□常文英

( 太原理工大學，山西 太原 030024)

一、汾河概況

汾河是山西最大的河流，也是黃河的第二大支流，發(fā)源于寧武縣東寨鎮(zhèn)管涔山脈樓山下的水母洞，流經(jīng)6個地市，34個縣市，在河津附近匯入黃河，全長694公里。汾河流域面積39，741平方公里，約占全省總面積的四分之一，流域取水總量，占全省水利用水總量的46%。汾河流域是山西省工業(yè)集中、農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，在山西省的經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用，工業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的46%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的64%；沿途人口稠密，廠礦眾多，是山西省主要的糧棉產(chǎn)地。汾河是山西省工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水的主要水源，其水資源養(yǎng)育著山西省41%的居民，是三晉人民的母親河。汾河按河流特征可分為上、中、下游三段，太原蘭村以上為上游，蘭村至洪洞石灘為中游，石灘以下至入黃河口為下游。

二、汾河水污染現(xiàn)狀

環(huán)保部門對汾河水質(zhì)監(jiān)測資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每年向汾河流域排放的未經(jīng)處理的廢污水排放量高達33，653.9萬立方米，占到山西省廢污水排放總量的70%，主要排放區(qū)域集中在經(jīng)濟發(fā)達的大城市，比如太原市、晉中市等區(qū)域。其廢污水中的主要污染物質(zhì)是揮發(fā)酚、COD、氨氮等，這些污染物占排入汾河廢污水排放量的42%，其中，COD入河量達57，850.9噸，氨氮入河量達9，029.9噸。太原市是山西省的省會城市，人口密度大，農(nóng)業(yè)、工業(yè)相對比較發(fā)達，相應的其廢污水排放量也比較大。太原市廢污水年入河量最高可達到19，567萬立方米，占廢污水總量的58.1%，COD年入河量達29，573.8噸，氨氮達6，441.9噸，分別占入河污染物總量的59.1%和71.3%。依據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測資料統(tǒng)計，在汾河干流上大型的排污口有太原市污水總排和通順口、北沙河、北澗河、冶峪溝、風峪溝，其廢污水年入河量均大于1，000萬立方米，為汾河干流主要污染點源。由此，汾河水資源污染現(xiàn)象比較嚴重。

三、汾河水質(zhì)狀況

2007年山西省環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，汾河流域沿線的工業(yè)、生活污水直接排入汾河河道，上游水體雖然符合Ⅲ類水標準，但河水中COD(化學需氧量)、NH3一N(氨氮)、揮發(fā)酚等污染物和Ca2+、Mg2+、Na+、K+、C1-、S042-、HCO3-、CO32-等成分嚴重超標，汾河有66%的河段已成為劣V類水質(zhì)。太原市每天流入汾河的污水超過30萬噸，而汾河的污水處理能力僅能達到50%，這樣直接導致每天15萬噸的生活污水全部直排，而汾河晉中段年廢水排放量高達0.6億噸。對此，有關專家建議應當積極采取措施，有效控制汾河流域污染物的排放總量，加快沿河工業(yè)污染源治理和流域內(nèi)周邊城市污水處理廠建設，力促汾河水質(zhì)的改善。

2008年環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2008年監(jiān)測的汾河的22個斷面中，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ類—Ⅲ類)的斷面有3個，占監(jiān)測斷面總數(shù)的13.6%；有16個斷面屬劣Ⅴ類水質(zhì)，占監(jiān)測斷面總數(shù)的72.7%，屬重度污染，主要集中在太原勝利橋至河津入黃口，長度達400多公里，約占河流總長的60%以上。汾河水質(zhì)最差的斷面為介休義棠，不僅重度污染，而且綜合污染指數(shù)高達10.960。汾河綜合污染指數(shù)為3.290，主要污染物為化學需氧量(COD)、生化需氧量、氨氮，分別平均超標2.0、3.0和15.2倍。

自2005年以來，汾河水質(zhì)無明顯變化，一直為重度污染。汾河2005年——2008年的綜合污染指數(shù)分別為5.798、8.999、4.625和3.29?？梢钥闯?，綜合污染指數(shù)2006年較2005年有所上升，此后逐年下降，2008年較2005年下降45.0%(下圖為汾河水質(zhì)變化趨勢分析圖)。

汾河水質(zhì)變化趨勢分析圖

四、水體污染的影響

(一)污染物對農(nóng)業(yè)及人體健康的影響。由于山西地下水資源蘊藏不豐富，開采費用高，導致地表水資源的過度開采。山西省是一個農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)灌溉上的需水量比較大，加之汾河是山西省主要的地表水資源，開采的大量汾河水用于農(nóng)田灌溉，這樣就使得汾河水中的污染物也帶到農(nóng)田中，造成農(nóng)田土壤物理、化學結(jié)構發(fā)生變化，土壤環(huán)境遭到破壞，其污染物對農(nóng)業(yè)造成的危害主要是：破壞土壤原有結(jié)構，使農(nóng)田土壤板結(jié)，酸堿度變化，降低農(nóng)作物產(chǎn)量和作物品質(zhì)。污染物還會通過食物鏈進入人體，威脅人們的健康。太原市蔬菜市場的蔬菜中汞、鉻、鉛含量嚴重超標，已直接威脅到省城人民的食品安全和身體健康，特別是蔬菜中檢出的亞硝酸鹽，是一種致癌物，尤其應當引起人們的高度重視。

