中國地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 王魯云

1 寧夏旅游資源的特征

據(jù)有關(guān)部門對(duì)寧夏旅游資源普查，寧夏旅游資源185個(gè)單體，其中自然旅游資源39個(gè)，人文旅游資源133個(gè)，服務(wù)類旅游資源13個(gè)。在全國10大類、95種基本類型的旅游資源中，寧夏占8大類，46種，占全國基本類型的48%。

1.1 自然環(huán)境多樣性

寧夏位于我國西北地區(qū)東部、黃河上游地帶。其地處我國地質(zhì)地貌“南北中軸”的北段，黃土高原與內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，在華北臺(tái)地、阿拉善臺(tái)地與祁連山褶皺之間。在寧夏6.6萬平方公里的版圖上，河流、山脈、高原、平原、丘陵、河谷、沙漠、湖泊等地貌一應(yīng)俱全，既有南國水鄉(xiāng)的秀美，又有塞外的壯麗雄渾，兩者完美地結(jié)合交融，孕育出古老、奇特、浩瀚、淳樸、神秘、多彩的塞外風(fēng)光。

1.2 旅游景觀獨(dú)特性

寧夏處于東部季風(fēng)區(qū)、西部干旱區(qū)和青藏高原區(qū)三個(gè)自然區(qū)域的交匯地帶，造就了“沙、水”巧妙組合的國家級(jí)風(fēng)景區(qū)、世界壟斷性沙漠旅游資源——沙湖和沙坡頭。沙湖是我國35個(gè)王牌景點(diǎn)之一，獲得“世界環(huán)境保護(hù)五百佳草位之一”并被聯(lián)合國授予“全球環(huán)保500佳”；以沙漠生態(tài)治理與旅游圣地聞名于世的沙坡頭，是第一個(gè)國家級(jí)沙漠生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，是中國三大鳴沙——沙坡鳴鐘所在地，豐碩的治沙成果于1994年被聯(lián)合國授予“全球環(huán)保500佳”。

1.3 歷史遺存珍貴性

寧夏水洞溝遺址被譽(yù)為“中國史前考古的發(fā)祥地”，不同于以周口店為代表的小石器特征和以丁東為代表的大石器特征，具有重大的研究意義；有“東方金字塔”之稱的西夏王陵是“中國20世紀(jì)100項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)”之一，以其豐厚的歷史文化沉淀、重大的文物價(jià)值和獨(dú)特的建筑形式，反映了西夏政治、經(jīng)濟(jì)、文化全貌，引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的極大興趣；賀蘭山巖畫記錄了遠(yuǎn)古人類在3000年前至10000年前放牧、狩獵、祭祀、爭戰(zhàn)等生活場景，是研究中國人類文化史、宗教史、原始藝術(shù)史的文化寶庫。

1.4 回族風(fēng)情濃厚性

寧夏地處中原農(nóng)耕文化和塞外草原文化的交融地帶，悠久的歷史和獨(dú)特濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情孕育了多姿而深厚的塞上人文旅游資源，其中尤以回族風(fēng)情而著稱。寧夏總?cè)丝?10萬人，其中回族人口218萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?/3以上，約占全國回族人口的1/5，是我國最大的回族聚居區(qū)和唯一的省級(jí)回族自治區(qū)，有“中國穆斯林省”之稱?；刈迨蔷哂胸S富歷史內(nèi)涵和獨(dú)特文化的民族，回族歌舞、回族節(jié)慶、回族宗教、回族飲食服飾、回族民間藝術(shù)，以及孕育在回族民眾之中濃厚的民俗民風(fēng)，是巨大的資源寶庫。

2 開發(fā)中存在的主要問題

20世紀(jì)90年代起，寧夏憑借獨(dú)特的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展成為具有一定知名度、擁有國家級(jí)王牌旅游景點(diǎn)和優(yōu)秀旅游城市的省份。雖成績斐然，但在旅游資源開發(fā)中存在的問題也不容忽視。

2.1 開發(fā)層次低，資源優(yōu)勢未顯現(xiàn)

