農(nóng)村信息化：浙江新農(nóng)村建設(shè)的“金鑰匙”
2010-06-15 08:47:14浙江省科技廳農(nóng)村科技處
中國農(nóng)村科技 2010年7期
浙江省科技廳農(nóng)村科技處
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，既要靠技術(shù)推廣和指導(dǎo)，更需要大量信息的引導(dǎo)。
農(nóng)村信息化工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，浙江省農(nóng)村信息化體系建設(shè)一直在不斷完善、發(fā)展、提升中。其建設(shè)宗旨是科技為“三農(nóng)”服務(wù)的公益性事業(yè)，依托浙江省科技網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)手段，整合各類涉農(nóng)科技經(jīng)濟(jì)信息資源，建立以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的新型農(nóng)業(yè)科技推廣、服務(wù)體系。
在各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，浙江農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)體系已建立包括省中心網(wǎng)站和衢州、溫州、麗水、金華、舟山、紹興、嘉興、杭州、湖州、臺州10個市級中心網(wǎng)站、48個縣（市、區(qū)）級服務(wù)站，并延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在基層與“農(nóng)技110”服務(wù)體系有機(jī)共享整合。僅衢州市已有村信息服務(wù)終端2446個，發(fā)展農(nóng)村寬帶用戶2496戶，發(fā)展農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶2731戶。發(fā)展手機(jī)短信用戶數(shù)2.1萬戶。
浙江省農(nóng)村科技信息網(wǎng)經(jīng)過幾年的建設(shè)，有了很大發(fā)展，已基本建成以農(nóng)村科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)和科技培訓(xùn)為主要內(nèi)容、服務(wù)功能較全的為“三農(nóng)”服務(wù)的科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
打造農(nóng)村信息化平臺
——加強(qiáng)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。在浙江省農(nóng)村信息化體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并由省科技廳農(nóng)村處和省科技信息研究院具體負(fù)責(zé)。以浙江省科技信息研究院、麗水、溫州等10市科技局、衢州市農(nóng)技110集團(tuán)、浙江省農(nóng)科院、浙江省淡水水產(chǎn)研究所、浙江省林科院、中科院茶葉研究所等單位為核心，制作銅牌，分別授予農(nóng)村科技星火網(wǎng)工作站稱號，落實(shí)專職人員，全面開展工作。各縣建立了服務(wù)子站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托農(nóng)技服務(wù)站、農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村小學(xué)等不同的模式設(shè)立信息服務(wù)點(diǎn)，保障農(nóng)村科技信息的上傳下達(dá)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立了江山蜂業(yè)網(wǎng)、浙江漁業(yè)科技網(wǎng)、中國食用菌網(wǎng)、長毛兔產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、山核桃產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站；以省市縣三級站點(diǎn)為核心，配備專職工作人員，建立農(nóng)村信息化技術(shù)人員隊伍；以農(nóng)業(yè)科技特派員為核心，建立全省農(nóng)技專家隊伍；以遠(yuǎn)程教育和各類基層培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，建立農(nóng)村信息員隊伍。
——構(gòu)建集成式虛擬科技信息資源共享平臺。通過項(xiàng)目實(shí)施，制定了浙江省農(nóng)村科技信息資源數(shù)據(jù)規(guī)范；完成了在浙江農(nóng)村科技信息網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺基礎(chǔ)上，內(nèi)嵌科技部中國農(nóng)村技術(shù)中心開發(fā)的科技信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了上聯(lián)國家平臺下聯(lián)基層的異構(gòu)信息資源共享應(yīng)用。
——多管齊下，整合科技信息資源。浙江省科技信息研究院承擔(dān)著“中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場”、“浙江省科技網(wǎng)”、“浙江省科普遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“浙江省農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)示范體系建設(shè)”、“浙江省科技文獻(xiàn)共建共享平臺”、“浙江省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心資源庫”、“浙江科技信箱”等多項(xiàng)省部級重點(diǎn)科技項(xiàng)目和大型信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)任務(wù)，這些工作與積累為浙江農(nóng)村科技信息資源共享建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
