fā)展事態(tài)。有效的信息溝通可以使項目組織及時地發(fā)現(xiàn)施工項目危機處于萌芽狀態(tài)的種種征兆,減少施工項目危機帶來的突發(fā)性;有效的溝通可以加強項目組織聯(lián)系的紐帶,體現(xiàn)管理的人性化。所以有效的信息可以使施工項目危機管理達到事半功倍的效果。
施工項目組織通過加強組織規(guī)范的建立,通過加強溝通等,可以有效地減少和發(fā)現(xiàn)建筑施工項目中存在的不穩(wěn)定因素。但還需要對已發(fā)現(xiàn)的危機因素采取適當?shù)拇胧?,及時處理。危機因素的處理是今后施工項目危機管理的基礎,決定了今后危機管理工作的難易程度。施工項目組織對發(fā)現(xiàn)的危機因素處理的方法主要有三種:消除危機因素;避讓危機因素,危機因素的后處理。對于項目組織發(fā)現(xiàn)的潛在不穩(wěn)定要素要及時發(fā)現(xiàn)和處理,有些不穩(wěn)定因素是可以通過項目組織采取一定的措施消除掉,比如項目組織加強安全生產(chǎn)的措施,避讓的基本思想是使項目組織遠離危機因素的影響,避讓是一種回避措施,讓危機因素失去生長的環(huán)境,如在技術上可改變生產(chǎn)工藝以繞過可能引發(fā)事故的工序。施工項目組織采取的措施也不是能夠消除所有的危機因素。危機因素的后處理,主要是針對施工項目組織無法阻止的危機因素,如自然因素等。這類因素帶來的危機不確定性更強,爆發(fā)的能量很大,人為作用相對弱,很難阻止。但建筑施工危機管理組織也需要評估施工項目危機因素的發(fā)展和影響,做出積極的應對計劃。
建筑施工項目危機的防范在一定程度上可以有效地降低項目危機的發(fā)生,但是由于存在的種種客觀原因,危機都能夠在萌芽狀態(tài)被組織發(fā)現(xiàn)和制止。當危機發(fā)生時,果斷做出決定,爭取犧牲小的利益換來危機事件的快速控制和解決,以免事態(tài)的進一步惡化所帶來無法控制的損失。因此,在建筑施工項目危機發(fā)生的初期,對于現(xiàn)場事態(tài)的控制,降低危機造成的種種損失,贏得更多的應對時間成為主要任務。危機的應對措施主要有以下五個方面。
建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)了異常情況,首先要進行預警,使項目施工現(xiàn)場的危機管理人員各就其職,同時也提醒其他人員注意安全或及時撤離。
建筑施工項目危機發(fā)生后需要對危機的情況進行初始評估。初始評估是描述最初應對人員在事件發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況,包括事件影響的范圍和擴展的潛在可能性,人員傷亡,財產(chǎn)損失情況。
由于項目系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分及項目外環(huán)境都具有內(nèi)在的聯(lián)系,會造成危機連鎖反應的發(fā)生,因此要隔離危機,使原本可能殃及到的區(qū)域與之保持一定的距離,不致引起全部資源損失,以增加應對的余地。
項目危機爆發(fā)后,項目危機應對人員不可能對危機的各個方面平均地使用力量,因為應對施工項目危機的資源和時間是有限的。如果平均地使用力量,就可能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,或者沒有抓住危機中的主要矛盾而導致重大的損失。因此項目危機的應對行動應有主次之分。
在施工項目危機中出現(xiàn)了人員生命受到威脅或損害的情況,這時應當啟動救護程序,展開人員清點、搜尋、營救等工作。
在建筑施工項目危機的應對過程中,需要不斷地持續(xù)評估項目危機和定級。如果危機的影響和規(guī)模升級到現(xiàn)場應對,需要外來支援的介入,這時,危機管理組織在原有基礎上要擴大規(guī)模,而且原項目危機管理組織成員的配合工作也是尤為關鍵的。