文/張維為
1987年10月,東歐和蘇聯(lián)的動(dòng)蕩已經(jīng)初現(xiàn),匈牙利社會(huì)主義工人黨總書記卡達(dá)爾來華訪問,鄧小平與他會(huì)晤,向他提出忠告:不要照搬西方的做法;不要照搬其他社會(huì)主義國家的做法;不要丟掉自己制度的優(yōu)越性。我想卡達(dá)爾本人是贊成鄧小平的觀點(diǎn)的,但他黨內(nèi)的同事與他意見迥異,主張?jiān)谛傺览M(jìn)行“徹底的政治改革”,使匈牙利變成“民主社會(huì)主義的實(shí)驗(yàn)室”。結(jié)果就有了后來的政治和經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)激進(jìn)”療法,即政治上激進(jìn)轉(zhuǎn)型,由原來的共產(chǎn)黨體制迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞣绞降亩帱h制;經(jīng)濟(jì)上采用激進(jìn)的“休克療法”,由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)迅速地轉(zhuǎn)向私有化、市場(chǎng)化。
20年過去了,匈牙利的情況怎么樣了呢?2008年,世界知名的GFK公司在匈牙利做了民調(diào),結(jié)果是:62%的匈牙利人認(rèn)為現(xiàn)在的生活不如20年前的卡達(dá)爾時(shí)期;只有14%的人認(rèn)為現(xiàn)在是“最幸福的時(shí)期”,而60%的人認(rèn)為卡達(dá)爾時(shí)期是“最幸福的時(shí)期”。
根據(jù)歐洲權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)Eurobarameter2008年初公布的調(diào)查結(jié)果,加入歐盟的6個(gè)東歐國家中,人民對(duì)政府信任度最高為21%,大部分低于20%,這個(gè)調(diào)查還是在金融危機(jī)爆發(fā)之前做的。東歐劇變已過去20年,一路走來,很不順利。不能說大部分東歐人都想回到過去那個(gè)時(shí)代,那個(gè)時(shí)代也有很多問題,更何況世界上愿意自己國家歷史倒退20年的人恐怕總是少數(shù)。但是,如果東歐人民有機(jī)會(huì)重新選擇變革,大部分人絕不會(huì)選擇這種“兩個(gè)激進(jìn)”的變革方法,而會(huì)選擇更為溫和理性的改革,因?yàn)闁|歐普通百姓為激進(jìn)變革付出的代價(jià)實(shí)在太高。
“兩個(gè)激進(jìn)”的核心是一個(gè)夢(mèng):只要進(jìn)行激進(jìn)的政治和經(jīng)濟(jì)變革,這些國家就能很快成為發(fā)達(dá)國家。但結(jié)果是政治激進(jìn)帶來了政治參與爆炸和持續(xù)動(dòng)蕩混亂,一個(gè)新體制從建立到良好運(yùn)作絕非容易;而“休克療法”則導(dǎo)致了惡性通貨膨脹,有時(shí)高達(dá)2000%以上,失業(yè)人數(shù)劇增,對(duì)一些國家的傷害絕不亞于一場(chǎng)浩劫,很多國家一時(shí)出現(xiàn)了既無政府干預(yù)、又無市場(chǎng)制度的狀況,為一小部分人大肆侵吞國有資產(chǎn)提供了機(jī)會(huì),使不少東歐國家的腐敗變得一發(fā)而不可收拾。此外,經(jīng)過“兩個(gè)激進(jìn)”的變革之后,東歐全都變成了高度依賴西方的經(jīng)濟(jì)體,包括銀行在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)命脈幾乎全被西方公司掌控,這次金融危機(jī)使絕大多數(shù)東歐國家的境況雪上加霜。
其實(shí),鄧小平當(dāng)初對(duì)卡達(dá)爾講的三條意見,就是對(duì)中國模式總體思路的一個(gè)很好概括:不照搬西方,不照搬其他社會(huì)主義國家,也不放棄自己的優(yōu)勢(shì)。在這基礎(chǔ)上大膽探索體制創(chuàng)新,大膽學(xué)習(xí)和借鑒別人的一切長(zhǎng)處,同時(shí)也發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),逐步形成了自己的發(fā)展模式。1979年以來,中國的GDP已增加18倍,中國一躍成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,8000多億美元外資投資在中國,中國成了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,?duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到12%左右,人民的生活水平有了巨大提高。美國前財(cái)長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯做了估算:如果說英國工業(yè)革命期間,一個(gè)人的生活水平在自己生命周期里翻了一倍的話,那么在中國當(dāng)今這場(chǎng)現(xiàn)代化大潮中,一個(gè)中國人的生活水平在自己的生命周期內(nèi)可翻7倍。
