黃鐵苗

(中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,廣州 510053)

關(guān)于節(jié)約規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

黃鐵苗

(中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,廣州 510053)

由于資源有限性與人的需求無(wú)限性之間矛盾的存在,人類(lèi)必然按照節(jié)約的原則從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),節(jié)約規(guī)律對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有更直接、更重要的促進(jìn)作用。節(jié)約規(guī)律分為一般規(guī)律和特殊規(guī)律,研究節(jié)約規(guī)律必須充分重視人在其中的作用。鑒于我國(guó)浪費(fèi)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、普遍性、嚴(yán)重性等特征,讓節(jié)約成為全民的主流意識(shí),充分發(fā)揮節(jié)約型政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度的作用等,對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)意義重大。

節(jié)約規(guī)律;節(jié)約型社會(huì);節(jié)約型政治制度;節(jié)約型經(jīng)濟(jì)制度;節(jié)約型法律制度

一、節(jié)約規(guī)律的內(nèi)涵

人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展過(guò)程,這是一種不可阻擋的趨勢(shì),盡管有時(shí)也可能出現(xiàn)相反的情況。這就是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。作用于其中的是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律,同時(shí)也有節(jié)約規(guī)律。馬克思曾經(jīng)指出,節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間 =發(fā)展生產(chǎn)力。節(jié)約規(guī)律對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有更直接、更重要的作用[1]。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程不僅是生產(chǎn)力不斷提高的過(guò)程,同時(shí)也是不斷實(shí)現(xiàn)節(jié)約的過(guò)程。人類(lèi)具有節(jié)約的趨勢(shì),人類(lèi)社會(huì)的節(jié)約趨勢(shì)就是節(jié)約規(guī)律發(fā)生作用的過(guò)程。節(jié)約規(guī)律包括節(jié)約的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。

(一)節(jié)約的一般規(guī)律

我們可以把節(jié)約的一般規(guī)律概括為：由于資源有限性與人的需求無(wú)限性之間矛盾的存在,人類(lèi)必然按照節(jié)約的原則從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人的需求的無(wú)限性與資源有限性之間的矛盾是人類(lèi)社會(huì)的永恒矛盾,這一矛盾可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：一方面是人的需要具有廣泛性、層次性和遞增性;另一方面是資源的有限性。無(wú)論是按馬克思主義劃分的人的生存、享受和發(fā)展的需要,還是按馬斯洛劃分的生理需要、安全需要、友愛(ài)與歸屬需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要,都說(shuō)明人的需要具有無(wú)限性。正是資源有限性與人的需求無(wú)限性的矛盾,決定人類(lèi)必須節(jié)約。節(jié)約規(guī)律的永恒性和一般性可以從許多方面進(jìn)行考察。

其一,從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來(lái)看：科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力,從根本上來(lái)說(shuō),人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)之所以能極大推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,其根本原因在于科技能提高資源的使用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)約。從古至今,科學(xué)技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造及其應(yīng)用結(jié)果無(wú)不提高了效率,實(shí)現(xiàn)了節(jié)約。可以這樣說(shuō),一部科技發(fā)展史,就是一部人類(lèi)活動(dòng)效率的提高史;同時(shí),也是一部資源節(jié)約史。

其二,從人類(lèi)社會(huì)分工的發(fā)展來(lái)看：人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程,同時(shí)又是社會(huì)分工不斷細(xì)化的過(guò)程。人類(lèi)最早的分工產(chǎn)生于原始社會(huì)內(nèi)部,后來(lái)經(jīng)歷了三次大的社會(huì)分工。不同部門(mén)、行業(yè)、單位等等的具體分工不斷進(jìn)行,而且永遠(yuǎn)不會(huì)停止。人類(lèi)之所以熱衷于分工,不是人類(lèi)好惡的表現(xiàn),而是節(jié)約規(guī)律作用的結(jié)果。因?yàn)榉止な构ぷ骱?jiǎn)單化,有利于勞動(dòng)者積累經(jīng)驗(yàn),動(dòng)作快捷,發(fā)揮聰明才智等等。這就使得分工能夠提高勞動(dòng)效率,實(shí)現(xiàn)活勞動(dòng)的節(jié)約。所以,分工成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。

