本刊特約記者 董俊

將信息運(yùn)營建立在企業(yè)機(jī)制基礎(chǔ)上，從而解決了用信息化手段為“三農(nóng)”服務(wù)的長效機(jī)制問題。

近年來，北京市農(nóng)村信息化建設(shè)走在了全國的前列，為京郊農(nóng)民增收致富平添了“羽翼”。北京農(nóng)村信息化建設(shè)主要以愛農(nóng)信息驛站建設(shè)及其配套服務(wù)為核心。愛農(nóng)信息驛站將凝聚的資源用企業(yè)化的運(yùn)營機(jī)制導(dǎo)入到農(nóng)村千家萬戶，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，有效解決了用信息化手段為“三農(nóng)”服務(wù)的長效機(jī)制問題。目前，在京郊已形成集互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)于一體的全方位、多層次、優(yōu)勢互補(bǔ)的立體信息服務(wù)體系，為京郊農(nóng)村織就了一張四通八達(dá)的信息致富網(wǎng)。

“愛農(nóng)”就能“富農(nóng)”

早在2002年，北京市科委就啟動了“北京農(nóng)業(yè)信息化工程”重大科技項目。通過Ⅰ期、Ⅱ期工程，全市建立了426個農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋了13個區(qū)縣，初步構(gòu)建起區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并建立了一支信息化骨干隊伍。

但是，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以往的信息化為農(nóng)民提供的信息服務(wù)并沒有與農(nóng)民的需求形成有效對接，只是站在技術(shù)導(dǎo)向的主觀角度，在信息互動和滿足個性化需求方面具有很大的局限性。

2005年9月，北京市科委啟動了以愛農(nóng)信息驛站為主要載體的信息助農(nóng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。工程實(shí)施堅持以“政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、需求導(dǎo)向、科技支撐、農(nóng)民受益”為目標(biāo)，以愛農(nóng)信息驛站為經(jīng)營、服務(wù)場所，以市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營為實(shí)施手段，整合在郊區(qū)遍布的農(nóng)村信息資源，建起了農(nóng)村科技需求通道，探索農(nóng)村信息化助農(nóng)模式。

北京市科委選擇了北京恒信通電信服務(wù)公司作為合作平臺，當(dāng)時恒信通公司是網(wǎng)通下屬的一家電信服務(wù)公司，運(yùn)行著一套電信繳費(fèi)系統(tǒng)，在京郊農(nóng)村設(shè)置了一批代繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。北京愛農(nóng)驛站科技服務(wù)公司總經(jīng)理張彬說，北京市科委就是看中了這些網(wǎng)點(diǎn)，希望利用這張網(wǎng)對京郊農(nóng)民開展培訓(xùn)、信息助農(nóng)，提高農(nóng)民生活的科技含量。

在多方共同努力下，2006年8月15日，北京市第一家愛農(nóng)信息驛站落戶房山區(qū)窯上、南召供銷合作社。愛農(nóng)信息驛站設(shè)備具備上網(wǎng)功能，裝備了內(nèi)容豐富的農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù)、林果管理、農(nóng)藥化肥使用安全知識軟件數(shù)據(jù)庫等，能為農(nóng)民提供多種便利的信息服務(wù)。

隨著北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，京郊農(nóng)民增收的機(jī)會越來越多，致富的愿望也越來越迫切。懷柔區(qū)喇叭溝門鄉(xiāng)西府營村村民彭光海，看到種植食用菌收益不錯，打算種植，但是苦于缺乏相關(guān)信息和技術(shù)知識，不知道何種品種菌類易于管護(hù)，且收益較快。

從其他村民口中他得知愛農(nóng)驛站能夠為農(nóng)民提供致富信息，并能為農(nóng)民排憂解難。于是，他找到了喇叭溝門鄉(xiāng)愛農(nóng)驛站的管理員。管理員從網(wǎng)上搜集了大量食用菌種植方面的信息，并調(diào)出北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所開發(fā)的多媒體教學(xué)資源庫中的相關(guān)課件讓他觀看。另外，管理員還聯(lián)系到食用菌權(quán)威專家陳文良。陳文良經(jīng)驗豐富，推薦他先種植平菇，因為這種菌類易種植、好管理、易取得成功。陳文良還就如何做好平菇種植初期準(zhǔn)備、平菇高產(chǎn)技術(shù)、平菇銷售等問題對他進(jìn)行了細(xì)致入微的指導(dǎo)，并建議他尋找一家大的平菇加工企業(yè)合作以解決產(chǎn)品銷售的后顧之憂。

信息搜集、播放課件、專家指導(dǎo)等全方位的信息服務(wù)使彭光海學(xué)到了大量食用菌種植方面的知識，消除了從事食用菌種植業(yè)的憂慮，并且愛農(nóng)驛站還幫助他打通了生產(chǎn)與市場連接的渠道。

如今，走進(jìn)懷柔、延慶等任何一個北京郊區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村，都可以見到愛農(nóng)信息驛站的牌子。這些驛站有統(tǒng)一的標(biāo)識、統(tǒng)一的外觀形象、統(tǒng)一的軟硬件配置和統(tǒng)一的管理規(guī)范，已經(jīng)初步具備了連鎖經(jīng)營的基本條件。

探尋信息服務(wù)新機(jī)制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，愛農(nóng)信息驛站之所以能取得成功，關(guān)鍵在于：以農(nóng)民需求為基本出發(fā)點(diǎn)。摸清農(nóng)企、農(nóng)協(xié)和農(nóng)民需要什么，按需求配置信息。得到了實(shí)惠的京郊農(nóng)民這樣評價：“以前他們是坐在辦公室，認(rèn)為我們農(nóng)民缺啥才給我們送啥，現(xiàn)在他們是下到地頭來問我們農(nóng)民需要啥。”通過信息傳送方式的改變，大大提高了農(nóng)業(yè)信息的配送效率。