在應(yīng)對(duì)席卷世界的金融危機(jī)中,中國又展現(xiàn)了強(qiáng)大的宏觀調(diào)控能力,使中國經(jīng)濟(jì)率先初步走出了金融危機(jī)的陰影,難怪美國金融家索羅斯最近多次感嘆:中國是全球化的最大受益者,也是這場(chǎng)金融危機(jī)的最大受益者。為什么中國能夠成為最大受益者?我認(rèn)為最主要原因就是中國通過自己的大膽探索和試驗(yàn),已經(jīng)形成了自己獨(dú)特有效的發(fā)展模式。
這個(gè)模式有以下一些特點(diǎn):
第一,有實(shí)事求是的指導(dǎo)思想,一切從實(shí)際出發(fā),不搞本本主義,不斷總結(jié)和汲取自己和別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動(dòng)大膽而又慎重的制度創(chuàng)新。改革措施一般都先在小范圍內(nèi)試點(diǎn),成功了再推廣。
第二,有一個(gè)具有現(xiàn)代化導(dǎo)向的比較強(qiáng)勢(shì)的政府,能夠制定和執(zhí)行符合自己民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略和政策。
第三,較好地處理了穩(wěn)定、改革和發(fā)展三者的關(guān)系。在堅(jiān)持穩(wěn)定的前提下,大力推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)了中國近代史上從未有過的長(zhǎng)時(shí)期的、大跨度的全面發(fā)展。
第四,堅(jiān)持“民生為大”的理念,集中關(guān)注民生,處理人民最迫切的需求,特別是消除貧困,改善人民的生活品質(zhì)。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì),過去20年中,中國脫貧的人數(shù)占世界脫貧人數(shù)的70%。
第五,拒絕“休克療法”,推動(dòng)漸進(jìn)改革。不是放棄現(xiàn)有的不完善的制度,另起爐灶,而是盡可能利用現(xiàn)有不完善的體制來運(yùn)作,并在這個(gè)過程中,逐步改革這個(gè)體制本身,使之為現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。
第六,確立了比較正確的優(yōu)先順序。改革不求一步到位,但求持續(xù)漸進(jìn)、分輕重緩急,通過漸進(jìn)積累而完成改革。
第七,確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的高效,也確保社會(huì)主義宏觀整合的長(zhǎng)處,同時(shí)拒絕市場(chǎng)原教旨主義。
第八,全方位地對(duì)外開放,在國際競(jìng)爭(zhēng)中改進(jìn)自己,發(fā)展自己,并有選擇地適應(yīng)外部世界,有選擇地學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn),但以我為主,絕不盲從。
中國模式本身還在發(fā)展之中,也衍生出不少問題,有些還相當(dāng)嚴(yán)重,非認(rèn)真解決不可。例如,貧富差距問題、生態(tài)問題、教育問題、醫(yī)療問題,等等,都引起許多不滿。但是,只要我們頭腦清醒、意志堅(jiān)定、集思廣益,這些問題最終都能找到解決的辦法,甚至可以成為我們下一步發(fā)展的良機(jī)。
有人認(rèn)為,只有靠西方的民主制度,才能解決中國存在的問題,這是一廂情愿。發(fā)展中國家采用蘇聯(lián)模式的沒有成功,采用西方模式的也沒有成功,既解決不了腐敗問題,也解決不了現(xiàn)代化問題。以反腐敗為例,從研究腐敗問題的國際組織“透明國際”的歷年報(bào)告來看,采用了西方民主制度的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,如印度、菲律賓、泰國、孟加拉、印度尼西亞、阿根廷、烏克蘭、俄羅斯等,腐敗問題都比較嚴(yán)重,更不要說腐敗到骨子里的很多非洲的所謂民主國家了。其實(shí)原因并不復(fù)雜:在經(jīng)濟(jì)比較落后的國家,腐敗分子可以打著民主的旗幟,通過賄選或民粹主義獲得實(shí)權(quán),從而為自己的腐敗找到合法的保護(hù)傘。而像俄羅斯和烏克蘭這樣的轉(zhuǎn)型國家,劇烈的政治動(dòng)蕩先后導(dǎo)致了一段時(shí)間內(nèi)政府的全面失控和癱瘓,結(jié)果腐敗就變得愈演愈烈。
