□ 那一兵

全面貫徹落實科學發(fā)展觀推進桃山水庫事業(yè)又好又快發(fā)展

□ 那一兵

黨的十七大明確指出，要增強貫徹落實科學發(fā)展的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。水利工作要牢固樹立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，以全面建設小康社會為目標，以生態(tài)、環(huán)境保護和建設為前提，以節(jié)水增效為基礎，以防洪安全和水資源優(yōu)化配置為重點，促進水資源的科學管理，實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。作為桃山水庫管理處這一基層水利管理部門，當前要將學習宣傳貫徹十七大精神作為首要的政治任務，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，加快與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應的水利建設步伐，引入現(xiàn)代化的管理手段，為一市三縣（七臺河市、勃利縣、樺南縣、依蘭縣）的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活水平提高，以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供支撐和保障。

一、認真領會科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，進一步增強統(tǒng)領水利工作的自覺性和堅定性

科學發(fā)展觀是我們黨著眼于國內外形勢，著眼于中國發(fā)展的新實際提出的重大戰(zhàn)略思想，為我們開拓現(xiàn)代水利事業(yè)新局面提供了強大的思想武器。因此，我們要掀起學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮，認真部署，把握精髓，確保實效。要把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)一思想、凝聚力量的思想武器，成為指導水利發(fā)展的世界觀和方法論，成為推動水利各項工作的指導思想，成為水庫干部職工的自覺行動。要切實按照科學發(fā)展觀的要求，謀劃水利建設，促進水利發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，防洪抗旱并重，開源節(jié)流并舉，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益統(tǒng)一。

二、扎實貫徹科學發(fā)展觀，努力建設人水和諧的桃山水庫

（一） 加快水庫二期工程建設。水庫二期工程是改善民生，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本舉措。工程建成后，可解決七臺河市工程性缺水問題，提高城市防洪標準，增加環(huán)境用水。工程采取“主體工程一步到位，淹沒補償分期實施”的建設方案，于2006年10月30日開工建設。總庫容6.82億立方米，遠景每年城市供水8 504萬立方米；近景規(guī)?？値烊?.18億立方米，每年城市供水4 906萬立方米，是目前一期工程城市供水能力的2.13倍。要牢固樹立大局意識，形成特事特辦的機制，克服困難，排除干擾，積極協(xié)調解決建設資金等棘手問題，爭創(chuàng)優(yōu)質工程，使水庫二期工程如期建成，盡早受益于七臺河市人民。

（二）科學調度，確保防洪和城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)堅持為七臺河市工礦生產服務，為七臺河市居民供水服務，為一市三縣農業(yè)供水和防洪減災服務的“三服務”思想，進一步增強防大汛抗大旱的緊迫感、責任感和使命感，做好水情、雨情的監(jiān)測，正確處理好防洪與供水的矛盾,科學調度，興利除害，實現(xiàn)水利工程效益的最大化。同時，要不斷推進治水理念、水利工程設施和水利管理的現(xiàn)代化，逐步建成完善的防洪減災體系、高效的水資源配置利用體系、優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境保護體系和先進的水管理體系，滿足地方經(jīng)濟的快速發(fā)展對水利工作的新需求。

（三）盡快解決桃山水庫管理體制問題。管理體制是桃山水庫發(fā)展的瓶頸。要全面落實省政府2006年第二十六次省長辦公會議精神，在桃山水庫各提水站供水管線上全部安裝計量和控制設施；撤銷“七煤（集團）公司桃山水庫管理處”，實現(xiàn)一龍治水；各取水用戶按計量和核準的水價足額繳納水費，使桃山水庫徹底擺脫體制制約，盡快步入依法、規(guī)范、科學的管理軌道。

