■文/甘信軍

公眾輿論、內(nèi)部管理、社會(huì)監(jiān)督，這是山東省平邑縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以特種設(shè)備安全運(yùn)行和有效監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化特種設(shè)備使用企業(yè)和單位的主體責(zé)任為主要手段，以確保特種設(shè)備安全為目標(biāo)努力構(gòu)建的三大平臺(tái)，此舉提高了特種設(shè)備的監(jiān)管效能，形成了全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局。

構(gòu)建公眾輿論平臺(tái)。為提高社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)，該局結(jié)合工作實(shí)際廣泛開展了特種設(shè)備安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，并通過企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、專家咨詢、新聞媒體、懸掛標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式，向企事業(yè)單位和社會(huì)公眾傳播特種設(shè)備監(jiān)察法律法規(guī)知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代傳媒迅捷、全面的特點(diǎn)，把特種設(shè)備安全管理的工作信息，通過報(bào)刊和網(wǎng)站向社會(huì)公眾傳達(dá)，使之能在第一時(shí)間了解特種設(shè)備監(jiān)管工作的基本情況和工作進(jìn)展情況，使特種設(shè)備監(jiān)管工作更透明、更公眾化。

今年年初以來，該局共召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)3次，開展專家咨詢活動(dòng)2次，懸掛標(biāo)語30余幅，散發(fā)傳單10000余份。

構(gòu)建內(nèi)部管理平臺(tái)。該局在強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，修改、制訂和完善了特種設(shè)備監(jiān)管工作人員管理、監(jiān)管工作流程、監(jiān)管工作人員和特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)等10多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，建立健全了特種設(shè)備安全主體責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步明確了監(jiān)管工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全工作中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。并按照責(zé)任劃分，層層簽定了責(zé)任狀。在此基礎(chǔ)上，加大了特種設(shè)備安全工作行政執(zhí)法評(píng)議考核工作落實(shí)力度。對(duì)本局特種設(shè)備監(jiān)管工作人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進(jìn)行定期或不定期評(píng)議和考查，使全體工作人員全時(shí)制、全員額、全方位地處于監(jiān)督管理之中。

構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。協(xié)調(diào)該縣人民政府辦公室制定下發(fā)了《平邑縣重特大生產(chǎn)安全事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，規(guī)定任何單位和個(gè)人都可以對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)可采取書面、電話或其他形式。規(guī)定特種設(shè)備事故隱患及相關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理，要求接到舉報(bào)后必須在三個(gè)工作日之內(nèi)處理完畢。屬于重大事故隱患，且相關(guān)職能部門事先尚未掌握或未列入政府部門監(jiān)控范圍，給予舉報(bào)人300元以上、500元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。屬于特大事故隱患，且相關(guān)職能部門事先尚未掌握或未列入政府部門監(jiān)控范圍的，給予舉報(bào)人500元以上，1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)有關(guān)人員等各界人士代表95名為特種設(shè)備安全監(jiān)管義務(wù)監(jiān)督員。設(shè)立了3部舉報(bào)電話、1個(gè)舉報(bào)箱。此外，充分利用12365舉報(bào)電話和質(zhì)監(jiān)行風(fēng)熱線，積極接受社會(huì)公眾對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管工作的監(jiān)督，使社會(huì)公眾參與特種設(shè)備監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

到目前為止，通過12365舉報(bào)電話舉報(bào)特種設(shè)備安全違法案8例，已全部按時(shí)限結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%。社會(huì)公眾、義務(wù)監(jiān)督員、企業(yè)員工通過舉報(bào)電話或舉報(bào)箱提出對(duì)特種設(shè)備安全建設(shè)有建設(shè)性的意見和建議30條，其中有3條被采納。