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國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的10年,推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆安寧穩(wěn)定的良好局面。內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾在接受新華社記者專訪時(shí)說,2000年至2008年,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長了2.66倍,年均增長17.6%,增速快于同期全國平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量由全國第二十四位上升到第十六位,實(shí)現(xiàn)了由后列到中列的重大跨越,創(chuàng)造了我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

綜合實(shí)力10年趕超8個(gè)省

記者:西部大開發(fā)實(shí)施10年來,帶給內(nèi)蒙古的最大變化是什么?

巴特爾:西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀,經(jīng)過10年的大發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2008年,內(nèi)蒙古完成生產(chǎn)總值7761.8億元,從居全國第二十四位、西部第五位置上升到全國第十六位、西部第二位;人均生產(chǎn)總值達(dá)到了32214元,折算4638美元,從全國第十六位、西部第二位居前移至全國第八位、西部第一位。其中包頭市、鄂爾多斯市和阿拉善盟人均生產(chǎn)總值超過1萬美元。內(nèi)蒙古以占全國1.8%的人口創(chuàng)造了全國2.58%的經(jīng)濟(jì)總量和3.85%的經(jīng)濟(jì)增量。經(jīng)濟(jì)綜合競爭力明顯提高,《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報(bào)告(2007-2008)藍(lán)皮書》顯示,2007年內(nèi)蒙古居全國第十位,西部第一位,其中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力、可持續(xù)發(fā)展競爭力、環(huán)境發(fā)展競爭力以及宏觀經(jīng)濟(jì)競爭力等4項(xiàng)二級指標(biāo)居全國前列。

記者:內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了什么樣的深刻變化?

巴特爾:內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的22.8:37.9:39.3演進(jìn)為2008年的11.7:55:33.3。初步建立起較完整的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)及新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。內(nèi)蒙古牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國首位,每年可為國家提供50億公斤商品糧、200萬噸肉類、900萬噸鮮奶、6500噸羊絨,成為國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理,科學(xué)技術(shù)、良種應(yīng)用和機(jī)械化水平不斷提高。

新型工業(yè)化快速推進(jìn)。2008年工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到60%,形成了能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高技術(shù)6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為代表的門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,擁有鄂爾多斯、蒙牛、伊利、遠(yuǎn)興等34個(gè)中國馳名商標(biāo),有30多項(xiàng)技術(shù)、工藝和設(shè)備處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位。原煤、發(fā)電量、鋼鐵、建材和化工產(chǎn)品在全國占有重要位置。內(nèi)蒙古已經(jīng)成為了國家重要的能源、原材料和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2008年內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)總量居全國第十七位,增速居全國第二位?，F(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、旅游、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,服務(wù)生產(chǎn)和生活的能力明顯增強(qiáng)。

發(fā)展基礎(chǔ)更牢固〓生態(tài)環(huán)境更秀美

記者:西部大開發(fā)提出要建設(shè)秀美山川,社會(huì)上也非常關(guān)心內(nèi)蒙古大草原的生態(tài)保護(hù),擔(dān)心經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)破壞環(huán)境,內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的情況如何?

巴特爾:內(nèi)蒙古以建設(shè)祖國北疆重要生態(tài)屏障為目標(biāo),不斷加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度。1998年-2008年累計(jì)投入371億元,先后實(shí)施退耕還林等八大生態(tài)工程,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)7457.98萬畝,禁牧休牧面積達(dá)7.23億畝;累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積1.29億畝,2.4億畝風(fēng)沙危害面積和1.5億畝水土流失面積得到初步治理。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),內(nèi)蒙古把環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,取得了明顯的進(jìn)展。我們用開發(fā)1%的國土面積來保護(hù)99%的生態(tài)環(huán)境,在工業(yè)發(fā)展最快的鄂爾多斯以及新興的錫林郭勒、呼倫貝爾、通遼等地,生態(tài)保護(hù)都放在了突出的位置,做到美麗與發(fā)展雙贏。像鄂爾多斯市,10年前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí),草場退化、沙化無法治理,而現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展起來,生態(tài)建設(shè)投入大量的資金,全市植被覆蓋率已達(dá)到70%以上。另外,內(nèi)蒙古不斷推動(dòng)綠色能源發(fā)展,風(fēng)電裝機(jī)已穩(wěn)居全國第一;同時(shí)適應(yīng)世界發(fā)展潮流,正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向低碳模式轉(zhuǎn)變。

