方建中
(中共江蘇省委黨校,江蘇南京 210004)
創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè):江蘇經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極
方建中
(中共江蘇省委黨校,江蘇南京 210004)
創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)對(duì)于江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別的重要性。當(dāng)前江蘇各種創(chuàng)新要素互動(dòng)耦合良好,多維度優(yōu)勢(shì)逐步形成,已具備推進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先決條件。應(yīng)該通過(guò)全方位吸引和聚集科技園區(qū)創(chuàng)新要素、加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造開(kāi)放型創(chuàng)新模式等對(duì)策措施,使創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)真正成為江蘇經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。
創(chuàng)新;科技園區(qū);江蘇經(jīng)濟(jì);增長(zhǎng)極
建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū),既是新時(shí)期、新形勢(shì)下科技園區(qū)發(fā)展的重要導(dǎo)向,也是落實(shí)江蘇自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、打造江蘇經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極的偉大實(shí)踐。
推動(dòng)科技園區(qū)實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”,不斷優(yōu)化科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建立新型研發(fā)體系,是提升科技園區(qū)自主創(chuàng)新能力、帶動(dòng)全省科技創(chuàng)新的重大舉措。因此,江蘇創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)具有特別的重要性:
1.創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)是江蘇貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求
當(dāng)前江蘇正處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的深刻變化,江蘇既面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇,又存在著資源約束加劇、環(huán)境負(fù)荷加重、人口壓力加大等瓶頸制約。促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),其根本目的是要以科技園區(qū)為引領(lǐng),切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)是江蘇增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的關(guān)鍵舉措
當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作,2006年出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》,明確提出要把江蘇的科教優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),使江蘇成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的省份。促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),其根本目的是要充分發(fā)揮科技園區(qū)業(yè)已形成的科技、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì),在區(qū)域創(chuàng)新體系、人力資源開(kāi)發(fā)、國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作、多元科技投入等事關(guān)創(chuàng)新型省份建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域作出新的探索,以推動(dòng)全省科技創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展,進(jìn)而如期實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)。創(chuàng)新型科技園區(qū)是高新技術(shù)企業(yè)的棲息地、海內(nèi)外科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的有效載體,以創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)自主創(chuàng)新,大力建設(shè)一批創(chuàng)新型科技園區(qū)核心區(qū),使之成為自主創(chuàng)新示范區(qū)和轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū),將有力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。
3.創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)是全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要保證
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要舉措,省委、省政府提出要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,舉全省之力、集全省之智,以發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),加快形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新型科技園區(qū)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先鋒隊(duì)、主力軍。高新園區(qū)、創(chuàng)意園、孵化器,是江蘇推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的主要抓手,尤其是其中的國(guó)家高新區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和創(chuàng)新引擎,發(fā)展階段明顯超前于所在區(qū)域其他板塊。無(wú)錫高新區(qū)科技創(chuàng)新主要指標(biāo)占無(wú)錫全市40%以上;蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)就已集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)180多家,形成了遍布上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。因此,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須依賴創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)。
4.創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)是江蘇從整體上加快科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇
科技園區(qū)在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,科技園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)江蘇能否提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,事關(guān)江蘇能否繼續(xù)走在全國(guó)又好又快發(fā)展的前列。促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),其根本目的是要發(fā)揮科技園區(qū)的輻射作用,切實(shí)把建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)作為各級(jí)各類科技園區(qū)的重要發(fā)展方向,著力促進(jìn)科技園區(qū)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略性、根本性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)科技園區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。
江蘇省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)需要全方位、多層次的要素投入和資源支撐。從江蘇發(fā)展實(shí)際看,各種創(chuàng)新要素互動(dòng)耦合良好,多維度優(yōu)勢(shì)逐步形成,已具備推進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先決條件。
1.政府、企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)可以提供堅(jiān)實(shí)的支持
