楊立國

自1989年原國家教委《關(guān)于加強(qiáng)全國中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見》頒布以來,中小學(xué)校長培訓(xùn)經(jīng)歷了“八五”、“九五”、“十五”,現(xiàn)在校長培訓(xùn)已進(jìn)入了“十一五”的最后一個年頭。經(jīng)過將近四輪的校長培訓(xùn),各地在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、評價和保障機(jī)制方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),也取得了一定成效,但同時也暴露出了不少問題。年復(fù)一年的校長培訓(xùn),校長對傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)環(huán)境已日久生厭,中小學(xué)校長培訓(xùn)進(jìn)入高原期,已成為不爭的事實(shí)。為了擺脫校長培訓(xùn)的窘境,近年來福建省在積極探索,力圖在校長培訓(xùn)質(zhì)量提升上有所突破。

一、優(yōu)化內(nèi)在品質(zhì),提升校長培訓(xùn)質(zhì)量

優(yōu)化內(nèi)部品質(zhì),提升校長培訓(xùn)質(zhì)量大多從培訓(xùn)對象的區(qū)分、培訓(xùn)師資整合、培訓(xùn)內(nèi)容選擇、培訓(xùn)模式的改革等角度入手,試圖提高校長培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性,提高校長培訓(xùn)的質(zhì)量。

1. 區(qū)分培訓(xùn)對象

“十五”期間不少校長反映不同崗位、不同類型學(xué)校的校長合訓(xùn),缺乏針對性,交流討論沒有共同話題,大一統(tǒng)的合訓(xùn),培訓(xùn)效果不好。針對這一現(xiàn)象,福建省普教系統(tǒng)干部培訓(xùn)中心認(rèn)真研制培訓(xùn)方案,對全省校長進(jìn)行分類分崗培訓(xùn)。這種分類分崗培訓(xùn),不僅體現(xiàn)在對象上的區(qū)分,更是體現(xiàn)在內(nèi)容上的區(qū)別。

(1)正職校長培訓(xùn)。正職校長是學(xué)校的指揮者,作為學(xué)校的行政首長對學(xué)校的教育、行政工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,根據(jù)正職校長的角色定位,培訓(xùn)應(yīng)著重提高校長貫徹執(zhí)行黨的教育方針能力,提高校長組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)校長的法律知識教育,提高校長依法治校,民主辦學(xué)的自覺性。除了以上方面的課程外,還突出了“人力資源開發(fā)理論”和“課程與課堂指導(dǎo)能力”等課程。

(2)分管教學(xué)副校長培訓(xùn)。根據(jù)分管教學(xué)副校長的工作分工,培訓(xùn)內(nèi)容著力于加強(qiáng)校長教學(xué)管理能力,加強(qiáng)實(shí)施基礎(chǔ)教育新課程能力,培訓(xùn)課程還突出人際關(guān)系論(如何當(dāng)好副職),教學(xué)與科研能力等。

(3)分管德育副校長培訓(xùn)。根據(jù)分管德育副校長的工作特征,培訓(xùn)內(nèi)容著重于加強(qiáng)未成件人思想道德教育、學(xué)生心理教育、預(yù)防青少年犯罪,還開展班主任工作研究,團(tuán)隊(duì)工作研究。

(4)分管總務(wù)副校長培訓(xùn)?？倓?wù)副校長工作職責(zé)是分管學(xué)校的后勤財務(wù)工作,負(fù)責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理、校園規(guī)劃建設(shè)、教學(xué)設(shè)備的購置與管理。根據(jù)這一工作特征,培訓(xùn)應(yīng)著重于校產(chǎn)管理、校園文化建設(shè)、后勤社會化、財務(wù)預(yù)決算、校園建筑和布局等方面的內(nèi)容。

校長分類分崗培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)說培訓(xùn)內(nèi)容的針對性得到了很大提高。