浙江省科技信息研究院發(fā)揮自身的科技信息綜合服務(wù)功能和專業(yè)技術(shù)能力，統(tǒng)籌兼顧，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，聯(lián)合全省科研院所、大專院校、職能部門等協(xié)同工作，綜合集成了多學(xué)科、多行業(yè)的專利成果、實(shí)用技術(shù)、專家信息、企業(yè)信息等，初步形成了跨部門、跨單位、跨地域的資源整合體系。
——共建共享、建設(shè)農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。積極整合、建設(shè)農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育多媒體課件資源，并與農(nóng)業(yè)科技特派員工作緊密結(jié)合，開展有聲有色的農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。從2002年年底始，浙江省科技廳即開始有計劃、有步驟地部署建設(shè)農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。幾年的建設(shè)，無論是培訓(xùn)體系、教學(xué)資源還是教學(xué)實(shí)踐方面，都卓有成效，擁有了堅實(shí)基礎(chǔ)。2005年以來，在省委省政府的大力支持和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省科技廳與全省各有關(guān)部門通力協(xié)作，積極投入到建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中，在“浙江省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心資源庫”建設(shè)初期，省科技廳優(yōu)先提供了近30G的農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育多媒體課件資源，為浙江省農(nóng)村遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)發(fā)揮積極作用。在省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托省科技廳科技信息研究院建成了省級中心資源庫、依托省廣電開發(fā)建立了廣電前端播出平臺、依托省電信公司建設(shè)了電信前端播出平臺、依托浙江日報浙江在線網(wǎng)絡(luò)建成了省級遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)，摸索出了一條“少花錢、多辦事、辦好事”的遠(yuǎn)程教育服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的新路子。
同時，通過建立導(dǎo)航庫，與科技部“星火科技30分”實(shí)現(xiàn)分布式資源共享。在整合數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，2006年，將浙江省科技廳視頻會議系統(tǒng)與農(nóng)村科技信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)視頻資源進(jìn)行整合，共建共享，不僅擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)視頻資源的覆蓋范圍，而且提高了資源的利用率。目前，網(wǎng)絡(luò)視頻已建到全省所有地級市，并延伸到29個欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）。浙江省農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的總儲量近1個T。
——完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理應(yīng)用，構(gòu)建了成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣平臺。應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理應(yīng)用系統(tǒng)，完成了2003年度至2010年度浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報、在線評審、立項(xiàng)入庫、驗(yàn)收等工作。
——建設(shè)農(nóng)業(yè)科技特派員之窗。建立了農(nóng)業(yè)科技特派員數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目庫以及特派員視頻庫，定期發(fā)布省科技特派員工作簡報、各類相關(guān)政策法規(guī)及浙江省農(nóng)村科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)、交流動態(tài)等信息。全面反映浙江省農(nóng)業(yè)科技特派員工作，為廣大科技特派員在基層建功立業(yè)提供服務(wù)。
——建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。開發(fā)研制了豬病診治專家系統(tǒng)、茭白無害化生產(chǎn)專家系統(tǒng)、無公害青花菜生產(chǎn)專家系統(tǒng)、淡水養(yǎng)殖魚類病害診治專家系統(tǒng)，并上網(wǎng)發(fā)布，提供服務(wù)。