其三,從人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形式來(lái)看：人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)形式有自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì),未來(lái)社會(huì)還將進(jìn)入產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式。這些經(jīng)濟(jì)形式的依次出現(xiàn),都是節(jié)約規(guī)律作用的結(jié)果。因?yàn)楹笠环N形式的出現(xiàn)對(duì)比前一種形式更加有利于節(jié)約。例如在純粹自然經(jīng)濟(jì)的原始社會(huì)階段,自然資源相當(dāng)豐富,但原始人的勞動(dòng)效率極其低下,勞動(dòng)時(shí)間浪費(fèi)嚴(yán)重,他們常常用整整一個(gè)月的時(shí)間制造一支箭,對(duì)時(shí)間的浪費(fèi)漠不關(guān)心,這就使得原始人的生活極其艱苦,原始社會(huì)延續(xù)的時(shí)間極其漫長(zhǎng)。商品經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)代替自然經(jīng)濟(jì),在于商品經(jīng)濟(jì)能夠極大地實(shí)現(xiàn)單個(gè)產(chǎn)品勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約。但是,在商品經(jīng)濟(jì)條件下資源配置形式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這極易使人們盲目投資且過(guò)度消耗資源。這一點(diǎn)在自由商品經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)得最為突出?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加入了政府的宏觀(guān)調(diào)控,這一狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但很難從根本上得到控制,近年來(lái)爆發(fā)的金融危機(jī)就是典型的例證。所以人類(lèi)社會(huì)終將進(jìn)入產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段,人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),節(jié)約成為人們的自覺(jué)行為,不必采用商品經(jīng)濟(jì)形式就可實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品的節(jié)約,少量的投入就能獲得更多的產(chǎn)出。這時(shí),每一個(gè)生產(chǎn)者作為社會(huì)分工整體中的一員都會(huì)從全社會(huì)的需要出發(fā)進(jìn)行生產(chǎn),也能避免商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期人們唯利是圖、盲目投資造成的巨大浪費(fèi)。

其四,從社會(huì)形態(tài)來(lái)看：人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)和正在經(jīng)歷的社會(huì)形態(tài)有原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)。五種社會(huì)形態(tài)的依次更替表明了社會(huì)的進(jìn)步。后一種社會(huì)形態(tài)之所以能代替前一種社會(huì)形態(tài),從根本上來(lái)說(shuō),就在于后一種社會(huì)形態(tài)對(duì)比前一種社會(huì)形態(tài)更能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,其實(shí)質(zhì)是更有利于節(jié)約。

其五,從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展來(lái)看：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為一種觀(guān)念形態(tài),是社會(huì)存在的反映。既然人類(lèi)社會(huì)的實(shí)踐具有節(jié)約的必然性,作為以觀(guān)念形態(tài)反映的理論,節(jié)約也必然貫穿其中。從經(jīng)濟(jì)科學(xué)來(lái)說(shuō),它的產(chǎn)生就是為實(shí)現(xiàn)節(jié)約服務(wù)的。歷史上最早出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,古希臘色諾芬寫(xiě)的《經(jīng)濟(jì)論》是關(guān)于奴隸主莊園管理的,它肯定了分工的必要性,研究的目的在于減少浪費(fèi),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。近代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,不論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都強(qiáng)調(diào)節(jié)約的重要作用。馬克思在《資本論》等著作中,從時(shí)間節(jié)約的角度對(duì)節(jié)約問(wèn)題進(jìn)行了全面論述。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞埃德·雷諾茲則在其所著的《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中開(kāi)宗明義地指出：“經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究節(jié)省的,這是我們每天都要干的事。我們不得不節(jié)省,因?yàn)槲覀內(nèi)狈Α！盵2]當(dāng)代最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中也明確提出：“效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)所要研究的一個(gè)中心問(wèn)題 (也許是惟一的中心問(wèn)題)。效率意味著不浪費(fèi)?！盵3]

節(jié)約的一般規(guī)律體現(xiàn)于人類(lèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。社會(huì)越向前發(fā)展,節(jié)約規(guī)律的作用越明顯;人類(lèi)越重視節(jié)約規(guī)律,社會(huì)的進(jìn)步越快。在未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì),節(jié)約規(guī)律將成為首要的規(guī)律,甚至在更高的程度上成為規(guī)律。馬克思指出：“那時(shí)的人們將靠消耗最小的力量,在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行物質(zhì)交換?！盵4]也就是說(shuō),未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì),是節(jié)約規(guī)律最能充分發(fā)揮作用的社會(huì)。