2. 整合培訓(xùn)師資隊(duì)伍

校長培訓(xùn)僅靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是難以應(yīng)對年復(fù)一年校長培訓(xùn)的需求。應(yīng)該說培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師對新知識的積累,趕不上校長對新知識的需求。實(shí)踐證明任何一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全部承擔(dān)起校長培訓(xùn)的所有課程是很難做到的,即使能承擔(dān)也是缺乏質(zhì)量的?；谶@一點(diǎn)認(rèn)識,福建省中小學(xué)校長培訓(xùn)在師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)上建立起專職教師為主體,優(yōu)秀中小學(xué)校長和高等院校、科研院所專家為輔助的三位一體的干訓(xùn)隊(duì)伍?！笆晃濉逼陂g福建教育學(xué)院建立起了校長培訓(xùn)師資庫,聘請了41名培訓(xùn)兼職教師,其中教育、公安、衛(wèi)生、消防等部門行政干部10名,中小學(xué)校長7名,高校和科研院所24名,其中9名是全國知名中小學(xué)校長培訓(xùn)專家。

在干訓(xùn)專職教師的培養(yǎng)上,本著“教育者先受教育”的原則,對干訓(xùn)教師進(jìn)行各種形式的培訓(xùn),為干訓(xùn)專職教師提供參加高級研修、出國考察等便利的條件。“十一五”以來,福建教育學(xué)院共派出8位干訓(xùn)專職教師分別參加國家教育行政學(xué)院、教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心、教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí);有一位干訓(xùn)專職教師(同時是管理干部)參加教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心組織的“全國教育干部培訓(xùn)者海外高級研修班”赴英國培訓(xùn)。在專職教師培養(yǎng)上,福建教育學(xué)院還大力開展崗位練兵活動,規(guī)定每位初任校長培訓(xùn)授課任務(wù)的教師均應(yīng)經(jīng)試講評議通過方能上講臺,干訓(xùn)教師參加集體聽課、評課活動。評議出示范課,再聘請大學(xué)知名教授和中學(xué)一線校長參加評議。通過參加一系列國家級的培訓(xùn)和開展崗位練兵活動,干訓(xùn)專職教師的理論素養(yǎng)、培訓(xùn)能力得到較大提高。

在培訓(xùn)資源共建共享上,福建教育學(xué)院承擔(dān)起了“三級聯(lián)盟”的龍頭職責(zé)。2008年11月福建省人民政府頒發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》(閩政文[2008]344號),指出:“大力加強(qiáng)福建教育學(xué)院建設(shè),強(qiáng)化其培訓(xùn)、教研的功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)帶頭作用,將福建教育學(xué)院建設(shè)成為中小學(xué)教師省級培訓(xùn)主要基地和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心?！备＝ń逃龑W(xué)院緊緊抓住這一發(fā)展的良好機(jī)遇,近年來由省教育學(xué)院牽頭,組建干訓(xùn)專題省級備課組,由省市兩級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選派專任教師參加省級備課組,不定期開展專題備課。組成干訓(xùn)專題省級講師團(tuán)深入市、縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡回講學(xué),讓各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。近兩年有8名省級干訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師赴市、縣授課,也有4名市級干訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師到省里講課。通過三級聯(lián)盟,上下聯(lián)動,做到專家面孔新,課題內(nèi)容新,提升了培訓(xùn)質(zhì)量。

3. 改革培訓(xùn)模式

分類分崗培訓(xùn)使培訓(xùn)內(nèi)容有了針對性,整合師資隊(duì)伍使省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平得以提高,然而培訓(xùn)效果仍不夠理想,很多學(xué)者認(rèn)為阻礙校長培訓(xùn)質(zhì)量提升的關(guān)鍵原因是培訓(xùn)模式的陳舊。傳統(tǒng)的校長培訓(xùn)缺乏對校長主體意識的激發(fā),校長是被動的參與者。培訓(xùn)方式的陳舊、呆板激發(fā)不起校長參與培訓(xùn)的積極性,也使校長中蘊(yùn)含著的鮮活的培訓(xùn)資源陳腐流失。因此近幾年全國各地校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從上到下都在研究校長培訓(xùn)模式的創(chuàng)新,福建省也不例外?！笆晃濉币詠砀＝ㄊ≡谛ｉL培訓(xùn)模式創(chuàng)新上作了以下幾個方面的探索。