借助網(wǎng)站產(chǎn)品買賣信息發(fā)布功能，農(nóng)民可以通過各級信息員指導(dǎo)、幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品低成本、零距離、全天候地對接，降低了交易成本，提高了市場流通效率。
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調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，既要靠技術(shù)推廣和指導(dǎo)，更需要大量信息的引導(dǎo)。農(nóng)村科技信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)，按照“以用促建”的思路，努力在完善功能、擴(kuò)大用戶和提高應(yīng)用水平上下功夫，著力發(fā)揮信息平臺的功能和作用。通過開放式、多途徑、跨區(qū)域的信息搜集、信息咨詢和信息發(fā)布，為解決新時期農(nóng)民對技術(shù)和信息多層次、多樣化的需求提供了一條有效的途徑。通過服務(wù)，許多農(nóng)民開始以市場為導(dǎo)向，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展起了效益農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
——加快信息進(jìn)村入戶。浙江省農(nóng)村科技信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)充分考慮了農(nóng)村信息化建設(shè)的滯后性和農(nóng)民群體的特殊性。衢州市按照橫向到邊、縱向到底的要求，形成以市為龍頭、縣為紐帶、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的“三站一端”農(nóng)村科技綜合服務(wù)體系。在解決“信息傳遞最后一公里”問題和推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)方面起著重要作用。到目前為止，全市已有村信息服務(wù)終端2446個，占全市行政村總數(shù)的94.4%。在農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)三級按照“六個有”（有協(xié)調(diào)組織，有專家隊伍，有場地設(shè)施，有經(jīng)費(fèi)保障，有規(guī)章制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)絡(luò)專管員）的標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，村級信息服務(wù)終端建設(shè)按照“八個一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一個承辦主體，一個固定場所，一塊牌子，一只公開電話，一臺上網(wǎng)電腦，一名電腦操作人員，一個承辦責(zé)任或協(xié)議，一項(xiàng)服務(wù)制度。同時還加強(qiáng)與各類信息網(wǎng)絡(luò)、大專院校、科研單位、專業(yè)市場、種養(yǎng)加銷大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等密切聯(lián)系，形成信息和技術(shù)的支撐體系。
——提高了產(chǎn)銷對接效率。借助網(wǎng)站產(chǎn)品買賣信息發(fā)布功能，農(nóng)民可以通過各級信息員指導(dǎo)、幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品低成本、零距離、全天候地對接，降低了交易成本，提高了市場流通效率。如衢州市，已累計發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品買賣信息3.05萬條，達(dá)成交易額7800萬元，減少產(chǎn)品營銷支出50萬元。如：龍游縣溪口鎮(zhèn)上范村蛋鴨養(yǎng)殖大戶范金發(fā)，自從在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)“提供鮮鴨蛋”的信息后，上海、江西等地老板或打電話或上門來洽談業(yè)務(wù)，現(xiàn)在平均每三天就有5噸鮮鴨蛋銷往上海、杭州、江西等地。他在網(wǎng)上發(fā)布了有關(guān)“提供鴨苗”的信息后，不到一個月，江西、豐城等地老板就上門來定購，到目前為止，定購數(shù)量已達(dá)3萬余只。
江山市石門鎮(zhèn)琚家崗村村民毛順福，已為50多個種養(yǎng)大戶發(fā)布產(chǎn)品信息8000多條，收到反饋2000多條，成交150多筆，為農(nóng)民朋友推銷野兔1000多只、白鵝1萬多羽、生豬5000多頭，蚯蚓100多萬條、白菇50萬袋、竹蓀5000公斤。產(chǎn)品銷往廣東、福建、安徽、江西、上海等省市，蚯蚓和竹蓀遠(yuǎn)銷日本和韓國，為農(nóng)民增收100多萬元。他自己也通過賺取中介收入或飼養(yǎng)蚯蚓上網(wǎng)銷售等實(shí)現(xiàn)利潤10多萬元。