(二)節(jié)約的特殊規(guī)律

節(jié)約的一般規(guī)律可以從許多不同的角度進(jìn)行考察,下面重點(diǎn)從社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程四個(gè)環(huán)節(jié)的角度考察每一個(gè)環(huán)節(jié)中起作用的節(jié)約規(guī)律,也就是節(jié)約的特殊規(guī)律。

1.直接生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)約規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。直接生產(chǎn)領(lǐng)域是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,一直到產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)所存在的空間。節(jié)約規(guī)律在這一領(lǐng)域的特殊作用形式是單位產(chǎn)品的節(jié)約。單位產(chǎn)品的節(jié)約是指隨著社會(huì)的發(fā)展,單位產(chǎn)品的成本存在降低而質(zhì)量存在提高的必然趨勢(shì)。

單位產(chǎn)品的節(jié)約可以從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面考察。在數(shù)量方面,單位產(chǎn)品的成本存在降低的必然趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為,隨著社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)品的體積越來(lái)越小,重量越來(lái)越輕,功能越來(lái)越多,成本越來(lái)越低,而且這一變化具有加速的趨勢(shì),如手機(jī)的節(jié)約趨勢(shì)是最為明顯的。當(dāng)然,有的產(chǎn)品也存在相反的趨勢(shì)。在質(zhì)量方面,節(jié)約規(guī)律迫使生產(chǎn)者不斷采用先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量,使產(chǎn)品的安全性、耐用性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、可循環(huán)性、可維修性以及環(huán)保性進(jìn)一步加強(qiáng);生產(chǎn)過(guò)程的廢品、次品大大減少以致保證零廢品率。產(chǎn)品質(zhì)量提高的節(jié)約具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)品經(jīng)久耐用,一件產(chǎn)品可以相當(dāng)于多件產(chǎn)品;二是功能多,一件產(chǎn)品能夠起到多件產(chǎn)品的作用;三是使用過(guò)程的效率提高。這些足以說(shuō)明：從滿(mǎn)足消費(fèi)需要的角度來(lái)說(shuō),產(chǎn)品的質(zhì)量高相當(dāng)于數(shù)量多;而從生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō),質(zhì)量高的產(chǎn)品不僅消耗的資源較少,而且可以達(dá)到節(jié)約資源、減少污染物排放、保護(hù)環(huán)境的目的。

2.流通領(lǐng)域節(jié)約規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。流通是產(chǎn)品離開(kāi)生產(chǎn)領(lǐng)域到進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,一般產(chǎn)品都會(huì)發(fā)生空間位移。按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論,商品在這個(gè)過(guò)程中是不能發(fā)生價(jià)值增值的,而不少商品的使用價(jià)值還可能減少或喪失,例如新鮮蔬菜和水果就是這樣。因此,節(jié)約規(guī)律在這個(gè)過(guò)程中的作用要求就是盡快銷(xiāo)售和盡量銷(xiāo)售。其具體的作用途徑：主要是采用最快捷的運(yùn)輸方式。從交通工具的發(fā)展來(lái)看,人類(lèi)最初的運(yùn)輸方式是肩挑手拿,而后逐步發(fā)展到馬車(chē)、輪船、汽車(chē)、火車(chē)、輕軌、地鐵、飛機(jī)等等。從運(yùn)輸線(xiàn)路來(lái)看,無(wú)論陸路、水路或空中航線(xiàn),都呈現(xiàn)出越來(lái)越快的發(fā)展趨勢(shì)。如今,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電話(huà)訂購(gòu)、電話(huà)銷(xiāo)售,網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等一系列新的購(gòu)物方式和銷(xiāo)售方式在給人們帶來(lái)極大方便的同時(shí),也大大節(jié)省了時(shí)間和精力。

3.分配領(lǐng)域節(jié)約規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。分配包括社會(huì)總資源的分配和個(gè)人財(cái)富的分配,節(jié)約規(guī)律在這兩方面都起著重要作用。

