山東德州：“中國(guó)太陽(yáng)谷”日月壇“微排”大廈。 攝影/梁寶海 周建新 馬月芹/CFP

《可再生能源法》細(xì)則有望出臺(tái)

權(quán)威人士4月6日透露，國(guó)家能源局正在研究制定包括“可再生能源配額制”、“可再生能源優(yōu)先調(diào)度辦法”等在內(nèi)的《可再生能源法》的配套實(shí)施細(xì)則。

4月1日，修訂后的《可再生能源法》正式實(shí)施。對(duì)于眾多新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，該法最大的亮點(diǎn)在于，相比2005年2月份的版本，修訂后的《可再生能源法》明確了國(guó)家將實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。這對(duì)很多“愁并網(wǎng)”的風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是很大的利好。然而該制度的落實(shí)還有待于配套細(xì)則的制定和頒布。

而法律規(guī)定的“全額保障性收購(gòu)”并不是強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)電任何時(shí)候都不切出，而是強(qiáng)調(diào)在保證電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，最大限度的保證風(fēng)電電量上網(wǎng)，在必要的時(shí)刻對(duì)風(fēng)電電量進(jìn)行適當(dāng)?shù)男☆~切出實(shí)際上更有利于整個(gè)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性。

在確定可再生能源配額制度時(shí)，有關(guān)專(zhuān)家建議，不僅對(duì)可再生能源的裝機(jī)進(jìn)行配額規(guī)定，也應(yīng)將可再生能源的電量納入配額制度，未來(lái)國(guó)家不妨以省為單位對(duì)可再生能源電量的消納做出最低限額規(guī)定，以此來(lái)保證優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，最大限度利用可再生能源，引導(dǎo)富余電量可以跨區(qū)出售，初步形成可再生能源電量的交易機(jī)制。

據(jù)悉，《可再生能源法》的配套細(xì)則中還將涉及具體如何設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，這部分基金的來(lái)源將一部分來(lái)自于可再生能源電價(jià)附加收入，一部分來(lái)自財(cái)政部的專(zhuān)項(xiàng)撥款。

（中國(guó)證券報(bào)）

合同能源管理支持政策出臺(tái) 實(shí)行稅收扶持政策

發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)于4月6日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》指出，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司將減免企業(yè)所得稅，享受稅收扶持政策。

《意見(jiàn)》指出，在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺?/p>

一是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。

二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。

四是能源管理合同期滿(mǎn)后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿(mǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委等部門(mén)另行制定。（中國(guó)新聞網(wǎng)）

國(guó)家能源局“十二五”：建設(shè)東中部核電帶

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟日前透露，“十二五”能源規(guī)劃思路中核電發(fā)展要推動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目，形成東中部核電帶。

據(jù)悉，在核電規(guī)劃布局上，一是要采用成熟、先進(jìn)的核電技術(shù)，在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等沿海省區(qū)加快發(fā)展核電；二是穩(wěn)步推進(jìn)江西、湖南、湖北、安徽等中部省份內(nèi)陸核電項(xiàng)目，形成“東中部核電帶”。

吳吟說(shuō)，去年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭由長(zhǎng)期以來(lái)的凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，全年凈進(jìn)口1億多噸；石油消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)52%以上，進(jìn)口數(shù)量超過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。這種能源發(fā)展方式難以為繼。此外，我國(guó)政府承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%、非化石能源比重達(dá)到15%左右都是能源工作的剛性約束條件。（中國(guó)能源報(bào)）

九行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)公布

攝影//CFP

江西晶科能源有限公司員工正在高科技上產(chǎn)線(xiàn)認(rèn)真操作。 攝影/卓忠偉 俆機(jī)華/CFP

根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)4月6日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，我國(guó)近期將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用，在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

根據(jù)《通知》，2010年底前，我國(guó)電力行業(yè)將淘汰小火電機(jī)組5000萬(wàn)千瓦以上；煤炭行業(yè)將關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產(chǎn)能2億噸；焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4.3米以下的小機(jī)焦(3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外)等。

此外，2010年底前，我國(guó)鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐；電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