——增強(qiáng)了生產(chǎn)指導(dǎo)能力。市級農(nóng)村信息共享與服務(wù)平臺開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情指導(dǎo)、網(wǎng)上咨詢等欄目，并開通現(xiàn)場咨詢熱線、200條專家手機(jī)連線，采用網(wǎng)上發(fā)布、咨詢回復(fù)、實(shí)地指導(dǎo)、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)等辦法，加速農(nóng)業(yè)科技推廣，滿足農(nóng)民對技術(shù)的需求。如2006年8～10月份南方生豬高熱病風(fēng)波襲擊衢州市廣大養(yǎng)豬場（戶）的緊要關(guān)頭，現(xiàn)場咨詢專家熱情接待來電來訪的養(yǎng)豬場（戶）為他們提供技術(shù)幫助，個別發(fā)生重大疫病的場（戶）還指派專業(yè)人員深入欄頭實(shí)地解剖調(diào)查有關(guān)病因，采取對應(yīng)抗治措施，先后救治病豬5000余頭，挽回?fù)p失100余萬元。憑借網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢利用信息平臺、市電視臺《農(nóng)技110特快》節(jié)目等預(yù)告那些未發(fā)病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)豬場（戶）提前做好防范措施，催促農(nóng)戶盡快補(bǔ)打生豬蘭耳病苗、豬瘟苗及偽狂犬等疫苗。切實(shí)做好生物防范，使衢州全市約100多個中小規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）的生豬安然無恙，有效保護(hù)了養(yǎng)豬場（戶）的切身利益。因生豬提價等因素，從中可多獲利100余萬元以上。此外還定期向有關(guān)養(yǎng)豬場（戶）發(fā)送防疫、豬價銷售變化的消息，得到廣大養(yǎng)豬場（戶）的追捧。
——提高了基層干部、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。麗水市農(nóng)村科技信息中心，在開展農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育工作的同時，堅持關(guān)鍵在于應(yīng)用的觀點(diǎn)，以農(nóng)民實(shí)際需求為向?qū)?，主動適應(yīng)與積極引導(dǎo)相結(jié)合，注意區(qū)域性、季節(jié)性和時效性問題，按照時令、節(jié)氣組織舉辦了“食用菌膠囊菌種技術(shù)”、“長豇豆的科學(xué)栽培技術(shù)”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品與質(zhì)量安全”等遠(yuǎn)程實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課。通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)授課直接受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10萬多人次，通過麗水農(nóng)村科技信息化網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)、多媒體課件教學(xué)等多種形式受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)105萬人次以上。同時麗水各市縣區(qū)科技局也積極響應(yīng)，在遠(yuǎn)程教育的延伸服務(wù)上提出許多新路子，如遂昌縣創(chuàng)建了由本縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的“農(nóng)民科技服務(wù)團(tuán)”；云和縣科技局結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開展了“百名科技人員聯(lián)系村”；縉云縣科技局扶持創(chuàng)辦了“縉云浙大科技農(nóng)業(yè)示范基地”、“晨龍航天育種示范基地”，培訓(xùn)和示范相結(jié)合，以基地為中心，培育一大批農(nóng)業(yè)種植大戶，進(jìn)而帶動全縣農(nóng)民致富；蓮都區(qū)科技局在開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理上提出了一些行之有效的措施，如分級管理、分層負(fù)責(zé)；基地紐帶、骨干幫帶；考勤、考試、考核結(jié)合等，保證了培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
——加強(qiáng)了適用技術(shù)對接，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。浙江省淡水水產(chǎn)研究所與浙江省科技信息研究院緊密合作，開發(fā)建設(shè)了浙江漁業(yè)科技信息網(wǎng)，并在底層實(shí)現(xiàn)與浙江農(nóng)村科技信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互。建設(shè)了漁業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和示范基地，與湖州、衢州、杭州、嘉興、臺州及余姚等地（市）的水產(chǎn)技術(shù)推廣部門、行業(yè)協(xié)會建立了合作關(guān)系。配合湖州市水產(chǎn)協(xié)會和湖州市水產(chǎn)苗種協(xié)會，開展了大量的技術(shù)性工作，服務(wù)企業(yè)167家，舉辦技術(shù)講座46期，受訓(xùn)農(nóng)戶(養(yǎng)殖戶)1.33萬人次?？萍枷锣l(xiāng)150余人次，發(fā)放水產(chǎn)科技資料3萬多份。開展魚病門出診服務(wù)2000多人次，供應(yīng)魚藥及飼料添加劑232噸，服務(wù)企業(yè)58家，服務(wù)農(nóng)戶1.51萬余戶，并為全省10多家主要漁用飼料廠、10家省級水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地及良種場提供技術(shù)依托。為漁民提供羅氏沼蝦、紅螯螯蝦及翹嘴紅鲌、花魚骨等其它各種水產(chǎn)苗種17.3億尾，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種蝦2萬多千克，生產(chǎn)其它商品魚蝦2.5萬千克，推廣養(yǎng)殖面積3.5萬畝，輻射面積超過20萬畝。
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