從社會(huì)總資源的分配來(lái)看,節(jié)約規(guī)律具體表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律,其作用體現(xiàn)為總供給與總需求的平衡。在人類(lèi)的純粹自然經(jīng)濟(jì)階段,人們自給自足,不存在產(chǎn)需脫節(jié)的問(wèn)題。在小商品生產(chǎn)階段,生產(chǎn)者大多為固定的買(mǎi)主加工產(chǎn)品,商品數(shù)量少,交易范圍窄,也不存在過(guò)剩和產(chǎn)需脫節(jié)問(wèn)題。而在高度發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)階段,生產(chǎn)者大都依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)需脫節(jié)問(wèn)題較為突出。為了既保證生產(chǎn)者的積極性,又能在宏觀(guān)領(lǐng)域克服產(chǎn)需脫節(jié)、盲目投資造成的浪費(fèi),在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各個(gè)國(guó)家都十分重視宏觀(guān)調(diào)控。可以肯定的是,隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展,宏觀(guān)調(diào)控在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都將起到至關(guān)重要的作用。從個(gè)人財(cái)富的分配來(lái)看,節(jié)約規(guī)律的作用原則是既要效率,又要公平。因?yàn)樾赎P(guān)系到社會(huì)的進(jìn)步,公平關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。二者處理得當(dāng)就能相輔相成,即效率提高,財(cái)富增加,人民生活水平提高,這有利于社會(huì)穩(wěn)定;而社會(huì)穩(wěn)定,人們安居樂(lè)業(yè),又能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。這是發(fā)揮節(jié)約規(guī)律作用的結(jié)果。如果二者處理不得當(dāng),就會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán),即忽視效率,生產(chǎn)者缺乏積極性,財(cái)富減少,影響公平,不利社會(huì)穩(wěn)定;而社會(huì)不穩(wěn)定則難以進(jìn)步,甚至倒退,也就無(wú)效率可言。這是違反節(jié)約規(guī)律作用的結(jié)果。

建立在高度發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)基礎(chǔ)上的資本主義社會(huì),資本家之間對(duì)剩余價(jià)值的分配按照等量資本獲得等量利潤(rùn)的原則,而工人的分配按照勞動(dòng)力價(jià)值的原則。在資本主義的發(fā)展早期,工人獲得的工資常常低于勞動(dòng)力的價(jià)值,這就形成了工人的罷工、怠工,甚至起義。由于缺乏公平,也就破壞了效率。現(xiàn)在,一些西方國(guó)家的工人不僅工資高,而且能享受良好的社會(huì)保障,有的國(guó)家還采取了高福利政策。對(duì)高收入者則通過(guò)稅收、尤其是開(kāi)征高額的遺產(chǎn)稅,以及大力發(fā)展慈善事業(yè),力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,不致使社會(huì)出現(xiàn)分配不公而影響效率。這是節(jié)約規(guī)律在資本主義分配領(lǐng)域中發(fā)揮作用的結(jié)果。

在分配領(lǐng)域中,我國(guó)怎樣更好地發(fā)揮節(jié)約規(guī)律的作用?從目前來(lái)說(shuō),主要應(yīng)發(fā)揮國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控作用,改變現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中嚴(yán)重存在的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、人群之間的過(guò)分懸殊的收入差距,使分配既能體現(xiàn)效率,又能體現(xiàn)公平;既能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性,又能有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。這是節(jié)約規(guī)律在分配領(lǐng)域的正面作用。