(1)互動生成的講授式。無論教學(xué)怎么改革,講授式仍是主要的培訓(xùn)方式,問題是應(yīng)該關(guān)注由誰講、講什么、如何講、在哪里講。為改變專家一統(tǒng)課堂,滿堂灌的教學(xué)模式,我們創(chuàng)新出一種師生共講的授課思路,例如案例介紹與分析、學(xué)校規(guī)劃發(fā)展就應(yīng)當(dāng)由提供案例的校長講。為此我們在每一個培訓(xùn)班入學(xué)通知書上就要求參訓(xùn)校長準(zhǔn)備好典型案例,做好PPT課件在培訓(xùn)班上交流。我們規(guī)定每天專家上課之前15分鐘先由校長作案例分析、學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)介紹,這樣使培訓(xùn)內(nèi)容從課堂延伸到學(xué)校,從單一講授變?yōu)榛由伞?/p>

(2)問題中心的研討式。校長培訓(xùn)授課時間較為有限,要達(dá)到好的教學(xué)效果,就必須采用問題引導(dǎo)教學(xué)法,即在培訓(xùn)中注入反映時代變革的動態(tài)培訓(xùn)內(nèi)容,重在把握教育發(fā)展趨勢,關(guān)注教育大事件,采用對話的方式開展案例式研討,激發(fā)主體參與意識。如在講授《新時期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》專題時,引導(dǎo)學(xué)員就《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)中普通高中多樣化發(fā)展問題結(jié)合本地實(shí)情進(jìn)行研討;在講授《義務(wù)教育均衡發(fā)展》專題時,引導(dǎo)農(nóng)村骨干校長研討在當(dāng)前尚未均衡的條件下,校長如何挖掘潛力,提升教育教學(xué)質(zhì)量。問題為中心的研討式變一言堂和滿堂灌為群言堂和啟發(fā)式,大大提高了校長的學(xué)習(xí)與研究的興趣。

(3)可供借鑒的案例式。案例教學(xué)是指圍繞一定的教學(xué)目的,挑選教學(xué)案例,以供學(xué)員分析、思考、討論并做出各自判斷的一種教學(xué)方式。案例分析有助于啟發(fā)學(xué)員思考,進(jìn)而提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力。在《校園安全管理與依法治?！?、《校園生態(tài)建設(shè)與綠化管理》、《學(xué)校交通安全與校園治安》、《學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置》等專題講座中,我們一方面要求授課教師收集具有代表性、典型性、可借鑒性的案例作為講授分析的內(nèi)容,同時要求校長將發(fā)生在自己學(xué)校的這些案例提交上來,我們從中挑選出可供借鑒意義的案例供學(xué)員交流研討。

(4)為我所用的考察式。教育考察是理論聯(lián)系實(shí)際的綜合訓(xùn)練教學(xué)環(huán)節(jié)。通過教育考察開闊校長的視野,拓寬思路,培養(yǎng)綜合素質(zhì),提高綜合運(yùn)用理論知識分析問題和解決問題的能力。為提高校長培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,福建教育學(xué)院頒布了《福建教育學(xué)院關(guān)于中小學(xué)校長、教師培訓(xùn)教育考察暫行規(guī)定》,對考察的目的、考察學(xué)校的選擇、考察內(nèi)容的安排都作了明確規(guī)定。強(qiáng)調(diào)考察調(diào)研要遵循必須、有效、就近、節(jié)儉的原則,確定考察調(diào)研地點(diǎn)時,做到能安排周邊,不到外地;能在省內(nèi)的,不安排到省外。除骨干校長可安排到省外名校開展跟崗培訓(xùn)、蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)等實(shí)踐鍛煉外,其他類型校長不安排省外考察。根據(jù)這一規(guī)定,學(xué)院在省內(nèi)校長培訓(xùn)基地校中精心挑選不同特點(diǎn)的學(xué)校開展教育考察活動。由于摒除了教育考察就是參觀旅游的這一陳舊觀念,使校長能沉下心來,研究學(xué)習(xí)基地校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),挖掘其可供借鑒的教育元素,為自身學(xué)校所用,使教育考察名副其實(shí)。

