文 鐘原勝

自1994年起，我國手機打長途電話一直采取“長途通話費+本地通話費”的收費模式，但從2010年起，原先疊加的收費將合并為“長途通話費”一項。

2009年12月11日，工業(yè)和信息化部及發(fā)改委發(fā)布了《關于簡化移動電話撥打長途電話資費的通知》（以下簡稱《通知》），將手機長話的疊加收費徹底取消。就是說，從2010年1月1日起，市民用手機打長途不再收取本地基本通話費。

自1994年起，我國手機打長途電話一直采取“長途通話費+本地通話費”的收費模式，但從2010年起，原先疊加的收費將合并為“長途通話費”一項。執(zhí)行一費制后，長途通話費仍實行上限管理，即國內(nèi)漫游通話費最高不能超過每6秒鐘0.07元。

資費呈下降趨勢

從某種意義上來說，《通知》的發(fā)布標志著“手機長話一費制”正式啟動。所謂“手機長話一費制”，就是將基本通話費和長途費兩項收費合一，除IP電話外，移動電話在本地撥打國內(nèi)長途電話、國際及港澳臺長途電話，只收取國內(nèi)、國際及港澳臺長途通話費，不再收取本地基本通話費。

在監(jiān)管部門發(fā)布這一消息的同時，三大運營商紛紛針對這一政策調(diào)整了資費體系。中國電信早在2009年5月就已下發(fā)了類似的文件，要求做好準備，其新推出的資費套餐大都是遵照這一新標準制定的，大部分天翼客戶的長話資費已經(jīng)采用了單一計費方式。中國聯(lián)通和中國移動也表示將按照這一要求調(diào)整相關資費標準。

新的單一計費標準實施后，將大幅度減輕手機用戶的資費負擔。以國內(nèi)長途為例，按現(xiàn)行資費政策，未選擇優(yōu)惠套餐的手機用戶在本地撥打國內(nèi)長途，需支付每6秒不超過0.07元的長途通話費，以及每分鐘0.4到0.6元的本地通話費，合計每分鐘最高為1.1元到1.3元。簡化資費結構后，只收取長途通話費，每分鐘通話費降低了0.4元到0.6元。

不過，現(xiàn)在各家運營商針對商務客戶推出的一些手機套餐，已經(jīng)實行了不同程度的長途和漫游費優(yōu)惠，因而此舉實際上對已經(jīng)訂購了相應套餐的用戶來說意義并不大。受益最大的用戶群體將是采用標準資費體系的用戶，特別是對于許多農(nóng)村在外務工人員來說，話費新政將幫助其大幅度降低通話費用。

>> 新的單一計費標準實施后，將大幅度減輕手機用戶的資費負擔。

新政仍有下降空間

在這一資費標準被普遍執(zhí)行之后，資費結構被充分簡化，資費體系也更加簡單明了。雖然這一調(diào)整還沒有真正達到用戶的心理價位，由于很多用戶都在使用IP電話或特服號碼撥打長途，這樣一來即使取消了撥打長途時的本地通話費，其費用比起用撥打IP電話的費用來說還是偏高。

以北京神州行普通卡為例，直接撥打長途電話為每6秒0.07元，如果加撥12593撥打長途則每分鐘只需要0.3元，再加上本地通話費的總費用依然低于直接撥打長途電話費。

事實上，不少行業(yè)人士認為，《通知》發(fā)布的更大意義在于持續(xù)推動手機語音通話資費的下降，從而促使運營商順應移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，推出更豐富的數(shù)據(jù)服務，將收入的重心從語音服務向數(shù)據(jù)服務轉移。根據(jù)近年來運營商公布的數(shù)據(jù)顯示，語音業(yè)務的ARPU值一直在下降，而數(shù)據(jù)業(yè)務正在不斷上升。在3G時代，語音業(yè)務的重要性將經(jīng)遠遠不及數(shù)據(jù)業(yè)務。

在《通知》開始實行的同時，北京移動從2010年1月1日起，新增了兩檔國內(nèi)移動數(shù)據(jù)流量套餐，一檔為每月10元，包含70M國內(nèi)移動數(shù)據(jù)流量；另一檔為每月300元，包含10G國內(nèi)移動數(shù)據(jù)流量。這或許預示著運營商在主營業(yè)務上求變的新趨勢。