近年來，鐵嶺市積極適應本地經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織設置方式，不斷提升基層組織建設水平。

一、圍繞形勢發(fā)展，因地制宜優(yōu)化設置。一是因勢利導，靈活組建農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，鐵嶺市加大了合作社黨組織的組建力度，根據(jù)區(qū)域特點及產(chǎn)業(yè)特色，采取村內(nèi)建、跨地域建、依托企業(yè)建等方式組建了195個農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織。二是拓展服務，積極組建社區(qū)功能型黨支部和樓宇黨支部。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，新城區(qū)初具規(guī)模，老城區(qū)棚戶區(qū)改造日新月異，加強了社區(qū)黨組織的結(jié)構(gòu)設置和功能調(diào)整工作，依據(jù)黨員居住狀況，以樓宇為單位靈活設置樓宇黨支部，方便黨員開展活動；依據(jù)黨員的興趣愛好，組建了功能型黨支部，促進黨員作用的發(fā)揮。

二、圍繞制度建設，明確黨建工作責任。一是建立健全黨內(nèi)生活制度。健全完善了“三會一課”、民主評議黨員、“聯(lián)戶幫帶制度”和黨組織目標考評管理、教育培訓等工作制度，使基層黨組織的工作規(guī)范有序運行。二是明確黨組織工作職責。按照黨組織的不同類型，依據(jù)“五個好”要求，設共性職責和個性職責。村級黨組織著重圍繞農(nóng)村全面建設小康社會的目標，突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)容，加強黨員群眾新型實用致富技術的培訓，抓好民主管理機制建設；社區(qū)黨組織著重圍繞和諧社區(qū)建設，落實“三有一化”要求，開展在職黨員進社區(qū)、無職黨員設崗定責和黨組織服務黨員、黨員服務群眾等活動。

三、圍繞以點帶面，統(tǒng)籌資源抓黨建。一是集中力量培育一批典型。市委每年培育10個村黨建示范點、10個社區(qū)黨建示范點和5個合作社黨建示范點，每名市委常委聯(lián)系1個典型村和1個典型社區(qū)。二是加強黨員服務中心建設。在全市建立了156個黨員服務中心（站），形成上下聯(lián)動的黨員服務體系。三是廣泛開展“結(jié)對共建”和“共駐共建”活動。28家中省直機關和市直機關與28個村、社區(qū)黨組織結(jié)成共建對子；駐區(qū)機關企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建，從而實現(xiàn)了組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼、實事聯(lián)辦、發(fā)展共贏，有效提升了社區(qū)黨組織建設水平。