(5)身臨其境的情境式。“十一五”以來,福建教育學(xué)院在骨干校長培訓(xùn)班中探索了一種情境式培訓(xùn)模式。情境培訓(xùn)的關(guān)鍵要素是感受文化,研究課堂,分享經(jīng)驗(yàn),研討問題。情境培訓(xùn)是在原先的跟蹤指導(dǎo)活動的基礎(chǔ)上提升的。情境培訓(xùn)使整個活動的中心從指導(dǎo)轉(zhuǎn)移為培訓(xùn),從專家下移到學(xué)員,從參觀學(xué)習(xí)上升為問題研討,充分調(diào)動了校長參與活動的主動性與能動性。這種“身臨其境、學(xué)以致用”的培訓(xùn)方式以實(shí)地見聞為中心,以問題的提出為出發(fā)點(diǎn),以問題的借鑒與解決為歸宿,培訓(xùn)有效提升了校長的領(lǐng)導(dǎo)力。

凡與校長培訓(xùn)有關(guān)聯(lián)的諸如培訓(xùn)對象的區(qū)分、培訓(xùn)師資的整合、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)模式的改革等方面我們都作了積極探索。校長培訓(xùn)的質(zhì)量與校長的滿意度有了較大提高,但從調(diào)查反饋看,校長對參加培訓(xùn)還缺乏幸福感,同時也感到培訓(xùn)質(zhì)量比以往有所提高,但還是不能達(dá)到自己的預(yù)期效果,那么作為省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),我們還應(yīng)當(dāng)在哪些方面進(jìn)行努力呢?

二、夯實(shí)外部基礎(chǔ),助推校長培訓(xùn)質(zhì)量提升

2008年11月福建省人民政府頒發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》(閩政文[2008]344號)對福建教育學(xué)院功能作了重新定位。福建教育學(xué)院將成為福建省中小學(xué)教師校長省級培訓(xùn)主要基地,在全省中小學(xué)校長、教師培訓(xùn)中起引領(lǐng)帶動作用。如何提高培訓(xùn)質(zhì)量,才能發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用是擺在福建教育學(xué)院面前的重大的現(xiàn)實(shí)的問題。福建教育學(xué)院黨委組織全校教職工開展培訓(xùn)質(zhì)量大討論,并對來院參訓(xùn)的中小學(xué)校長、教師進(jìn)行問卷調(diào)查。通過大討論、大調(diào)查,對提高培訓(xùn)質(zhì)量有了較為一致的認(rèn)識。學(xué)院于2009年8月下發(fā)了《福建教育學(xué)院關(guān)于實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)工程的意見》。意見從組織領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)前調(diào)研、訓(xùn)中組織、總結(jié)反思、研訓(xùn)結(jié)合、隊(duì)伍建設(shè)、保障服務(wù)等角度提出了提高培訓(xùn)質(zhì)量的具體做法和要求。其中保障服務(wù)成為提升培訓(xùn)質(zhì)量的新角度、新亮點(diǎn)。

