■ 中共永濟(jì)市委副書記、紀(jì)委書記 孫志信

構(gòu)筑懲防體系科學(xué)有效防治腐敗

■ 中共永濟(jì)市委副書記、紀(jì)委書記 孫志信

十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，要深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化了反腐倡廉教育在懲防體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。運(yùn)城市紀(jì)委創(chuàng)造性地在各縣（市、區(qū)）建立廉政警示教育基地，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)更加科學(xué)有效地防治腐敗，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

著眼預(yù)防的遠(yuǎn)見之舉

建立廉政警示教育基地的構(gòu)想提出后，永濟(jì)市委、市政府高度重視，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出等方面給予了有力的保障。實(shí)踐中，從三個(gè)方面確保了廉政警示教育的經(jīng)常化、規(guī)范化。

一是注重融合，常抓常新，創(chuàng)建廉政警示教育課堂。依托黨校理論教育陣地的優(yōu)勢(shì)，建立廉政警示教育基地，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)和廉政警示教育的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，今年再次對(duì)廉政警示教育基地進(jìn)行全面升級(jí)、全新定位，布局安排為“一區(qū)、一園、一廊、兩室、四廳”，通過(guò)正反、冷暖、黑白對(duì)比和聲、光、電多媒體技術(shù)，形成了視覺(jué)、聽覺(jué)、觸覺(jué)的交相輝映，使教育的感染力更加深刻，內(nèi)心的沖擊力、震撼力也更加強(qiáng)烈。二是靈活多樣，循環(huán)提升，豐富廉政警示教育載體。注重吸納調(diào)查問(wèn)卷中好的建議和意見，全方位、多角度提升廉政警示教育工作運(yùn)行水平，使教育活動(dòng)常辦常新。目前，教育活動(dòng)內(nèi)容已由最初的10項(xiàng)拓展為16項(xiàng)。每期我們都采取因人施教、分層施教的方法，對(duì)黨員干部進(jìn)行崗位廉政教育，使黨員干部自覺(jué)在思想上架起“高壓線”，筑牢“防火墻”。三是探索進(jìn)取，突破創(chuàng)新，提升廉政警示教育質(zhì)量。堅(jiān)持“在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破”的思路，逐步建立、健全廉政警示教育長(zhǎng)效機(jī)制。永濟(jì)市委出臺(tái)了《關(guān)于大力加強(qiáng)廉政警示教育，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的意見》，把廉政警示教育工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，規(guī)定市委中心組每年參加教育基地的活動(dòng)不少于3次。面向社會(huì)公開選聘兩名工作人員，擔(dān)任廉政警示教育基地的解說(shuō)員。同時(shí)，制定了具體實(shí)施方案，建立了廉政警示教育聯(lián)席會(huì)議制度、工作考評(píng)制度以及活動(dòng)紀(jì)律等，促進(jìn)了廉政警示教育活動(dòng)的持續(xù)深入。

別具一格的教育模式

在廉政警示教育基地建設(shè)中，永濟(jì)市把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)納入基地教育內(nèi)容中，打造獨(dú)具特色的廉政教育模式，整體推進(jìn)廉政警示教育。