寧夏經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，開發(fā)旅游資源資金有限，目前不少旅游景區(qū)(點(diǎn))仍處于開發(fā)初級(jí)狀態(tài)，旅游資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2008年寧夏旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)調(diào)查顯示，寧夏接待國內(nèi)游客的平均逗留天數(shù)為2.32天/次，2009上半年國內(nèi)游客在寧人均花費(fèi)533元，明顯低于其他旅游城市。2008年國內(nèi)游客在寧消費(fèi)支出中長途交通費(fèi)和住宿花費(fèi)所占比例最大，分別占全部旅游消費(fèi)的22.41%和20.15%，僅這兩項(xiàng)開支就占了游客消費(fèi)的四成以上，其后依次為餐飲費(fèi)占14.52%、購物費(fèi)占15.10%、景區(qū)(點(diǎn))游覽費(fèi)占12.48%、娛樂費(fèi)占8.29%、市內(nèi)交通費(fèi)占4.10%、郵電通訊費(fèi)占1.36%。

2.2 旅游資源文化內(nèi)涵開發(fā)不足

作為國內(nèi)最大的回族聚居區(qū)，回族文化旅游資源開發(fā)對(duì)寧夏旅游業(yè)的發(fā)展有著特殊意義。但目前大多數(shù)景點(diǎn)停留在對(duì)旅游資源淺層次的開發(fā)利用上，缺乏高科技含量的民族文化深度開發(fā)，降低了這一特色旅游資源的價(jià)值。回族文化旅游資源在開發(fā)中占的份額少，對(duì)旅游業(yè)乃至寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)率低，未形成最佳的經(jīng)濟(jì)效益。神秘的西夏文化、古老的絲路文化、巖窟文化、長城文化以及粗獷的大漠文化等，僅靠簡單低層次的展示是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要將這些燦爛悠久的人類文明展示給世人，必須要進(jìn)行合理開發(fā)和利用，用豐富強(qiáng)大的軟件產(chǎn)品做支撐。

2.3 綜合競爭力不強(qiáng)

寧夏旅游資源在形象上尚未形成獨(dú)具特色的促銷攻勢，在國內(nèi)外市場上知名度不高，客源市場范圍狹窄，缺乏與發(fā)達(dá)地區(qū)和重要客源城市的聯(lián)絡(luò)。旅游資源開發(fā)層次較低，加之受氣候等自然條件和旅游資源結(jié)構(gòu)的影響，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。旅游企業(yè)社會(huì)化、市場化、規(guī)?；潭鹊?，旅游規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭過度，外部競爭乏力，從而導(dǎo)致了寧夏旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，開發(fā)出的旅游產(chǎn)品知名度不高，在全國旅游市場上所占份額少。

2.4 開發(fā)投入資金不足

旅游資源的開發(fā)需要資金的注入，沒有較高的投入，其旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)大大降低。寧夏開發(fā)旅游資源的政策氛圍不濃厚，招商引資等多渠道籌集資金的實(shí)施能力差，缺乏國家、集體、個(gè)人一起上的發(fā)展積極性。受經(jīng)濟(jì)容量的限制，未對(duì)旅游資源的開發(fā)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境支撐，導(dǎo)致旅游景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、旅游宣傳促銷手段單一且層次低、旅游交通狀況未得到根本轉(zhuǎn)變、旅游商品開發(fā)滯后、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)人力資源匱乏，從而阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

3 開發(fā)對(duì)策及建議

就寧夏自然環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而論，寧夏開發(fā)旅游資源具有較其它產(chǎn)業(yè)更多的比較優(yōu)勢，是優(yōu)化寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)開放開發(fā)、實(shí)施脫貧工程和再就業(yè)工程之路。為了促使寧夏旅游資源持續(xù)發(fā)展，根據(jù)寧夏旅游資源的特征和開發(fā)中存在問題，提出以下幾個(gè)方面的開發(fā)對(duì)策及建議。

3.1 注重旅游資源文化內(nèi)涵

寧夏可挖掘的旅游資源文化內(nèi)涵豐富，古老的黃河文明、神秘的西夏文化、獨(dú)特的回族風(fēng)情、古長城、古人類生活遺址以及至今仍散發(fā)著無窮魅力的古絲綢之路等。發(fā)展旅游離不開文化的支撐，應(yīng)引起足夠重視，加大旅游產(chǎn)品文化含量，做好自然景觀與文化的結(jié)合，形成適合不同季節(jié)、不同層次游客游覽的景區(qū)(點(diǎn))。可適當(dāng)借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和做法，如建造民族風(fēng)情園，增加游客的參與性，使靜態(tài)的景區(qū)散發(fā)文化的魅力，展現(xiàn)回族豐富多彩的民族文化。在開發(fā)中，努力尋求文化與景觀的結(jié)合點(diǎn)，寧夏旅游定能具有更旺盛、更持久的生命力。