4.消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)約規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。節(jié)約規(guī)律在消費(fèi)領(lǐng)域中的作用體現(xiàn)為人們深知消費(fèi)品來(lái)之不易,在吃、喝、住、穿方面總會(huì)按照節(jié)約的原則進(jìn)行。同時(shí),消費(fèi)還呈現(xiàn)如下不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)：一是消費(fèi)具有合理化趨勢(shì)。所謂合理化,就是人們根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行吃、喝、住、穿等。隨著人類(lèi)整體文明的提高,人的消費(fèi)日漸缺乏理智性的狀況必然會(huì)消失,而消費(fèi)的合理性不僅有利于消費(fèi)者的身體健康,同時(shí)也能夠使資源的效用得到充分發(fā)揮。二是消費(fèi)具有社會(huì)化趨勢(shì)。目前,消費(fèi)的社會(huì)化趨勢(shì)已見(jiàn)端倪,例如訂餐服務(wù)、送貨上門(mén)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、各類(lèi)家政服務(wù)等,都體現(xiàn)了消費(fèi)社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。三是消費(fèi)品的保鮮、防腐、防蟲(chóng)、防霉等技術(shù)具有日益受到重視的趨勢(shì)。隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)在食物的保鮮、防腐、防蟲(chóng)、防霉方面日益受到重視,家庭中使用冰箱,以及企事業(yè)單位使用大型冰凍倉(cāng)庫(kù)、冰柜、冰箱等,不僅有利于食物的保鮮,也能夠使浪費(fèi)減少到最低程度。四是消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)日益明顯。在社會(huì)生產(chǎn)力不十分發(fā)達(dá)的社會(huì)里,生產(chǎn)決定消費(fèi),消費(fèi)只能反作用于生產(chǎn),這就不可避免因產(chǎn)需不對(duì)路而造成浪費(fèi)。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,人們轉(zhuǎn)化資源、獲取財(cái)富日益容易的情況下,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用日益明顯。在消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)下,不是人們具備什么生產(chǎn)條件就生產(chǎn)什么,而是要根據(jù)消費(fèi)者的需要,消費(fèi)者需要什么、需要多少、什么時(shí)候需要,生產(chǎn)者按照這些要求進(jìn)行生產(chǎn),如此不僅不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)需脫節(jié)的現(xiàn)象,也能避免社會(huì)總資源配置不合理造成的浪費(fèi)。

二、節(jié)約規(guī)律存在和作用的條件

無(wú)論是自然規(guī)律還是社會(huì)規(guī)律,它們的存在和作用都是有條件的,這就是它們賴(lài)以存在的客觀(guān)物質(zhì)。自然規(guī)律存在的條件是完全的、直接的客觀(guān)物質(zhì),而社會(huì)規(guī)律則必須具備人的實(shí)踐活動(dòng)的條件。這是社會(huì)規(guī)律對(duì)比自然規(guī)律存在和發(fā)生作用條件的不同之處,也是認(rèn)識(shí)社會(huì)規(guī)律作用需要特別注意的。

(一)節(jié)約規(guī)律存在和作用的客觀(guān)物質(zhì)條件

節(jié)約規(guī)律存在和作用的物質(zhì)條件是指人類(lèi)的存在和發(fā)展必須依靠資源,然而資源是有限的,特別是工業(yè)革命使這種有限性的加劇達(dá)到了以前人類(lèi)無(wú)法比擬的程度。工業(yè)革命在帶來(lái)巨大物質(zhì)文明的同時(shí),也出現(xiàn)了三大現(xiàn)象：人口激增、資源枯竭、環(huán)境惡化。資料顯示,1650—1850年,世界人口由 6.45億增長(zhǎng)到 11.71億;而 1850—1950年,世界人口增加到 25.15億;現(xiàn)在世界人口則超過(guò) 60億,世界人口每增加 10億所需要的時(shí)間越來(lái)越短。人類(lèi)生存和發(fā)展所需要的不可再生資源正在被迅速耗竭,可再生資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,諸如水土流失、荒漠化、耕地退化、森林破壞、生物多樣性減少等等。

追求效用最大化是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的目的,在資源有限的條件下,如何解決資源有限性與人的需求的無(wú)限性的矛盾,如何實(shí)現(xiàn)效用最大化?人類(lèi)明智的、善良的、正確的選擇之一是節(jié)約,即珍惜資源,盡量提高有限資源的使用效率。

節(jié)約規(guī)律存在和發(fā)生作用的物質(zhì)條件還與社會(huì)生產(chǎn)力、尤其是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的應(yīng)用程度有著密切關(guān)系。從節(jié)約規(guī)律來(lái)看,節(jié)約規(guī)律的存在和作用離不開(kāi)社會(huì)生產(chǎn)力,尤其是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,可以說(shuō),社會(huì)生產(chǎn)力及科學(xué)技術(shù)發(fā)展到什么程度,節(jié)約規(guī)律的作用才能達(dá)到什么程度。