(二)污染物對地下水質(zhì)的影響。針對水資源污染問題，早在20世紀90年代，我國就提出了飲水安全問題。水質(zhì)狀況是人們飲水安全中的一個重要因素，它會直接影響人們的身體健康。而人們飲水的水質(zhì)取決于地下水的水質(zhì)狀況，當大量污染物質(zhì)隨廢污水排入河道中時，會污染河流水體，河流水在運移過程中，將產(chǎn)生淺層和深層的滲漏，污染地下水體，尤其在地下水集中開采形成地下水降落漏斗區(qū)，地下水位持續(xù)下降，改變了天然地下水區(qū)域條件，導致污染的淺層地下水向漏斗區(qū)運移；當淺層污染的水進入中、深層地下水的通道時，導致中、深層地下水也遭受污染。

五、汾河水污染治理的對策

(一)加強環(huán)境基礎設施建設。與其他省份相比，山西省的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設比較落后。加強環(huán)境基礎設施建設，需要大量的資金投入。目前，山西省缺乏適當?shù)耐度谫Y機制，排污收費和城市污水處理設施有償使用制度很不健全，污水處理設施運營及管理體制沒有理順。因此，政府應當從政策上鼓勵和引導污水處理廠的資金投入多元化。對于城市污水處理設施的運營，可以考慮走產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化的路子。

(二)切實加強水污染的綜合治理。對生活污水及工業(yè)污水要進行歸類處理。處理生活污水通過污水處理廠進行，而污水處理廠的運行必須要有配套的城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)做保障。大型污水處理廠水運行費用約為0.8元/噸——1.0元/噸。因此，可以考慮先在沿岸幾個重點排污城市增擴建污水廠，擴大污水處理規(guī)模；同時，中小城市也應根據(jù)本地實際，建設規(guī)模相適應的污水處理廠或污水處理設施。工業(yè)廢水的治理較為復雜，需要根據(jù)實際情況分別進行。由于工業(yè)行業(yè)分類較多，每個行業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的廢水不盡相同，因此在處理方法上也不完全一樣，應當根據(jù)各個企業(yè)的產(chǎn)品及所產(chǎn)廢水性質(zhì)區(qū)別對待。對于經(jīng)過處理的廢水，有回用條件的應當回用，不能回用的也要實行達標排放。要堅持“誰污染，誰治理”的原則，從污染源上處理汾河水污染。

(三)從嚴執(zhí)行污染物排放標準。對汾河水污染治理，還要從嚴控制污染物的排放。由于汾河中、下游已基本無徑流，稀釋凈化能力很差，即使污染物全部達標排放，也很難實現(xiàn)水質(zhì)目標。為此，首先，要規(guī)范排污口管理，實行排污總量核定及排污許可證制度，并根據(jù)《環(huán)境保護法》、《山西省汾河污染防治條例》、《汾河流域排污許可證實施辦法》等有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，嚴格控制排污，尤其是汾河源頭至上蘭村段不得新增排污口；其次，對排污單位未經(jīng)批準設立的廠界排污口，必須查封、堵死，依法給予經(jīng)濟處罰，并追究當事人的責任；第三，汾河流域不得新上水污染嚴重的項目，現(xiàn)有企業(yè)在廢水未達標排放前，不得擴大生產(chǎn)規(guī)模；第四，對無排放許可證排污或超標排污的，要堅決予以處罰或責令停產(chǎn)。同時，要堅決防止已關停的污染企業(yè)死灰復燃。

(四)大力提倡清潔生產(chǎn)。山西省在大力發(fā)展地方經(jīng)濟的時候，應當堅持科學發(fā)展的思想，絕不能再走“先污染后治理”的老路，而是必須遵循健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，大力提倡清潔生產(chǎn)，走以保護資源與環(huán)境為目標的全新的可持續(xù)發(fā)展道路。只有當清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)成為政府、企業(yè)、社會和公民的共識時，才有可能擺脫汾河水環(huán)境污染的現(xiàn)狀，還山西人民一片青山綠水，讓山西人民真正過上健康、富裕、幸福的小康生活。

(五)加強監(jiān)測隊伍建設。水環(huán)境監(jiān)測部門，肩負著汾河水資源的監(jiān)測、統(tǒng)計分析職責，要不斷加強自身隊伍建設，學習先進、前沿的知識，努力提高科學技術水平，掌握先進的監(jiān)測設備，完善監(jiān)測技術手段，以滿足各種水環(huán)境監(jiān)測項目的要求。同時，根據(jù)水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化、調(diào)整全省各河流水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，開展全面的水污染防治監(jiān)測工作，及時、科學、準確、完整地提出各項監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果，為掌握汾河水質(zhì)狀況，控制污染程度，追蹤污染事故，保護水生態(tài)環(huán)境，造福人民提供支持和服務。

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