秦 峰 曹代紅

60年,于人而言,僅僅是一花甲;于西安言,創(chuàng)下千年奇跡。

60年來(lái),西安國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就,從“觸目皆是斷殘痕”的衰微破敗,走到今天的“規(guī)模宏闊邁周唐”的繁榮興盛,煥發(fā)出了蓬勃的生機(jī)。不僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上,而且現(xiàn)代裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是蓬勃發(fā)展,一個(gè)大西北的經(jīng)濟(jì)中心逐步形成。

三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位突破

西安市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張民偉介紹說,建國(guó)初西安是一個(gè)人口僅有59萬(wàn),建成區(qū)面積不足14平方公里的破爛不堪的城市,國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。取得如今的發(fā)展成績(jī),是因?yàn)槲靼膊粩噢D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,探索科學(xué)發(fā)展途徑,走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路。

上世紀(jì)八十年代,西安有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體系逐步建立,以農(nóng)村改革為先導(dǎo)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革逐步推進(jìn);九十年代,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立并且不斷完善,第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,長(zhǎng)期依賴重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)“二三一”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。

進(jìn)入新世紀(jì),西安抓緊新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)“四區(qū)兩基地”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。特別是2001年起,生產(chǎn)總值連續(xù)8年保持在13%以上的高速增長(zhǎng),2008年增速達(dá)到15.6%,創(chuàng)近15年來(lái)新高。

五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了西安經(jīng)濟(jì)的騰飛。2008年,五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值963.60億元,占全市GDP的比重達(dá)44.0%,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、支撐作用日益顯著。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使經(jīng)濟(jì)總量加速擴(kuò)張,近八年(2001—2008年)生產(chǎn)總值之和是1949—2000年總和的兩倍。60年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量連上四大臺(tái)階:1985年生產(chǎn)總值上50億元,1989年超100億元,2004年過千億,2008年突破兩千億大關(guān)。

西安市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任惠應(yīng)吉介紹說,在第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的同時(shí),一、二產(chǎn)業(yè)也毫不示弱。以區(qū)域特色為主打的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)悄然興起,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收拓展了新的空間,2008年,農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值168.27億元,是1978年的25.7倍,是1949年的121.9倍。工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。經(jīng)過60年的發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí),實(shí)現(xiàn)了由過去品種單一、勞動(dòng)密集型的小手工作坊式工業(yè)生產(chǎn)向門類齊全、技術(shù)密集型的現(xiàn)代大企業(yè)集團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)變。全市工業(yè)增加值由1949年的0.34億元增加到2008年的742.65億元。

五區(qū)兩基地打造城市發(fā)展新格局

隨著2008年西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正式成立,在西安的城市版圖上,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安航天產(chǎn)業(yè)基地七大城市發(fā)展新區(qū)域正式形成。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步中發(fā)揮著巨大作用。

1991年,經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)破土動(dòng)工,18年過去了,高新區(qū)目前已有5000多家企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1887.5億元。高新區(qū)作為一個(gè)代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領(lǐng)地,以其眾多的“第一”成為西安和陜西最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和對(duì)外開放的窗口。

世界500強(qiáng)德國(guó)博世旗下公司博世力士樂電子傳動(dòng)與控制項(xiàng)目去年7月從深圳搬遷至西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說:“現(xiàn)在的西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)毫不遜色于任何一個(gè)開發(fā)區(qū),在這里投資我們放心?！苯刂聊壳?經(jīng)開區(qū)內(nèi)共有企業(yè)3300余家,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目600項(xiàng),25家境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目先后入駐,正在向千億元先進(jìn)制造業(yè)基地邁進(jìn)。

為了滿足企業(yè)對(duì)發(fā)展物流等配套設(shè)施的需求,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。港務(wù)區(qū)的發(fā)展以現(xiàn)有鐵路、公路等運(yùn)輸手段為依托,以與沿海國(guó)際港口合作為基礎(chǔ),在內(nèi)陸形成海陸聯(lián)運(yùn)的聚集地和結(jié)合點(diǎn),力爭(zhēng)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)的西部地區(qū)規(guī)模最大的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)。

伴隨著各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地也得到了快速發(fā)展。閻良航空基地是我國(guó)唯一的集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)及整機(jī)制造、零部件加工、航空服務(wù)為一體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,被譽(yù)為“中國(guó)的西雅圖”。

在西安經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展下,曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展彌補(bǔ)了西安這座國(guó)際化大都市文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的不足。作為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的曲江新區(qū)目前已經(jīng)成為整個(gè)陜西文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域。而浐灞生態(tài)區(qū)的建立成為古城風(fēng)貌的一大亮點(diǎn),推動(dòng)了“灰色古城”到“綠色新城”的轉(zhuǎn)變。

2008年,西安“四區(qū)兩基地”(不含港務(wù)區(qū))完成投資541.98億元,比2000年翻了近4番,占全市的比重由2000年的14.9%提高到28.4%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入29.14億元,占全市的20.0%;實(shí)際利用外資8.71億美元,達(dá)到全市的四分之三多?！拔鍏^(qū)兩基地”已成為西安最具發(fā)展活力的區(qū)域,是西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,也是進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。