國(guó)家發(fā)改委正研究光伏上網(wǎng)電價(jià)政策

在日前舉行的“SNEC第四屆（2010）國(guó)際太陽(yáng)能光伏展覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰透露，目前發(fā)改委價(jià)格司正在研究光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。

“此前輿論披露我國(guó)到2020年的光伏規(guī)劃裝機(jī)容量是達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。但我個(gè)人認(rèn)為，光伏裝機(jī)要到3000-5000萬(wàn)千瓦才能符合中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的地位。而且我相信，每度電7角的上網(wǎng)電價(jià)遲早會(huì)到來(lái)。”李俊峰說(shuō)。

他同時(shí)指出，對(duì)光伏補(bǔ)貼最好的辦法是推行上網(wǎng)電價(jià)政策，“目前發(fā)改委價(jià)格司正在研究這一政策，期待能很快出臺(tái)?！保ㄖ袊?guó)能源報(bào)）

預(yù)計(jì)今年我國(guó)能源進(jìn)口量將繼續(xù)增加

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人3月22日說(shuō)，去年我國(guó)能源行業(yè)形勢(shì)總體向好，基本穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年我國(guó)能源進(jìn)口量將繼續(xù)增加。

氣候變暖，北極熊也脫掉皮襖，喝起可樂(lè)，打起了太陽(yáng)傘。 攝影/肖曄/CFP

2010年3月20日，象征著全球七大洲的七盞燈籠當(dāng)日在悉尼港上空釋放，以迎接“地球一小時(shí)”活動(dòng)倒計(jì)時(shí)一周。 攝影/Brendon Thorne/Getty Images/CFP

國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)黃鸝在此間舉行的“2010國(guó)際石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上說(shuō)，今年我國(guó)能源工業(yè)總體形勢(shì)預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)一季度緊張、二季度緩和、下半年平衡的局面。

黃鸝說(shuō)，預(yù)計(jì)今年我國(guó)原煤產(chǎn)量將達(dá)到31.5億噸，全年凈進(jìn)口煤炭仍將達(dá)1億噸。電力供需整體平衡，發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.5%，新增發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)7500萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)將突破2億千瓦，全年電力需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%。

她預(yù)計(jì)，今年我國(guó)新增煉油能力將達(dá)2000萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)供大于求的局面。原油表觀消費(fèi)量將達(dá)到4億噸，其中進(jìn)口量將達(dá)2.1億噸，相對(duì)于去年1.99億噸的原油進(jìn)口量進(jìn)一步增加。

黃鸝說(shuō)，2009年我國(guó)能源總需求穩(wěn)步回升，呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，總體上比較平穩(wěn)。我國(guó)積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，國(guó)際能源合作取得較大進(jìn)展。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

中國(guó)超越美國(guó)首次成為全球最大潔凈能源投資國(guó)

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》26日援引外電報(bào)道，皮尤慈善信托進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)首次超越美國(guó)成為全球最大的潔凈能源投資國(guó)，投資額在去年激增50%以上，達(dá)346億美元，居20國(guó)集團(tuán)之冠。

排名第三的是英國(guó)，其投資額為112億美元。若是以潔凈能源的投資額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來(lái)計(jì)算，西班牙則排第一。

皮尤環(huán)境集團(tuán)的這份報(bào)告說(shuō)，美國(guó)去年的投資額只有中國(guó)的大約一半，即186億美元。這和2008年相比下滑了42%，也是美國(guó)五年來(lái)首次失去最大潔凈能源投資國(guó)的地位。

研究人員將部分原因歸咎于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及美國(guó)在潔凈能源方面缺乏方向。由于美國(guó)國(guó)會(huì)將所有精力集中在推動(dòng)醫(yī)改法案，氣候變化法案則暫時(shí)被擱置一旁。

另外，澳大利亞和日本的情況也不理想。但報(bào)告指出，澳大利亞有潛力發(fā)展風(fēng)力能源，而日本要是進(jìn)一步擴(kuò)大利用太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源的計(jì)劃，則將成為“20國(guó)集團(tuán)最具潛力的市場(chǎng)之一”。（中國(guó)新聞網(wǎng)））