3.2 塑造寧夏旅游形象

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的特色經(jīng)濟(jì)。寧夏應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同細(xì)分市場，根據(jù)旅游資源特征，設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)的互補(bǔ)效應(yīng)，塑造鮮明的旅游形象。2008年寧夏旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)調(diào)查顯示，游客對(duì)大漠黃河感興趣的占59.47%，對(duì)民俗民情感興趣的占40.92%，對(duì)山水風(fēng)光感興趣的占44.24%，對(duì)文物古跡感興趣的占38.98%，對(duì)飲食烹調(diào)感興趣的占20.68%，其后依次為旅游購物、文化藝術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)和商務(wù)。結(jié)合游客興趣，著力打造體驗(yàn)沙漠探險(xiǎn)、品味黃河文化、領(lǐng)略回族之鄉(xiāng)、探秘西夏王國、感受紅色旅游以及冰雪旅游等，設(shè)計(jì)多層次旅游線路，對(duì)寧夏旅游資源的整合、旅游精品的培育、地區(qū)競爭優(yōu)勢的提升將產(chǎn)生促進(jìn)作用。

3.3 全方位加大投資力度

旅游業(yè)是一個(gè)高度復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，須走政府主導(dǎo)型發(fā)展之路，營造良好的投資和旅游大環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化政府扶持資金在市場開拓、資源開發(fā)等方面的導(dǎo)向作用，可制定相關(guān)政策改善投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)各方面參與旅游，建立多渠道、多方式的籌資機(jī)制。寧夏資本市場的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新(如發(fā)行旅游建設(shè)債券、旅游企業(yè)債券、旅游建設(shè)投資基金等)和融資方式的改進(jìn)等都是可采取的舉措。針對(duì)寧夏旅游資源豐富的市、縣、區(qū)，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的旅游發(fā)展資金，切實(shí)保證重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)和建設(shè)的資金需求。

3.4 拓展宣傳促銷手段

2008年“國內(nèi)游客了解寧夏旅游信息的渠道”調(diào)查顯示，通過電視的占50.92%，通過旅游宣傳資料的占46.59%，通過互聯(lián)網(wǎng)的占34.87%，通過親戚朋友的占36.99%，通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙的占34.04%，通過雜志和電臺(tái)的分別占19.28%和7.66%。數(shù)據(jù)表明，寧夏應(yīng)充分利用中央和地方的各種新聞媒體，加強(qiáng)自我包裝、自我推銷和招攬游客力度，密切拓展與發(fā)達(dá)地區(qū)和重要客源城市的聯(lián)絡(luò)，制定完整而具有針對(duì)性(不同客源地)的中長期旅游宣傳促銷計(jì)劃。充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展旅游電子商務(wù)。創(chuàng)造條件積極申辦、組織各種全國性和國際性會(huì)議以及會(huì)展、文化、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)，全方位多角度地宣傳寧夏。

3.5 加強(qiáng)地域之間合作

從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理上看，旅游業(yè)有不斷擴(kuò)大自身規(guī)模，降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的愿望。寧夏是西部地區(qū)面積最小的省區(qū)，與周邊省區(qū)旅游資源既有相似，也有不同，加之游人的需求也各不相同，使旅游在省際間發(fā)展時(shí)出現(xiàn)了區(qū)域性的分割，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有待提高。因此，寧夏在旅游資源開發(fā)上可嘗試打破這種分割，走合作開發(fā)之路?？蛇M(jìn)行陜甘寧、寧蒙等地區(qū)合作，達(dá)到旅游資源的優(yōu)勢互補(bǔ)和集成整合，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在旅游路線的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的開發(fā)上相互呼應(yīng)、取長補(bǔ)短，有助于擴(kuò)大市場客源地，有助于增強(qiáng)地區(qū)旅游市場的競爭力，形成旅游規(guī)模、旅游效益，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境也將產(chǎn)生積極的作用。

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