一是營(yíng)造濃厚的勤廉氛圍，增強(qiáng)教育的感染力和滲透力。廉政警示教育基地是弘揚(yáng)廉政文化的有效載體，廉政楹聯(lián)、書畫是對(duì)黨員干部的一種啟發(fā)、一聲提醒、一個(gè)警示。我們?cè)凇傲珗@”重塑了六尊永濟(jì)廉吏雕像，建造了中華歷史廉政人物文化墻，展示了豐富的歷史文化內(nèi)涵和廉政文化底蘊(yùn)，使先賢的美德穿越千年時(shí)空，潛移默化地影響后人；在清風(fēng)區(qū)以版面形式展示黨員干部參觀活動(dòng)后在工作中發(fā)生的變化，激勵(lì)每一位受教育者把教育成果轉(zhuǎn)化成具體行動(dòng)，真正使教育入腦入心。二是開展特色鮮明的“參與式”活動(dòng)，激發(fā)干部的認(rèn)同感和使命感。在愛(ài)心教育室展出特困戶和貧困失學(xué)兒童等圖片資料，引導(dǎo)廣大黨員干部奉獻(xiàn)一片愛(ài)心，盡一份社會(huì)責(zé)任；在書畫教育室展出優(yōu)秀廉政書畫，不少受教育者參觀后當(dāng)場(chǎng)揮毫潑墨，把心靈震撼和廉政感懷用書畫的形式表現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)又去教育和感染更多的人，周而復(fù)始，這種新穎有效的互動(dòng)，使廉政警示教育更富有針對(duì)性和人性化。三是充分發(fā)揮基地的載體作用，提高普及率和使用率。按照“天天都開門，周周都辦班，半年輪一遍”的教育計(jì)劃，把系統(tǒng)化、經(jīng)常化的廉政教育延伸到普通群眾，不斷擴(kuò)大受教育對(duì)象的覆蓋范圍。民主黨派、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織、中小學(xué)校也主動(dòng)組織人員到基地參加廉政警示教育活動(dòng)。同時(shí)，注重教育效果的延伸，把黨員干部的心得體會(huì)和精彩留言整理后在媒體上刊登，進(jìn)一步擴(kuò)大教育的影響力。

富于張力的多重效果

廉政警示教育基地在實(shí)踐中不斷探索，創(chuàng)新了黨員干部接受廉政教育的途徑、模式，使廉政教育不斷趨于制度化，并在以下四個(gè)方面顯示出了效果：防范風(fēng)險(xiǎn)的“防波堤”。廉政警示教育基地體現(xiàn)了上級(jí)組織對(duì)黨員干部的深切關(guān)懷和殷切期望，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨紀(jì)國(guó)法和思想道德兩道防線。警醒人生的“常鳴鐘”。在廉政警示教育基地，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下少數(shù)意志薄弱者留下千古遺恨的反面警戒教育，又有遺臭萬(wàn)年者的懺悔和嘆言；既有一些高官落馬的案例解析，也有身邊典型案例的呈現(xiàn)，時(shí)刻警醒著人們要筑牢反腐堤壩。導(dǎo)引前路的“指南針”。廉政警示教育基地的廣泛輻射，推動(dòng)了廉政文化建設(shè)，促使全社會(huì)形成了“干事創(chuàng)業(yè)光榮、庸碌無(wú)為可恥”的正確價(jià)值導(dǎo)向，達(dá)到了弘揚(yáng)正氣、鞭撻腐敗的目的。促進(jìn)發(fā)展的“助推器”。通過(guò)創(chuàng)建廉政警示教育基地，正確履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“保護(hù)和教育”職能，將防治腐敗寓于改革發(fā)展穩(wěn)定之中，把黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使黨員干部?jī)?nèi)心中被激發(fā)的熱情和斗志、靈感和干勁，在打造連接西部對(duì)外開放的“橋頭堡、大通道”和建設(shè)“兩基地一名城”過(guò)程中發(fā)揮了“助推器”和“護(hù)航艦”的重要作用。

中央紀(jì)委副書記干以勝、李玉賦在永濟(jì)廉政警示教育基地調(diào)研后，對(duì)永濟(jì)市的做法給予了充分肯定，認(rèn)為永濟(jì)市廉政教育基地特色明顯、實(shí)效突出。中共山西省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘在調(diào)研時(shí)指出，永濟(jì)市黨風(fēng)廉政教育基地的建設(shè)水平很高，這種干部教育培訓(xùn)與干部廉政教育相結(jié)合的做法很有特色，值得推廣。這是鼓勵(lì)、是期望，我們將更加認(rèn)真落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，把廉政警示教育基地建設(shè)得更好，讓它在懲防體系中發(fā)揮更大的作用。