(二)節(jié)約規(guī)律存在和作用中人的條件

無(wú)論節(jié)約或浪費(fèi),基本都是通過(guò)人的活動(dòng)發(fā)生的。那么,面對(duì)資源有限性與人的需求無(wú)限性的矛盾,為什么有的人會(huì)節(jié)約,有的人會(huì)浪費(fèi)?之所以如此,除了某些客觀(guān)條件外,關(guān)鍵在于人的不同思想意識(shí)。人的思想意識(shí)是客觀(guān)存在在人的頭腦中的反映。那么,同樣的社會(huì)存在,為什么在人的頭腦中會(huì)有不同的反映?即有的人聰明、有的人愚蠢,有的人進(jìn)步、有的人落后,有的人節(jié)約、有的人浪費(fèi),有的人思想好、有的人思想壞等等。這是由于人們所接受的教育程度不同決定的,特別是一個(gè)人在青少年時(shí)期所接受的教育,對(duì)其一生的行為都有很重要的影響。

從人類(lèi)歷史的長(zhǎng)河來(lái)看,盡管某些時(shí)期會(huì)出現(xiàn)落后的思想意識(shí)占主導(dǎo)地位,在社會(huì)上表現(xiàn)為假、惡、丑橫行,真、善、美受壓,但整個(gè)人類(lèi)的發(fā)展趨勢(shì)是真、善、美必定要占據(jù)主流。因?yàn)槿祟?lèi)是聰明的,他們懂得只有真、善、美才能有利于社會(huì)的發(fā)展,也有利于人類(lèi)自身的存在和興旺。所以,人類(lèi)從古至今都十分重視節(jié)儉教育。我國(guó)從古代開(kāi)始,就會(huì)教育孩子背誦“誰(shuí)知盤(pán)中餐,粒粒皆辛苦”的古詩(shī),使之懂得“一飯一粥,當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”的道理。同時(shí)由于長(zhǎng)期以來(lái)的儒家思想的影響,我國(guó)人民從古至今就具有節(jié)儉的美德。

從單個(gè)人來(lái)考察,一個(gè)人終其一生是節(jié)約還是浪費(fèi),不是一成不變的。正像一個(gè)曾經(jīng)違法亂紀(jì)的人,經(jīng)過(guò)教育改造后,改邪歸正,成為社會(huì)的好人,甚至優(yōu)秀人才一樣,曾經(jīng)奢侈成性的人,經(jīng)過(guò)教育,可能躬行節(jié)儉。同樣,一個(gè)原來(lái)克勤克儉的人,由于缺乏繼續(xù)教育,也可能走向奢侈浪費(fèi)的歧途。由此可見(jiàn),多渠道、多形式的正確教育及自我教育,是促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的不可或缺的途徑。當(dāng)然,就浪費(fèi)這種行為來(lái)看,除了個(gè)人的主觀(guān)因素之外,還與許多客觀(guān)因素有著直接關(guān)系。

人的節(jié)約或浪費(fèi)行為還與社會(huì)的法制有著密切關(guān)系。法制作為觀(guān)念形態(tài)是統(tǒng)治階級(jí)的意志表現(xiàn),對(duì)待節(jié)約或浪費(fèi)行為有無(wú)嚴(yán)肅、完備的法制,結(jié)果會(huì)大不相同。

三、對(duì)節(jié)約規(guī)律的利用

研究社會(huì)規(guī)律的目的是為了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如何運(yùn)用節(jié)約規(guī)律,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)呢?

(一)讓節(jié)約成為全民的主流意識(shí)

歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,一項(xiàng)工作能否做好,觀(guān)念十分重要。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須全民共同參與,因此,一定要讓節(jié)約成為全民的主流意識(shí)。節(jié)約成為全民的主流意識(shí)就是全國(guó)人民對(duì)節(jié)約的必要性、重要性所形成的占主導(dǎo)地位的共同認(rèn)識(shí)。要使節(jié)約成為全民的主流意識(shí),特別要重視宣傳和教育工作。

