杜寬亮 李澤新 孟麗麗

山地城市的控制性詳細規(guī)劃有其特殊性,臺地的設計、步行系統、綠地系統的規(guī)劃,這些能體現山地城市特色的手法應成為山地城市控制性詳細規(guī)劃的重點,區(qū)別于平原地區(qū)的城市控規(guī),軸線的運用、對稱的布局均應謹慎應用。但近年城市建設過程中的盲目性、土地的大挖大填,導致了山地生態(tài)環(huán)境惡化,嚴重制約著山地城市的健康發(fā)展[1];造成了山地城市獨有的梯道在規(guī)劃中缺失,并直接導致結合梯道的用地組織的消失[2]。從地形的分析及結合地質災害的用地評價入手,以重慶市涪陵區(qū)沙背沱地塊控制性規(guī)劃為例,分別從臺地的設計、步行系統、綠地系統等進行設計,進行綜合的權衡,得出注重于這幾方面的規(guī)劃成果。

1 復雜山地地形的城市規(guī)劃應對

1.1 步行系統

步行系統不僅是車行系統的必要補充,還是社區(qū)的活力長廊。在山地城市中,步行出行是體驗生活的重要方式。山地城市地形高差較大,機動車道為了滿足規(guī)范要求,不得不曲折迂回,而結合高差適當規(guī)劃步行專用道便成為了山地城市規(guī)劃的特色。

1.2 臺地系統

山地城市控制性詳細規(guī)劃不僅僅要劃分土地使用的地塊,由于地形變化復雜,規(guī)劃不得不在地塊內再劃分出不同高程的臺地。即根據規(guī)劃布局及土地使用性質,結合自然地勢的變化及規(guī)劃道路的高程,劃定臺地,確定臺地的規(guī)劃高程。臺地的大小還應就其土地使用性質的不同而加以調整。

1.3 綠地系統

山地城市的綠地形式更趨多元化,有生態(tài)綠地、防護綠地、公園綠地等?？臻g形態(tài)也更能體現出山地城市的特點,地形的高低起伏、大量的護坡、自然邊坡是城市進行立體化綠化的良好素材。

1.4 三個系統的相互關系

臺地規(guī)劃的同時應注意綠地的布置,不應為了挖填方的平衡與大小而將能形成良好綠地系統的溝谷綠地填平或將可形成制高點的小山頭鏟平。步行系統規(guī)劃時應注意同綠地系統的協調,盡量將良好的綠地同步行系統結合布置,步行系統可因綠地開敞空間的存在而更加有活力。

1.5 山地地形規(guī)劃工作框架范式構建

圖1為應對復雜的山地地形規(guī)劃工作框架范式圖。

1)根據現狀的CAD地形生成DEM,進而對地形的高程,坡度,坡向進行分析,得出臺地的劃分及豎向設計、挖填方計算。2)根據CAD地形和地質災害評價資料和得出的坡度坡向進行用地評價分析,得出非建設用地(引導綠地系統的規(guī)劃),并對步行、用地及交通進行組織,通過相互間的調整,得出較為完善的協調結果。通過對1),2)過程得出的結果進行調整及總結,對挖填方平衡和完整各系統進行綜合權衡,得出優(yōu)化的臺地劃分、步行系統、綠地系統、用地布局。

2 規(guī)劃區(qū)概況及規(guī)劃范式的應用

2.1 區(qū)域位置,規(guī)劃區(qū)范圍、現狀

規(guī)劃項目用地位于涪陵區(qū)“一城、兩區(qū)、五片”的城市總體結構中“五片”之一——江北片區(qū)北部。規(guī)劃區(qū)西及西南靠北山坪公園,東及東南臨長江,規(guī)劃面積77 hm2,環(huán)境條件非常優(yōu)越。

規(guī)劃區(qū)內散布著一些居民點用地,規(guī)劃區(qū)東北部為已批的工業(yè)用地,其余多為曠地及溝谷地。涪豐北線穿越規(guī)劃區(qū),內部有一兩條蜿蜒曲折的道路。

2.2 規(guī)劃范式的應用

1)根據獲取的CAD地形資料得出分析GIS結果進行臺地的初步劃分。2)將GIS結果與地質災害評價、現狀建筑質量評價進行疊加,得出用地評價圖,進行用地布局及交通規(guī)劃。3)根據1),2)得出的結果進行優(yōu)化,得出最終的臺地劃分、步行系統、綠地系統。

