蘇志云 何智惠

入刊理由:

2010年春末,一個(gè)讓人振奮的消息傳來:昆明市政府已經(jīng)對(duì)楊林工業(yè)園園區(qū)北干道和新機(jī)場高速路對(duì)接貫通進(jìn)行立項(xiàng)。這意味著,新機(jī)場與楊林工業(yè)園之間的10公里將實(shí)現(xiàn)道路大貫通。由此,用了整整18年時(shí)間蓄勢待發(fā)的楊林工業(yè)園區(qū)正步入“臨空時(shí)代”。

“我們企業(yè)可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園嗎?下午輪到和我們談了嗎?”這是每天在昆明市嵩明縣楊林工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聽到最多的話。2010年以來,該園區(qū)管委會(huì)每天都要接待三、四撥國內(nèi)外客商的意向性考察,最多的一天曾接待過七撥客商。

“昆明現(xiàn)在正是大發(fā)展時(shí)期,勢頭很勁,對(duì)像我們這樣準(zhǔn)備‘登陸東南亞市場的企業(yè)來說,新空港附近的楊林工業(yè)園區(qū)位正符合我們的選址?！币晃恢募揖咂髽I(yè)負(fù)責(zé)人說,像他一樣,越來越多的企業(yè)家正是看好了工業(yè)園比鄰新空港的區(qū)位優(yōu)勢。

楊林工業(yè)園區(qū)距離新空港僅10公里。目前,無論是從產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的調(diào)整還是浪潮逐高的招商引資看,嵩明縣對(duì)園區(qū)“臨空經(jīng)濟(jì)”的定位已經(jīng)成為了園區(qū)建設(shè)、工業(yè)突破的不二標(biāo)桿。進(jìn)入“臨空時(shí)代”,嵩明縣和楊林工業(yè)園區(qū)有備而來。。

區(qū)位:10公里成為發(fā)展引爆點(diǎn)

據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析,“臨空經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的最佳區(qū)位往往是在距離航空城10公里以外、20公里以內(nèi)的區(qū)域。國內(nèi)外許多空港發(fā)展證明,“10公里”已經(jīng)成為“臨空經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的引爆點(diǎn),因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域既規(guī)避了機(jī)場紅線保護(hù)的相關(guān)范圍,又是空港經(jīng)濟(jì)最直接的發(fā)展地帶。有數(shù)據(jù)顯示,每百萬航空旅客運(yùn)輸量就可產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)效益,其主要來源就是臨空產(chǎn)業(yè)鏈。

10公里,這是嵩明楊林工業(yè)園區(qū)與明年即將建成使用的昆明新國際機(jī)場的直線距離。也就是說,從一定程度上來講,楊林工業(yè)園區(qū)是目前昆明最佳的、符合進(jìn)入“臨空經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展條件的工業(yè)園區(qū)之一。

但是,2009年以前,在昆明市級(jí)的有關(guān)規(guī)劃圖紙上,無論是在建的機(jī)場高速公路還是開建在即的城市輕軌,到了昆明新機(jī)場便嘎然而止。僅僅10公里的緩丘“隔斷”,便令距離新機(jī)場最近的工業(yè)園區(qū)——楊林工業(yè)園區(qū)只能“隔山相望”。

據(jù)悉,建成后的昆明新國際機(jī)場將成為中國第四大國際機(jī)場,昆明“東南亞橋頭堡”“西部臨空樞紐”的優(yōu)勢日益凸現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)輻射功能可想而知。

正是高度意識(shí)到此機(jī)遇,2009年以來,昆明市嵩明縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市里積極力爭,希望并建議把目前已開建的楊林工業(yè)園區(qū)北干道和機(jī)場高速公路進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)全線貫通。

此建議引起了昆明市委、市政府的高度重視。2009年10月15日,昆明市市長張祖林率昆明市規(guī)劃、發(fā)改委、交通、土地等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人前往楊林工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場調(diào)研,當(dāng)即要求規(guī)劃部門通過和楊林工業(yè)園區(qū)在建路網(wǎng)的對(duì)接,把嵩明縣、楊林工業(yè)園區(qū)與新機(jī)場連接干道納入統(tǒng)籌考慮。

“這10公里一旦實(shí)現(xiàn)貫通,楊林工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的半閉合區(qū)位優(yōu)勢就可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全方位開放平臺(tái),擁有空、陸立體交通大構(gòu)架,零距離順勢承接昆明新機(jī)場‘臨空經(jīng)濟(jì)向北功能。這個(gè)前瞻性的決定,按照地理位置,必定會(huì)讓楊林工業(yè)園區(qū)成為繼昆明主城之后新空港未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一翼?！贬悦骺h副縣長、楊林工業(yè)園區(qū)主任李俊彪說。