（四） 進一步加強水環(huán)境保護。樹立人水和諧的治水理念，積極推進生態(tài)文明建設。首先，配合環(huán)保部門抓好集水區(qū)域的環(huán)境治理，確保入庫水源為“清泉活水”。加強庫區(qū)管理，退耕還林，禁止挖沙取土、濫砍濫伐，栽植環(huán)庫林帶，防治水土流失。敦促政府及相關部門，及時清除庫區(qū)周邊灰渣等污染源；完善城市污水管網(wǎng)；盡快建立污水處理廠，對廢污水進行深度處理，盡量減少廢、污水進入水源地。密切監(jiān)測水質變化情況，確保飲水安全。

（五）促進節(jié)水型社會建設。一是加強節(jié)水宣傳，使“節(jié)水光榮，浪費可恥”深入人心，成為用水戶的自覺行動。二是全面安裝計量和控制設備。徹底摒棄“定額水費”、“人頭水費”等粗放型管理手段，無論是用水大戶還是終端用水居民都要實行“一戶一表，一戶一管”。三是科學調整水價。扭轉七臺河市源水水價過低的現(xiàn)狀（市匯津水務有限公司和七煤（集團）公司實繳水價之戰(zhàn)物價部門核準水價的10%左右），盡快實現(xiàn)水的價格與價值相統(tǒng)一；水庫二期工程建成后實行新水新價。并逐步調整實行定額控制，定額內用水政府補貼，超定額用水累進加價，以經(jīng)濟杠桿促進水資源的合理配置和進一步挖掘節(jié)水潛力。四是實現(xiàn)水權有償轉讓。建立制度，允許用水戶將節(jié)余水量進行水權交易，促使水資源高效流動。五是調整和優(yōu)化七臺河市經(jīng)濟結構。敦促政府宏觀調控，嚴格控制高耗水項目；已建高耗水項目應堅決關、停；積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，鼓勵中水回用，促進水資源的循環(huán)使用。并加強督查，保證節(jié)水設施的正常運轉。

（六） 立即著手規(guī)劃、建設城市第二水源地。七臺河市只有一個水源地，即桃山水庫。建設第二水源地，是七臺河市確保社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要措施。必須敦促政府列入重要議事日程認真研究，以備桃山水庫缺水或水質污染的不時之需。

三、努力建設發(fā)展型領導班子和發(fā)展型干部隊伍

加強領導班子的思想、組織、作風和制度建設，進一步提高領導班子和領導干部科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。認真執(zhí)行民主集中制，處理好“兩個關系”，提高民主決策水平。加強廉政建設，切實把十七大報告中胡錦濤總書記提出的三個“更加注重”的要求落到實處，樹立為民、務實、清廉的為政之風。

加強隊伍建設。要按照“四化”標準和德才兼?zhèn)涞囊?，從選人入手，努力形成一套培養(yǎng)、選拔、考核干部新機制。創(chuàng)造條件加強干部教育培訓和實踐鍛煉，搭建一個公平、公正、公開、擇優(yōu)選拔干部的平臺。同時，疏通出口，使干部能上能下，努力鍛造一支積極踐行“三個代表”重要思想、政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、業(yè)績突出的干部隊伍。

四、堅持以人為本，扎實為職工群眾服務

在充分發(fā)揮水庫職能，實現(xiàn)工程效益和社會效益最大化的同時，堅持把改善職工群眾生活作為經(jīng)濟發(fā)展的目的和歸宿。牢固樹立群眾觀點和公仆意識，切實保障水庫職工的權益，從職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，切實轉變工作作風，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，使水庫發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善職工群眾生活上，促進社會和諧。

黨的十七大明確了新的發(fā)展階段全面建設小康社會這一奮斗目標，而要實現(xiàn)這一目標，就要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。我們要結合桃山水庫實際，著力轉變不適應科學發(fā)展的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把水庫職工的積極性引導到科學發(fā)展上來，實現(xiàn)桃山水庫的又好又快發(fā)展，努力建設富裕、現(xiàn)代、人水和諧的桃山水庫。

黑龍江省桃山水庫管理處 154600）