3 根植于自然地形的土地利用布局

3.1 用地總體布局

1)居住用地布局。居住用地依托各綠帶和溝谷綠地分布,形成居住小區(qū)—組團兩級結構。由于距離老城區(qū)較遠,各種基礎設施的配置還未跟上。因此,為集約利用土地、增加項目可實施性和減少初期基礎設施投資,規(guī)劃將一類居住用地和二類居住用地相互兼容。2)公共設施用地布局。公共設施主要沿主要步行梯道展開,并與各個開敞空間相互聯系。片區(qū)級公建圍繞片區(qū)級廣場展開,各小區(qū)級公建便捷地布置于各分片區(qū)中心,形成分層級的公共服務網絡。3)道路交通系統規(guī)劃。道路選線盡量結合現狀地形和現有道路,整體上形成“羊腸式”的道路格局。道路系統由過境路、主干路、次干路、支路及步行道組成。

3.2 基于復雜山地地形的規(guī)劃設計與控制

1)豎向設計。為了盡量減少土石方量,減少對山地地形形態(tài)的破壞,規(guī)劃形成若干個臺地,以利于整個規(guī)劃區(qū)的用地劃分和各地塊的用地組織。在道路豎向設計中,具體的規(guī)劃指標在國家標準的基礎上進行突破,如最大坡度采用的不是國家標準的8%,而是重慶市的地方標準9%。2)步行系統設計。規(guī)劃形成由東部延伸至西部的一條步行主梯道和兩條連接車行道的次步行梯道,營造一種山地城市特有的梯坎意象,并將山地城市車長步短的特點展現出來。步行梯道串聯了規(guī)劃區(qū)主要的公共設施和公共空間,因此,它同時也是規(guī)劃區(qū)的主要景觀步行道。3)綠地系統規(guī)劃設計。a.多種綠地種類的組織。在規(guī)劃中,形成公共綠地、防護綠地、生態(tài)綠地、街頭綠地相結合的多種類的綠地系統,為營造良好的社區(qū)人文及生態(tài)環(huán)境提供物質基礎。b.多種綠地形態(tài)的交織。包括:利用道路轉彎處形成點狀綠地,既可滿足道路視線的技術要求,又能提高綠地指標;高壓走廊的保護線和工業(yè)防護帶的防護綠地;基于自然溝谷和自然山體的鍥入規(guī)劃區(qū)內部的四條綠鍥。4)其他規(guī)劃控制。規(guī)劃除了對臺地、步行系統、綠地系統進行控制外,還編制了建筑的控制導則,對建筑的空間形態(tài)、體量、顏色進行較為宏觀的控制。同時,規(guī)劃確定了在具體的詳細規(guī)劃設計中應遵循山地城市設計的一些原則,如高地高建等。

4 啟示

1)事實證明,公共設施的布局結合步行系統將會提高公共設施的共享度,提高地區(qū)活力,在復雜地形的山地城市控制詳細規(guī)劃中表現為:公共設施圍繞或沿著步行梯坎布置。2)對用地的綜合評價對于復雜地形的山地城市控規(guī)尤其重要,其為整個規(guī)劃區(qū)的綠地系統規(guī)劃的構建提供了支持。3)臺地的設計、用地布局、綠地系統及步行系統要進行互相權衡,不能只注重一方面的設計,不能太迷信技術的力量,整體挖填方量小的臺地設計不一定是最優(yōu)方案,整個系統的最優(yōu)才最重要。4)復雜地形的山地城市控規(guī)應注重對外部環(huán)境的引入,為片區(qū)提供良好的生態(tài)環(huán)境,如案例中提到的四條綠鍥。5)臺地設計中應注意,不同用地類型(如居住和工業(yè))的地塊臺地的大小劃分可能不一樣。

5 結語

山地地形對城市的發(fā)展構成了障礙,但正是由于獨特的山地地形才造就了獨特的山地城市形態(tài)。對應于涪陵區(qū)沙背沱地塊,現狀單坡的地形條件更為復雜,但卻為塑造山地特色的城市景觀和形態(tài)提供了先天的素材。

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