1.加大建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的宣傳力度。正確的宣傳輿論對(duì)引導(dǎo)人們的正確行動(dòng)具有不可替代的作用。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全民的共同任務(wù),因此,必須充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,深入持久地宣傳節(jié)約的必要性和重要性。一是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,特別要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、展覽館開(kāi)展關(guān)于節(jié)約的專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)答卷、典型展覽等。二是要重視日常生活中的節(jié)約宣傳,各地要利用情況簡(jiǎn)報(bào)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式,開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),提醒人們注意節(jié)約。三是要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中,并納入提高民族素質(zhì)的教育之中,廣泛開(kāi)展節(jié)約資源活動(dòng)。

2.深入持久地進(jìn)行節(jié)約教育。一是要制訂培訓(xùn)計(jì)劃,將資源節(jié)約教育貫穿于各級(jí)各類(lèi)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中,并將節(jié)約教育作為終生教育。同時(shí)也要制定長(zhǎng)期的節(jié)約培訓(xùn)計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)要根據(jù)不同對(duì)象制定不同的培訓(xùn)規(guī)劃。二是要將節(jié)約教育作為國(guó)民教育的重要內(nèi)容,要將資源短缺、資源憂(yōu)患意識(shí)作為終生教育的內(nèi)容。做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),使節(jié)約逐步成為全民的主流意識(shí)。

(二)建設(shè)節(jié)約型政治制度

基于我國(guó)政治制度的不完善,需要做好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)職能分工的制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際并參照歷史和現(xiàn)實(shí)的政治制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)將我國(guó)政黨、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍隊(duì)的人員比例、權(quán)力范圍和職責(zé)通過(guò)法律形式限制在一定的范圍內(nèi),盡量減少協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),合并黨政職能重疊機(jī)關(guān),以降低各種政治運(yùn)作成本,并建設(shè)高效、節(jié)儉的政治制度。二是要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。社會(huì)輿論主要以電視、廣播和報(bào)刊等大眾傳媒為手段,容易在社會(huì)中造成廣泛的反響,這種反響本身作為政治資源輸入政治系統(tǒng)會(huì)對(duì)政府及其官員構(gòu)成一定壓力,從而影響政府行為。因此社會(huì)輿論往往成為一種十分重要的資源,它在一定程度上可以彌補(bǔ)制度性監(jiān)督的不足[5]。三是要加大懲罰力度。對(duì)于違反節(jié)約型政治制度的各種規(guī)定要認(rèn)真清理并限期整改,修訂確定后的政府職能由人大、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)力,允許社會(huì)各界批評(píng)政府,并提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)要加大違規(guī)的懲罰力度,使違規(guī)者受到應(yīng)有處罰。四是要深入研究和穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革。政治體制改革要在穩(wěn)妥中積極進(jìn)行,有的方面寧可慢一點(diǎn),也要穩(wěn)一點(diǎn)。關(guān)于如何深化政治體制改革,很多學(xué)者已經(jīng)論述,在此只強(qiáng)調(diào)在改革中應(yīng)注重貫穿節(jié)約原則。

(三)建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)制度

節(jié)約型經(jīng)濟(jì)制度之所以能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約,就在于它能夠通過(guò)制度安排實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。為了建立有利于節(jié)約的經(jīng)濟(jì)制度,主要應(yīng)從以下幾方面努力：

1.深化產(chǎn)權(quán)制度改革。節(jié)約資源首先要使各種資源的產(chǎn)權(quán)清晰,這樣才會(huì)有人對(duì)資源負(fù)責(zé)任,才能最大限度地發(fā)揮資源的效益,做到物盡其用。同時(shí)也要積極推動(dòng)能源、資源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,建立科學(xué)的資源價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格結(jié)構(gòu),以改變當(dāng)前因資源的低成本、非公開(kāi)化而造成的浪費(fèi)。

2.深化企業(yè)制度改革。對(duì)民營(yíng)企業(yè)主要應(yīng)采取以下措施：一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),通過(guò)企業(yè)文化節(jié)約監(jiān)督成本;二是逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型,實(shí)施股份制;三是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。公司制企業(yè)則要明確和處理好以下幾個(gè)關(guān)系：董事會(huì)與股東大會(huì)的關(guān)系;董事會(huì)與董事長(zhǎng)的關(guān)系;董事會(huì)與總經(jīng)理的關(guān)系;董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的關(guān)系;董事、經(jīng)理與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系。

