天津市西青區(qū)將街鎮(zhèn)綜治中心工作職能延伸至村居,在全區(qū)逐步建立了村級(jí)綜治工作室,進(jìn)一步整合基層綜治力量,提高了基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。截至目前,該區(qū)各街鎮(zhèn)有三分之一以上的行政村建立了綜治工作室,預(yù)計(jì)2010年6月底前,全區(qū)所有行政村將全部建立綜治工作室。
據(jù)了解,去年初,西青區(qū)在大寺鎮(zhèn)大任莊村建立了全區(qū)第一個(gè)綜治工作室。 “工作室”在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由村黨支部書記負(fù)全責(zé),村綜治辦副主任主持工作,配備專職人員負(fù)責(zé)接待,接受鎮(zhèn)政法委、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 “工作室”憑借貼近村民優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮了四方面作用。一是黨心民心 “連心橋”。第一時(shí)間將上級(jí)精神向村民傳達(dá),及時(shí)收集村情民意反饋給村兩委班子,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是維護(hù)穩(wěn)定 “減壓閥”。及時(shí)協(xié)調(diào)處理好村民與集體、鄰里之間、家庭內(nèi)部的矛盾糾紛。三是做村民的貼心人。定期入戶走訪,了解群眾困難疾苦,主動(dòng)幫助解決。四是政策法制宣傳 “廣播站”。采取多種宣傳形式,提供咨詢服務(wù),教育村民學(xué)法守法。 “工作室”成立以來(lái),成功將大量的矛盾糾紛化解在基層,有效地維護(hù)了農(nóng)村基層的社會(huì)穩(wěn)定。
在總結(jié)大任莊村綜治工作室試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,該區(qū)對(duì)村級(jí)綜治工作室的人員構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、工作制度提出了規(guī)范要求,推動(dòng)各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。首先,確立組織機(jī)構(gòu)。 “工作室”主任由村黨支部 (總支、黨委)書記或副書記擔(dān)任,副主任由村綜治辦主任擔(dān)任(綜治辦常務(wù)副主任主持日常工作)。成員由治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任、婦聯(lián)主任、團(tuán)支部 (總支)書記、民兵連長(zhǎng)、管片民警、巡邏隊(duì)長(zhǎng)等組成。其次,明確工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,貫徹執(zhí)行上級(jí)工作部署,向村黨組織、村委會(huì)報(bào)告工作情況,提出工作建議;將村黨組織和村委會(huì)的決議、村內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)向村民傳達(dá),并收集村民建議和意見向村“兩委”反饋;受理村民來(lái)信、來(lái)訪,引導(dǎo)群眾走合理、合法途徑,解決個(gè)人利益訴求,協(xié)助上級(jí)部門調(diào)查、答復(fù)、解決村民反映的問題;做好重點(diǎn)人群管理工作,定期組織開展突出治安問題和矛盾糾紛排查工作;組織開展法制宣傳和綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)等宣傳活動(dòng);落實(shí)治安防范措施,組織群防群治隊(duì)伍開展治安巡邏防范工作。再次,完善工作制度。一是議事例會(huì)制度。每半月召開一次工作室人員會(huì)議,分析不穩(wěn)定因素和治安突出問題,為村黨組織、村委會(huì)決策提供依據(jù)。二是協(xié)調(diào)會(huì)辦制度。不定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì),解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是情況報(bào)告制度。每月向村黨組織、村委會(huì)和街鎮(zhèn)綜治工作中心匯報(bào)本月工作開展情況,及時(shí)向村民公布近期發(fā)案情況、發(fā)案特點(diǎn)。四是應(yīng)急處置制度。制訂處置突發(fā)性事件和群體性事件預(yù)案,遇有突發(fā)事件,工作室相關(guān)人員開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、救護(hù)、搶險(xiǎn)等處置工作。五是綜治責(zé)任制度。每年與治保會(huì)、巡回隊(duì)等工作室成員單位和村民家庭分別簽訂《綜治目標(biāo)責(zé)任書》和 《平安家庭責(zé)任書》,定期組織檢查指導(dǎo)和考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。六是臺(tái)賬資料制度。及時(shí)搜集整理相關(guān)臺(tái)賬資料,分類保存,方便查閱。