北京市科委在“信息助農(nóng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”啟動之初，就確定了充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，將信息服務(wù)寓于企業(yè)的贏利模式之中。將單純的信息傳輸變成了解市場、貼近專家、城鄉(xiāng)一體、和諧生活的綜合信息服務(wù)的工作方針。

鑒于電信公司廣布的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源，“愛農(nóng)”便把為“三農(nóng)”服務(wù)的基本盈利點(diǎn)確立在電信公司的增值業(yè)務(wù)上。在此基礎(chǔ)上，集成可以為“三農(nóng)”服務(wù)的各方資源組成公司，通過公司商業(yè)化運(yùn)營達(dá)到服務(wù)“三農(nóng)”的目的。這樣就將信息為“三農(nóng)”服務(wù)的工作建立在符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，將信息運(yùn)營建立在企業(yè)機(jī)制基礎(chǔ)上，從而解決了用信息化手段為“三農(nóng)”服務(wù)的長效機(jī)制問題。

愛農(nóng)信息驛站整合各種資源后，采取了“聯(lián)合運(yùn)營商，整合新網(wǎng)絡(luò)”的新辦法。充分利用電信運(yùn)營商的資源并得到電信運(yùn)營商的大力支持，將寬帶光纖通到遍布村鎮(zhèn)的每個信息化站點(diǎn)上，各個信息化站點(diǎn)再通過短信平臺和呼叫中心，利用無線通信網(wǎng)連接到每一個農(nóng)戶。

北京市科委在積極探索愛農(nóng)驛站新的運(yùn)營模式時發(fā)現(xiàn)，這個新模式有三個支點(diǎn)，即企業(yè)作為運(yùn)營主體、愛農(nóng)信息驛站作為運(yùn)營結(jié)點(diǎn)、信息員作為運(yùn)營骨干。

據(jù)北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，愛農(nóng)驛站在運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是服務(wù)機(jī)制上，由政府主導(dǎo)向政府搭臺、企業(yè)唱戲的運(yùn)營機(jī)制轉(zhuǎn)變；二是服務(wù)內(nèi)容上，由單向、片面的“技術(shù)灌輸式”的信息服務(wù)向雙向、全方位的“需求個性化”的信息服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是服務(wù)方式上，由科技人員服務(wù)農(nóng)民向農(nóng)民服務(wù)農(nóng)民和科技人員服務(wù)農(nóng)民相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。

農(nóng)產(chǎn)品直銷渠道

如今，愛農(nóng)驛站已成為北京信息助農(nóng)工程的主要載體，站點(diǎn)遍布各個區(qū)縣。然而張彬并沒有因此而滿足，經(jīng)過多年的考察和摸索，他又挖掘出了“愛農(nóng)”的另一項新功能——幫農(nóng)戶直銷有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

隨著北京城區(qū)版圖的不斷外延，京郊農(nóng)村與城市的界限越來越模糊，郊區(qū)農(nóng)業(yè)也開始進(jìn)入精致、高附加值、小規(guī)模層次，然而，在渠道上卻是短板。一直以來，郊區(qū)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售靠的是坐等機(jī)會，運(yùn)氣好時獲利頗豐，經(jīng)常也會“砸”在手里?！盀槭裁床荒芤揽繍坜r(nóng)驛站這個網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民搭建一條比較穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品直銷渠道呢？”張彬決心試一試。

北京大興莊鎮(zhèn)愛農(nóng)驛站從2008年3月開始，就幫助大興莊東鑫宇蔬菜專業(yè)合作社銷售、宣傳有機(jī)蔬菜。合作社羅相友的有機(jī)蔬菜通過“愛農(nóng)”的宣傳和銷售工作，遠(yuǎn)近聞名，專門有城里的超市、社區(qū)門店來要貨，已經(jīng)基本供不應(yīng)求。目前，愛農(nóng)驛站更是已經(jīng)把他的蔬菜產(chǎn)品介紹進(jìn)了中心站農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供展廳里邊，不斷地集中力度為他做好銷售前的宣傳鋪墊。現(xiàn)如今，他的有機(jī)蔬菜賣的是紅紅火火。

類似的事例在愛農(nóng)驛站比比皆是。

“愛農(nóng)”依靠完善的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品信息的采集、調(diào)配、結(jié)算、質(zhì)量檢測以及愛農(nóng)卡的使用，都在一個封閉的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行，從而保證了服務(wù)的便捷高效，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了很好的監(jiān)測?！皭坜r(nóng)”的新功能運(yùn)行不久，就很快形成了多贏的局面：農(nóng)戶有了可靠的產(chǎn)品出口，消費(fèi)者多了一種選擇和保障，愛農(nóng)驛站也找到了新的發(fā)展定位。

據(jù)統(tǒng)計，2009年春節(jié)期間，愛農(nóng)信息驛站組織配送到市民家中的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到4萬公斤，共向近6000戶市民配送了1.3萬份有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

如今，京郊500多個愛農(nóng)驛站都在發(fā)揮作用，服務(wù)對象也從最初的農(nóng)戶升級到延慶、順義、門頭溝、平谷、大興等京郊農(nóng)村有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品特供基地和農(nóng)民合作組織，有效打通了一條農(nóng)業(yè)資源與用戶之間暢通的“綠色”通道。