亞洲“四小龍”中,韓國和我國的臺(tái)灣地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后,也采用了西方的民主模式,但腐敗卻有增無減,其中原因值得深思。倒是沒有采用西方政治模式的新加坡和香港地區(qū)成為亞洲反腐敗最成功的地方,他們的辦法就是建立法治社會(huì)、構(gòu)建令腐敗分子望而生畏的反腐機(jī)制,其經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真借鑒。
從某種意義上,我們也可以說中國模式是一種成長(zhǎng)中的模式。也就是說,這個(gè)模式雖有缺點(diǎn),但它比其他發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的發(fā)展模式要好得多,特別是把中國過去30年的發(fā)展與那些執(zhí)行西方主導(dǎo)的發(fā)展模式的國家相比。西方在上世紀(jì)八九十年代曾在非洲推行了一個(gè)所謂“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”,大力削減公共開支,結(jié)果導(dǎo)致非洲國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)惡化。俄羅斯推行了“休克療法”,今天被很多俄國人稱為俄羅斯歷史上出現(xiàn)的第三次“浩劫”(前兩次是13世紀(jì)蒙古鐵騎的入侵和二次大戰(zhàn)中德國納粹的入侵)?!叭A盛頓共識(shí)”要求發(fā)展中國家,不管條件成熟與否,都推動(dòng)資本市場(chǎng)自由化,結(jié)果引來了1997年亞洲金融危機(jī)和后來的阿根廷金融危機(jī),不少國家的經(jīng)濟(jì)倒退20年,美國今天也嘗到了市場(chǎng)原教旨主義帶來的災(zāi)難?;叵肫饋?,如果中國沒有自己的主心骨,未能堅(jiān)持自己的發(fā)展道路,后果將不堪設(shè)想,今天想起來都有點(diǎn)令人后怕。
中國模式既是政治的,又是經(jīng)濟(jì)的和文化的,也就是說可以從這三個(gè)角度中的任何一個(gè)角度來探討中國模式,也可以把三者綜合起來進(jìn)行探討。從政治角度來看,中國模式最大的政治特點(diǎn)就是有一個(gè)致力于現(xiàn)代化、致力于改善民生的強(qiáng)勢(shì)政府。從經(jīng)濟(jì)角度來看,采用了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,推動(dòng)了大量的體制改革和創(chuàng)新。比方說,在土地問題上沒有像西方那樣搞完全的私有化,而是把所有權(quán)和使用權(quán)分開,結(jié)果卻形成了世界上發(fā)展最快的也是最大的房地產(chǎn)市場(chǎng),并很快建成了僅次于美國的世界第二大高速公路網(wǎng),覆蓋全國大部分地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)也將于十年后建成。
從文化角度來看,中國模式所有特點(diǎn)的背后都有中國文化底蘊(yùn)的支撐。比如,中國人講“和諧中道”,講“國泰民安”,這些價(jià)值觀都在中國模式中得到了體現(xiàn)。我們注重民生,把消除貧困放在第一位,這與我們“悠悠萬事,民生為大”的傳統(tǒng)理念有關(guān)。再比如,在世界所有文化中,中國人大概是最講整體思維和辯證思維的。中國人認(rèn)為不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而是要統(tǒng)籌思考,標(biāo)本兼治。中國模式中做事情講究輕重緩急、先易后難,背后就是這種中國傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)。
中國模式是源于中國自己的傳統(tǒng)并汲取百家之長(zhǎng)而形成的,也是在大規(guī)模國際互動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)的過程中形成的,所以它充滿了生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。中國模式的具體做法在世界上不一定具有普遍意義,但其背后的一些理念,如“實(shí)事求是”、“民生為大”、“和諧中道”、“整體思維”等對(duì)世界很多國家都會(huì)有啟迪,對(duì)解決許多世界性的問題都會(huì)有幫助。中國模式的底氣來自于中國過去數(shù)十年所取得的驚人進(jìn)步,來自于國人對(duì)自己取得成就的自豪和對(duì)國家前途的樂觀,也來自于這個(gè)模式背后的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化底蘊(yùn)。中國模式在全球的影響力一定會(huì)隨著中國的崛起而進(jìn)一步擴(kuò)大,并為國際社會(huì)解決各種世界性的棘手問題提供新的思維和智慧。
(作者:瑞士日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院教授)