謀劃:盯住新區(qū)位優(yōu)勢借勢騰飛

楊林工業(yè)園如何才能盡快鏈接“臨空經(jīng)濟(jì)”?在2009年底修編的園區(qū)總規(guī)版本中,記者看到了一個(gè)清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位:在如今機(jī)械裝備制造、蘭茂文化產(chǎn)業(yè)、多晶硅產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)聚集基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電裝備加工、精細(xì)化工及現(xiàn)代物流,輔以農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥產(chǎn)業(yè),即“三大兩小”核心產(chǎn)業(yè),并輔以新型材料、家具制造、橡膠制品、環(huán)?？萍嫉摹岸鄻I(yè)并舉”格局,把裝備制造園、包裝印刷園、蘭茂藥物園、倉儲(chǔ)物流園、新型材料園、家具園等六個(gè)“園中園”打造成核心競爭力,錯(cuò)位發(fā)展。

據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)國際機(jī)場空港建設(shè)顯示,這些產(chǎn)業(yè)正是“臨空經(jīng)濟(jì)”的主要支撐產(chǎn)業(yè)。

由此可見,楊林工業(yè)園對(duì)于未來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展有備而來。能否頗具前瞻性地思考和定位,關(guān)系到園區(qū)在未來發(fā)展中能否繼續(xù)擁有新的引擎,在未來競爭中能否繼續(xù)獲得新的優(yōu)勢。

從最早單一的工業(yè)“線型企業(yè)”到如今的多元化“鏈型產(chǎn)業(yè)”、未來的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,從過去的被動(dòng)發(fā)展到如今主動(dòng)的前沿對(duì)接、未來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新布陣,楊林工業(yè)園用了整整18年的時(shí)間蓄勢待發(fā)。

云南大學(xué)知名學(xué)者董云川認(rèn)為,打造“臨空經(jīng)濟(jì)”,楊林園區(qū)有著無可比擬的優(yōu)勢:土地寬闊平疇,水澤湖光靈秀,由于地處古滇國發(fā)祥地,古跡眾多,旅游資源豐富,文化底蘊(yùn)濃郁。而與園區(qū)相臨的職教基地目前已具雛形,再加上園區(qū)地處昆明、曲靖工業(yè)長廊接駁點(diǎn)上,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢一向是楊林工業(yè)園區(qū)發(fā)展的“長板”。如今,盯住“臨空經(jīng)濟(jì)帶”新區(qū)位優(yōu)勢,楊林工業(yè)園正謀劃借勢騰飛。

“經(jīng)過10多年的發(fā)展積累,目前開發(fā)區(qū)和園區(qū)的政策優(yōu)勢正不斷弱化,招商引資的競爭已不僅僅在于政策優(yōu)勢,隨著土地、資金等制約的不斷加劇,迫切需要園區(qū)從依靠政策優(yōu)勢向綜合投資環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢等轉(zhuǎn)變,以新載體順勢而謀,‘臨空經(jīng)濟(jì)帶無疑是楊林工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最好機(jī)遇?！眻@區(qū)管委會(huì)副主任楊定和說。

他認(rèn)為,搶抓機(jī)遇、加快“筑巢引鳳”速度是目前園區(qū)打造臨空經(jīng)濟(jì)的最有效途徑。一方面,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則,加大資金投入,加強(qiáng)交通、市政、電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),不斷增強(qiáng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)承載力和可持續(xù)發(fā)展能力;另一方面,繼續(xù)突出特色,致力機(jī)械裝備制造、新材料、多晶硅產(chǎn)業(yè)等特色聚集,力爭通過2至3年的建設(shè),讓這些產(chǎn)業(yè)成為核心競爭力,奠定“國家級(jí)開發(fā)區(qū)”的基礎(chǔ)。

2010年的春末是炙熱的。一個(gè)讓人振奮的消息傳來:昆明市政府已經(jīng)對(duì)園區(qū)北干道和新機(jī)場高速路對(duì)接貫通進(jìn)行立項(xiàng)。這意味著,新機(jī)場與楊林工業(yè)園之間的10公里將實(shí)現(xiàn)道路大貫通。

10公里的貫通,對(duì)昆明來說,是“新空港經(jīng)濟(jì)圈”的外延拓展;對(duì)嵩明縣來說,是盡快融入現(xiàn)代新昆明“大都市經(jīng)濟(jì)圈”的最佳“榫子”;對(duì)于楊林工業(yè)園區(qū)來說,則是未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“吸虹”的大載體。由此,楊林工業(yè)園區(qū)將跨步進(jìn)入“臨空時(shí)代”。

責(zé)任編輯:吳安臣