3.規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。一是要逐步健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管制度,以推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序順暢流轉(zhuǎn);二是要逐步清理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),規(guī)范交易機(jī)構(gòu)行為,建立健全涉及交易主體資格確認(rèn)、交易過(guò)程操作規(guī)范、交易結(jié)果合理處置等交易全過(guò)程的法律與規(guī)則,以加強(qiáng)交易監(jiān)管。

(四)建設(shè)節(jié)約型法律制度

法律制度是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要的法制保障,因?yàn)榕c政治、經(jīng)濟(jì)制度相比,法律具有強(qiáng)制性。建設(shè)節(jié)約型社會(huì),必須充分發(fā)揮節(jié)約型法律制度的作用。一是要完善立法,建設(shè)關(guān)于節(jié)約的法律體系。毛澤東早就說(shuō)過(guò),貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。對(duì)貪污犯罪的懲治,早就有法可依,而對(duì)浪費(fèi)行為的遏制,至今無(wú)法可依。因此,我國(guó)有必要總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),研究制定一部《反浪費(fèi)法》。這是落實(shí)《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于“厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”的規(guī)定,是進(jìn)一步推進(jìn)法治的需要,也是落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策的需要。同時(shí),也要健全有關(guān)節(jié)約的法律法規(guī)規(guī)章,抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)規(guī)章等。二是要加強(qiáng)執(zhí)法,保證守法,確保法律充分、及時(shí)、正確地實(shí)施。建設(shè)節(jié)約型社會(huì),必須嚴(yán)格執(zhí)法,確保法律充分、及時(shí)、正確地實(shí)施,利用節(jié)約型法律制度的教育、警示功能,充分發(fā)揮節(jié)約型法律制度的作用,保證機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔奉公,促進(jìn)依法行政,使節(jié)約措施得到落實(shí)并產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

研究和揭示節(jié)約規(guī)律的目的,就是為了充分地利用節(jié)約規(guī)律,更好地為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù)。利用節(jié)約規(guī)律最重要的就是要認(rèn)識(shí)節(jié)約規(guī)律的客觀(guān)必然性。這種客觀(guān)必然性是從整個(gè)人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中表現(xiàn)出來(lái)的。人類(lèi)歷史的發(fā)展過(guò)程既是社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高的過(guò)程,也是資源不斷得到節(jié)約的過(guò)程。人類(lèi)只有順應(yīng)這種趨勢(shì)前進(jìn),克服浪費(fèi),自覺(jué)節(jié)約,永遠(yuǎn)節(jié)約,社會(huì)才能可持續(xù)發(fā)展,人類(lèi)才能不毀滅自己。否則,如果違反節(jié)約規(guī)律,任意浪費(fèi),人類(lèi)受到的懲罰將是極其嚴(yán)重的。

[1] 黃鐵苗.馬克思勞動(dòng)節(jié)約理論及其現(xiàn)實(shí)意義[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2008,(4)：43.

[2] [美 ]勞埃德·雷諾茲.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué) [M].北京：商務(wù)印書(shū)館,1984：3.

[3] [美 ]薩繆爾森,等.經(jīng)濟(jì)學(xué) (上)[M].北京：中國(guó)發(fā)展出版社,1992：45.

[4] 馬克思.資本論：第 3卷 [M].北京：人民出版社,1975：927.

[5] 浦興祖.當(dāng)代中國(guó)政治制度[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社,1999：208.

F11

A

1007-4937(2010)05-0030-05

2010-07-12

黃鐵苗 (1951-),男,湖南汩羅人,教授,從事理論經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

近幾年,圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì),黨和國(guó)家制定了一系列方針政策,在這方面也取得了一定成績(jī),但存在的問(wèn)題仍然不少。這表明我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。鑒于我國(guó)浪費(fèi)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、普遍性、嚴(yán)重性等特征,本文針對(duì)學(xué)理上對(duì)節(jié)約問(wèn)題研究的不足,力圖通過(guò)人類(lèi)社會(huì)普遍存在的節(jié)約和浪費(fèi)現(xiàn)象,探索其規(guī)律性。同時(shí),通過(guò)對(duì)節(jié)約規(guī)律的揭示和研究,希望能引起更多同仁對(duì)節(jié)約問(wèn)題的關(guān)注,從而更好地探索節(jié)約理論,用以指導(dǎo)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

陳淑華〕