把外部基礎(chǔ)作為提高培訓(xùn)質(zhì)量的一個重要因素來考慮,這是與以往討論研究培訓(xùn)質(zhì)量時,往往只關(guān)注培訓(xùn)的內(nèi)在品質(zhì)建設(shè),而忽視外部基礎(chǔ)條件有很大的區(qū)別。用福建教育學(xué)院一位領(lǐng)導(dǎo)的話說:“我們是教導(dǎo)隊(duì),不是游擊隊(duì)”。教導(dǎo)隊(duì)要有教導(dǎo)隊(duì)的裝備,用游擊隊(duì)的裝備做教導(dǎo)隊(duì)的事情,肯定達(dá)不到教導(dǎo)隊(duì)的應(yīng)有水平?；A(chǔ)條件對培訓(xùn)質(zhì)量的影響被提到前所未有的高度來認(rèn)識。什么的車要求走什么樣的路,不是車的要求太苛刻,而是路不配套,不僅走不動還會有危險?；谶@樣的認(rèn)識,福建教育學(xué)院對校長培訓(xùn)的外部基礎(chǔ)條件加緊投入建設(shè)。

1. 數(shù)字化互動討論室

建設(shè)一個容納25人左右的中型數(shù)字化互動討論室,構(gòu)建無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。配備無線投影1臺,筆記本電腦15臺,互動討論時能在無線投影機(jī)實(shí)現(xiàn)多臺電腦同時或分別投影在屏幕上,可以更直觀地看到所有學(xué)員的討論畫面,可以隨意切換其中一個畫面為全屏顯示并進(jìn)行點(diǎn)評,方便了教師指導(dǎo)及師生間的互動,提升了討論效果。

2. 多功能數(shù)字放映室

建設(shè)一個容納30人左右的中型多功能數(shù)字放映教室,并配備視頻系統(tǒng)(DVD、硬盤數(shù)字播控系統(tǒng)、全高清投影)、音頻系統(tǒng)(功放、音箱)、燈光系統(tǒng)、通話系統(tǒng)等設(shè)備,用于播放優(yōu)秀教學(xué)片和論壇錄像,供學(xué)員自主學(xué)習(xí)。同時還可以作為卡拉OK室,供學(xué)員課余時間使用。

3. 學(xué)員DIY創(chuàng)作室

建設(shè)一個供學(xué)員自主學(xué)習(xí)的DIY創(chuàng)作室,該室配備計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描機(jī)、錄音機(jī)、傳真機(jī)和各種裝訂文具,供學(xué)員自制視頻資料,完成培訓(xùn)作業(yè)等,同時也供學(xué)員相互交流視頻及其它信息資訊。

4. 建設(shè)一個健身房

里面安排2副乒乓球臺,3臺健身器和4臺跑步機(jī)。除了室內(nèi)健身房外,還為校長培訓(xùn)班專門修建了一個羽毛球場。為校長課外提供了健身鍛煉的場所。

校長培訓(xùn)如同學(xué)生的學(xué)習(xí),不能只關(guān)注課內(nèi),還要關(guān)注課外,只有從課內(nèi)向課外延伸,質(zhì)量才能有所保障。數(shù)字化互動討論室、多功能數(shù)字放映室、學(xué)員DIY創(chuàng)作室讓學(xué)員在課堂上學(xué)習(xí)的內(nèi)容得以消化、鞏固、升華。健身房、茶藝棋牌室讓學(xué)員在課余時間得以鍛煉與休閑,調(diào)整出新的狀態(tài)投入新的一天學(xué)習(xí)中去。經(jīng)過外在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),校長的培訓(xùn)幸福感,學(xué)院培訓(xùn)的美譽(yù)度有了很大的提高,校長培訓(xùn)質(zhì)量得到新的提升。

只有內(nèi)化培訓(xùn)品質(zhì),夯實(shí)外部基礎(chǔ),才能合力提升校長培訓(xùn)的質(zhì)量。這是筆者思考與實(shí)踐的結(jié)論。

(作者:福建省教育學(xué)院干訓(xùn)處處長)

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