目前,內(nèi)蒙古重點(diǎn)監(jiān)測的水系中55.2%的河流與62.5%的湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)或趨于穩(wěn)定,92.3%的城市空氣質(zhì)量達(dá)到良好或者較好。森林覆蓋率和可利用草原植被蓋度分別達(dá)到20%和38.85%,自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到2.08億畝,占國土面積的11.72%。生態(tài)治理取得明顯成效。

記者:實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,國家投入巨資扶持西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),內(nèi)蒙古取得哪些發(fā)展?

巴特爾:10年來,內(nèi)蒙古充分利用國家的政策支持,不斷加大投入力度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后建成了一批公路、鐵路、機(jī)場、水利、通信等大項(xiàng)目,發(fā)展條件不斷改善。2001年-2008年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成20333.5億元。連接自治區(qū)東西部的電力、公路、鐵路三大通道基本建成。路網(wǎng)通疆達(dá)海能力明顯提高。尼爾基等一大批骨干水利樞紐建成,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,支撐產(chǎn)業(yè)和保障生活能力明顯提高,城鎮(zhèn)化率由2000年的42.2%提高到2008年的51.7%。

城鄉(xiāng)居民收入居西部第一

記者:科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),那么,西部大開發(fā)的10年來,生活在內(nèi)蒙古的居民從哪些方面享受到經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的福祉呢?

巴特爾:自治區(qū)提出,確保城鄉(xiāng)居民收入增速快于全國平均速度,力爭2010年城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平。10年來,內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5129元提高到2008年的14433元,扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長11.1%,收入在全國的位次上升到第九位,在西部由第八位躍居到2008年的第一位。農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)牧民人均純收入由2000年的2038元提高到2008年的4656元,年均實(shí)際增長7.4%,收入水平居全國第十四位,連續(xù)6年居西部第一位。

醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系逐步完善。2008年底389.47萬人納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),373.7萬人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),225.5萬職工納入失業(yè)保險(xiǎn),98.85萬人得到國家和自治區(qū)最低生活保障救濟(jì)。

2008年,全區(qū)建設(shè)廉租住房1.8萬套,共向9.6萬戶困難家庭提供廉租住房保障;解決了86.7萬農(nóng)牧民飲水安全、141個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、1659個(gè)嘎查村通公路、2.5萬戶農(nóng)牧民通電、700多個(gè)自然村通電話問題;解決了10萬絕對貧困人口溫飽問題和15萬低收入人口穩(wěn)定增收問題。

巴特爾:此外,內(nèi)蒙古不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。自治區(qū)深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到50%以上。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年全區(qū)在校大學(xué)生31.7萬人,其中少數(shù)民族在校大學(xué)生9.8萬人。每萬人擁有在校大學(xué)生131人,其中蒙古族每萬人擁有在校大學(xué)生200人。義務(wù)教育全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,在西部省區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)。醫(yī)療條件明顯改善。全區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的旗縣達(dá)到95個(gè),覆蓋農(nóng)村牧區(qū)人口1434.4萬人。體育事業(yè)明顯進(jìn)步。群眾性體育活動(dòng)深入開展,競技體育水平明顯提高,2008年實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)金牌零的突破。

記者:從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā),您怎樣認(rèn)識西部大開發(fā)戰(zhàn)略的作用?

巴特爾:內(nèi)蒙古的實(shí)踐充分證明,黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的,對于增強(qiáng)西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展活力、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

今天的內(nèi)蒙古已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。展望未來,前景無限美好。我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,力爭一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)更加進(jìn)步、更加鞏固、充滿生機(jī)和活力的內(nèi)蒙古崛起在祖國北疆,為偉大祖國繁榮昌盛作出新的更大貢獻(xiàn)。