林宏彬

（北京聯(lián)合大學生化學院，北京 100023）

科學發(fā)展觀的形成是時代發(fā)展的需要

林宏彬

（北京聯(lián)合大學生化學院，北京 100023）

科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，其形成是時代發(fā)展的需要，是我國新時期的發(fā)展目標即全面建設小康社會的需要，是當今我國處于改革發(fā)展關鍵期的客觀要求，是順應時代潮流，抓住機遇、加快發(fā)展的迫切需要。

科學發(fā)展觀；時代；需要

黨的十七大報告指出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系?！保?］馬克思說過：“一切劃時代體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！保?］回顧歷史，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在探索中國社會主義建設道路的時候，主要是經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，20世紀60年代又提出四個現(xiàn)代化建設的時代要求。1956年，毛澤東發(fā)表了著名的《論十大關系》，提出了一系列關于社會主義建設的重要觀點，為中共八大路線的制定做了充分的思想準備，中共八大的召開正確地分析了我國進入社會主義社會后面臨的國際國內(nèi)形勢，明確了國內(nèi)社會主義重要矛盾和黨的主要任務。十一屆三中全會以后，鄧小平講發(fā)展，提出“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，強調堅持“一個中心，兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線，強調一定要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，建設中國特色社會主義，這是我國處于改革開放和現(xiàn)代化建設新時期的需要。中共十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的中共第三代中央領導提出“三個代表”重要思想及“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的論斷，這是在國際局勢和世界格局的深刻變化、國內(nèi)工作的新發(fā)展，黨建面臨新任務的時代背景下提出來的。中共十六大以后，以胡錦濤為總書記的中共中央從社會主義初級階段基本路線和全面建設小康社會的總體要求出發(fā)，根據(jù)新世紀新階段中國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列新特征，明確提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，其形成是時代發(fā)展的需要，是立足中國社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，順應時代潮流，抓住機遇、加快發(fā)展的迫切需要。

一、科學發(fā)展觀的形成是全面建設小康社會的需要

科學發(fā)展觀的提出具有鮮明的時代特征。黨的十六大提出要緊緊抓住21世紀前20年重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會這一發(fā)展目標，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署。在全面建設小康社會的開始階段，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一系列突出問題和矛盾的情況下，迫切需要一個戰(zhàn)略性的指導思想來統(tǒng)領經(jīng)濟社會的發(fā)展，以胡錦濤為總書記的黨中央就是在這樣的背景下提出科學發(fā)展觀的。胡錦濤指出，全黨同志都要從貫徹“三個代表重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀，更好地完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務。”［3］

改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。到20世紀末，我國已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到了小康水平。但是，這種小康又是不完全的、發(fā)展很不平衡的小康。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調已經(jīng)影響到我國現(xiàn)代化建設全局。進入新世紀，我們黨在人民生活總體小康已經(jīng)實現(xiàn)的基礎上，提出新的三步走戰(zhàn)略目標，即全面建設小康社會，在本世紀前二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。全面建設小康社會的科學內(nèi)涵，是從經(jīng)濟、政治、文化和社會建設等方面建設小康社會，這樣的小康社會不單是社會主義物質文明的社會、而且是政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的社會。可以看出，全面建設小康社會的目標本身就包含著科學發(fā)展觀的諸多基本要求。正是在新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，以胡錦濤為總書記的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”［4］這就為全面建設小康社會提供了與時俱進的指導思想。黨的十七大進一步強調，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會，發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

二、科學發(fā)展觀的形成是當今我國處于改革發(fā)展關鍵期的客觀要求

我國已進入改革開放與發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。數(shù)據(jù)表明，到2003年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過了1 000美元。從人均GDP突破1 000美元向3 000美元的發(fā)展時期，是我國整個現(xiàn)代化進程中一個非常關鍵的時期。雖然我國人均GDP突破1 000美元，但是還存在一些問題，如，經(jīng)濟與社會發(fā)展不均衡；GDP增長的成本居高不下，2003年我國消耗的水泥、鋼鐵和煤炭，分別占全世界的55%、26%和30%，但創(chuàng)造的GDP只占全球的4%；生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，據(jù)有關部門統(tǒng)計，酸雨面積已占全國1／3，水土流失面積達38%，沙漠化面積擴大到18.2%，七大水系近一半河段嚴重污染；經(jīng)濟發(fā)展過分依賴投資和國際市場。在消費、投資、出口三大經(jīng)濟拉動中，國內(nèi)消費的世界平均水平大約在70%，而我國卻只有50%左右；貧富差距大，我國全國社會總勞動力的50%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但僅創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.4%，這就造成城鄉(xiāng)居民可比收入差距達到6倍以上。城鎮(zhèn)居民中占總數(shù)10%的最低收入家庭財產(chǎn)總額只占全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)的1.4%，而占總數(shù)10%的高收入家庭財產(chǎn)總額則占全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)的45%。反映城市居民收入差距程度的“基尼系數(shù)”達到0.51，已經(jīng)超過分配不公的國際警戒線。［5］

