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理清國企定位事關(guān)改革成敗

2010-04-10 01:22戴志勇
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2010年19期
關(guān)鍵詞:攸關(guān)公共品正常化

央企有多牛,比一比更清楚。2009年,中移動(dòng)與中石油總共凈賺2491億元。而8月29日全國工商聯(lián)發(fā)布“2010中國民營企業(yè)500家”榜單顯示,去年500家最賺錢的民企,凈利加起來只有2179.5億元。民企之“小”與央企之“大”,對(duì)比強(qiáng)烈,刺人眼目。

當(dāng)然,首先還須確定蛋糕是不是真有那么大。擺到臺(tái)面上的亮麗得分,恐怕至少要減去幾個(gè)部分。一是靠壟斷取得的利潤,二是供央企免費(fèi)使用的國有土地的租金,三是從銀行獲得的低息貸款所獲得的息差收入。至少這些不能被統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)成國企改革的成就,收入“績效考核”的囊中。長遠(yuǎn)來看,即便以央企為龍頭的國企賺到了更多的錢,還是需要追問:賺錢是國企的基本定位嗎?政府的基本職責(zé)是提供包括公正規(guī)則在內(nèi)的公共品,保護(hù)民眾創(chuàng)造財(cái)富的可能與成果,有什么理由直接介入大規(guī)模盈利活動(dòng)?毋庸諱言,很多央企確實(shí)在充分利用其政經(jīng)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì),制造中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“新雙軌制”。在國有軌道上,國企利用免費(fèi)的土地,撬動(dòng)天量的信貸資金,不斷擴(kuò)張投資;依靠近乎完全免費(fèi)的油氣及礦產(chǎn)資源,趁著價(jià)格上漲的機(jī)會(huì),獲取超額利潤。而且這樣得到的利潤,很少反哺社會(huì),更多是在央企內(nèi)部循環(huán),用來投資房地產(chǎn),或利用已有的壟斷權(quán),向上下游延伸,“打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”。

如果賺錢不是國企的基本使命,如果建立好的市場經(jīng)濟(jì)還是中國改革的目標(biāo),有個(gè)問題就不得不問,國企的存在,到底是為了什么?最初曾經(jīng)化私為公,那是認(rèn)為私有制乃萬惡之源。試驗(yàn)30年后發(fā)現(xiàn),把國有制當(dāng)成公有制的最高形式,把整個(gè)國家建成一個(gè)大企業(yè),這條路豈但走不通,其慘重代價(jià)早已眾所周知。

歷史教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)吸取。不能因?yàn)榻裉旖?jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),就好了傷疤忘了疼。必須明確,要想生產(chǎn)力提高,要想共同富裕,必須保護(hù)民眾的私有產(chǎn)權(quán)。而要保護(hù)民眾的私有產(chǎn)權(quán),首先就要求保障民眾自由創(chuàng)業(yè),并平等參與市場競爭的權(quán)利。國企挾“長子”身份以特權(quán)介入大規(guī)模盈利活動(dòng),尤其不能理解的是,哪有民眾自己交稅給政府創(chuàng)辦企業(yè),反過來與自己競爭的道理?國企能否以公共品服務(wù)國民,攸關(guān)國企與社會(huì)關(guān)系能否正?;?,攸關(guān)市場經(jīng)濟(jì)秩序能否正常化,不能漠視。

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