不久前，監(jiān)察部與人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》，目前已經(jīng)付諸實(shí)施。就在整治過程中，一批黨員干部應(yīng)聲而倒，廣東省紀(jì)委日前披露了10宗查辦工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。其中，有的利用職務(wù)便利在修改工程施工方案及撥付工程款等方面為某土建施工公司提供非法便利，從中收受賄賂15萬元人民幣；有的利用主管公司全面工作的職務(wù)便利，違規(guī)發(fā)包多項(xiàng)工程，先后多次收受包工頭賄賂合計150萬元……

工程建設(shè)涉及立項(xiàng)、招標(biāo)、投資、建設(shè)和管理等諸多環(huán)節(jié)，從破獲的工程建設(shè)腐敗案件看，幾乎每一個環(huán)節(jié)都充斥著權(quán)錢交易的魅影，腐敗的烙印無處不在，“大樓建起來、干部倒下去”的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至連審計署原審計長李金華也曾坦言，審計工作面臨的最大阻力和最難的領(lǐng)域，應(yīng)該是基本建設(shè)領(lǐng)域。由此可以想象，工程建設(shè)領(lǐng)域隱藏了多少不可告人的秘密。事實(shí)上，對此而引發(fā)的腐敗鏈條，中央一直高度重視，多次開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理?！短幏忠?guī)定》也正是在這個背景下應(yīng)運(yùn)而生。工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)楹胃瘮栴}突出，除了眾所周知的“油水很多”之外，更在于工程建設(shè)鏈條之長，使得太多人可以上下其手，即便一一進(jìn)行規(guī)置也往往有種不能窮盡之感。進(jìn)而言之，雖然《處分規(guī)定》的細(xì)化在一定程度上化解了處罰標(biāo)準(zhǔn)的問題，但面對一個已如龐然大物的利益鏈條，如果僅僅依靠一部或幾部法律法規(guī)進(jìn)行事后鉗制，自然顯得捉襟見肘。讓領(lǐng)導(dǎo)干部根本無法隨意插手工程建設(shè)，總比他們插手了再擬定規(guī)矩來追究責(zé)任，具有前瞻性。否則，法律永遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)，永遠(yuǎn)不能涵蓋現(xiàn)實(shí)。