世界上許多國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1 000美元至3 000美元之間是經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵期。這一時期，往往經(jīng)濟發(fā)展與社會不安定因素并存，人民的政治訴求空前提高，社會矛盾尖銳化，有的甚至走向動蕩，如一些拉美國家和東南亞國家就在這個階段出現(xiàn)過經(jīng)濟停滯甚至社會動蕩、政權更迭等問題。這不是經(jīng)濟發(fā)展的過錯，而是社會文明等其他方面建設滯后或缺失，沒有及時建立健全公平的利益調整和分配機制所造成的。在這一關鍵時期，舉措得當，能促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步；應對失誤，則可能導致經(jīng)濟徘徊不前和社會動蕩。當前，我國面臨的既是一個必須緊緊抓住且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會矛盾和問題較為突出的矛盾凸顯期。在當前階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列新要求，如社會主義市場經(jīng)濟體制需要完善；粗放型經(jīng)濟增長方式需要根本改變；解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的任務突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高；縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展任務艱巨；影響社會穩(wěn)定與和諧的不利因素需要面對等等。解決這些矛盾和問題，都需要以科學發(fā)展觀的為指導，可見科學發(fā)展觀是當今我國處于改革發(fā)展關鍵期的客觀要求。

三、科學發(fā)展觀的形成是順應時代潮流，抓住機遇、加快發(fā)展的迫切需要

在某種意義上來說，科學發(fā)展在當今已經(jīng)成為一種時代的潮流。第二次世界大戰(zhàn)結束后，加快經(jīng)濟增長便成為世界各國的共識。尤其20世紀60年代末70年代初期，借助第三次科技革命的浪潮，世界上許多國家發(fā)展非?？?，發(fā)達國家完成了工業(yè)化，還有一些新興國家比如亞洲四小龍也借助新技術革命實現(xiàn)了自己的快速發(fā)展，許多國家進入了發(fā)展的黃金時期，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長奇跡。但是，由于片面追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護和能源、資源節(jié)約，導致一些國家出現(xiàn)了經(jīng)濟結構失衡，社會發(fā)展滯后、能源、資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及高增長下的兩極分化、失業(yè)增加等問題，經(jīng)濟增長未能實現(xiàn)持續(xù)的增長和真正的發(fā)展。怎樣使發(fā)展理論由單純經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀念轉向社會全面發(fā)展的新型發(fā)展觀念，愈來愈成為世界各國日益關注的問題。

1972年，具有世界影響力的學術團體羅馬俱樂部發(fā)表了研究報告《增長的極限》，這個報告把經(jīng)濟增長、城市化同人口和資源等環(huán)境問題聯(lián)系起來，提出了全球性的生態(tài)、人口、環(huán)境、資源等問題。1987年聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表的報告《我們共同的未來》，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。在經(jīng)歷了較長時期工業(yè)化歷程以后，越來越多的國家認識到全面發(fā)展的重要性，認識可持續(xù)發(fā)展是人類的正確選擇。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約環(huán)境和發(fā)展宣言》等文件，充分表明可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)受到國際社會的廣泛關注。1994年，我國國務院審議通過了《中國21世紀議程》，將可持續(xù)發(fā)展確立為國家發(fā)展戰(zhàn)略。國際社會在發(fā)展問題上逐漸形成的增長不等于發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展不等于社會進步、發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價等共識，成為我們黨提出科學發(fā)展觀借鑒吸收的認識成果。2003年，中國共產(chǎn)黨順應世界發(fā)展大勢，總結我國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，提出了科學發(fā)展觀。世界發(fā)展實踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟的增長，而應該是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，應該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀是在科學判斷世界發(fā)展趨勢的基礎上提出的，強調抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，把中國的發(fā)展放到世界的發(fā)展大局中來思考，這順應了世界發(fā)展潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結和高度概括。

科學發(fā)展觀從實踐中來，有著堅實的時代基礎，科學發(fā)展觀的提出必將對我國社會主義現(xiàn)代化建設尤其是全面建設小康社會的歷史進程產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

［1］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［M］.北京：人民出版社，2007：11.

［2］馬克思.馬克思恩格斯全集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1960：544.

［3］胡錦濤.十六大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2005：849

［4］本書編寫組.十七大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2007：14.

［5］賈永祥.辨證地看待人均GDP突破1 000美元［J］.思想政治課教學，2004（10）：28-29.

Formation of Scientific Development Concept is the Demand of Development of Times

LIN Hong-bin
（Biochemical Engineering College of Beijing Union University，Beijing 100023，China）

The formation of scientific development concept，as a new achievement of theoretical system of socialism with Chinese characteristics，is the demand of development of times.Its formation is the demand of the development target of the new stage in our country，that is，comprehensive construction of a comfortably well-off life.Its formation is also the objective demand of reform development at the crucial moment.It is the urgent need of conforming to the trend of the times and grasping the new opportunities to expedite the development.

scientific development concept；times；demand

F124

A

16740386（2010）01001903

2009 06 20

林宏彬（1975-），女，講師，研究方向：思想政治教育。