(1)1989年,省委、省政府在全國(guó)率先提出“科技興省”戰(zhàn)略,2006年又確立了建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略目標(biāo)。(2)江蘇企業(yè)研發(fā)投入連年高速增長(zhǎng), 2009年達(dá)到560億元,居全國(guó)第一,占全社會(huì)研發(fā)投入的83%,創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。目前江蘇51%的大中型企業(yè)都建有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu),有2000多家企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,形成了165家創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)、4717家高新技術(shù)企業(yè)、22000家民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“三大梯隊(duì)”,培育出一批創(chuàng)新型企業(yè)群,為建設(shè)創(chuàng)新型省份打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(3)截至2009年底,全省共有普通高校122所,有國(guó)家“985工程”高校2所、“211工程”高校11所、國(guó)家示范性高職院7所,國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科一級(jí)學(xué)科29個(gè)(覆蓋112個(gè)二級(jí)學(xué)科),國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè),國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)。全省共建有國(guó)家級(jí)教學(xué)示范中心26個(gè),省級(jí)教學(xué)示范中心229個(gè);建成國(guó)家級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地31個(gè),國(guó)家級(jí)特色專業(yè)131個(gè)。全省擁有各類科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)4950個(gè),數(shù)量均居全國(guó)前列。由于政府、企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)固有的優(yōu)勢(shì)與良好的互動(dòng)耦合,江蘇科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。2009年,在科技部發(fā)布的關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告中,江蘇首次獲得綜合排名第一,打破了京、滬、粵連續(xù)7年占據(jù)前三的格局,同時(shí),江蘇在“企業(yè)創(chuàng)新”、“創(chuàng)新環(huán)境”、“創(chuàng)新績(jī)效”等重要單項(xiàng)指標(biāo)上也名列前茅。
2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)銜接良好
(1)江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)好,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐;(2)新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長(zhǎng),逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。2009年在國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下,新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出亮點(diǎn),六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)26%以上,其中太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量占全球的20%以上、全國(guó)的60%以上。江蘇16個(gè)國(guó)家和省級(jí)高新園區(qū),集中了全省40%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,光伏、風(fēng)電、生物醫(yī)藥等90%以上的高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)都是從高新區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái),充分顯示了園區(qū)對(duì)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng),同時(shí)也顯示了高科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的巨大潛力。
3.科研投入、人才資源優(yōu)勢(shì)明顯
(1)江蘇科研投入力度不斷加大,2010年,全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可達(dá)1300億元,其中R&D經(jīng)費(fèi)680億元,位居全國(guó)首位,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2%;(2)截至2009年底,全省擁有中科院和工程院院士92人,在校研究生11.4萬(wàn)人,在省“雙創(chuàng)引進(jìn)計(jì)劃”帶動(dòng)下,2009年全省投入引才專項(xiàng)資金10億元,資助引進(jìn)人才1000多名。這些,都十分有利于推動(dòng)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)。
4.外部環(huán)境十分有利
(1)國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移日趨活躍,為江蘇創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。江蘇充分利用開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力吸引國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)落戶,截至2009年,已有超過(guò)200家外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶江蘇。(2)長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域,也是創(chuàng)新能力較強(qiáng)的區(qū)域之一?!堕L(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實(shí)施,為促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
5.科技園區(qū)自身已具有了突出的地位
(1)聚集創(chuàng)新資源、發(fā)展高新技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的重要基地。2009年,全省科技園區(qū)已形成3萬(wàn)家企業(yè)群體,從業(yè)人員70萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)總收入突破2萬(wàn)億元。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽(yáng)能光伏、軟件、生物制藥、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全省總量的60%-80%,帶動(dòng)全省太陽(yáng)能光伏、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全國(guó)的70%和43%。(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行區(qū)域??萍紙@區(qū)人均GDP超30萬(wàn)元,萬(wàn)元GDP能耗不到全省平均水平的1/2,每平方公里GDP近50億元。2009年,營(yíng)業(yè)總收入年增長(zhǎng)25.9%,工業(yè)銷售產(chǎn)值年增長(zhǎng)24.2%,工業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)24.0%,工業(yè)增加值年增長(zhǎng)24.9%,凈利潤(rùn)年增長(zhǎng)32.8%;實(shí)現(xiàn)上繳稅額年增長(zhǎng)22.4%,出口創(chuàng)匯年增長(zhǎng)21.9%。近10年高新區(qū)研發(fā)支出以年均35%的速度增長(zhǎng),至2009年研發(fā)支出占GDP的比重達(dá)到5.7%。2009年,國(guó)家高新區(qū)企業(yè)用于科技活動(dòng)的資金總額已達(dá)到200億元,新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重為30%;高新區(qū)企業(yè)已擁有發(fā)明專利數(shù)為3000件,占全省企業(yè)發(fā)明授權(quán)專利的45%,每萬(wàn)人擁有的發(fā)明專利數(shù)量為56.8件。全省高新園區(qū)累計(jì)承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目103項(xiàng),占全省的1/4,獲得資助資金超過(guò)10億元。(3)企業(yè)參與國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地。全省科技園區(qū)累計(jì)吸引外資超400億美元,年出口額從2000年的49億美元增加到2009年超1000億美元,占全省出口總額比重上升到40.8%??萍紙@區(qū)成為優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要力量。高新區(qū)初步搭建了一些國(guó)際化平臺(tái),尚德等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)開(kāi)始參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),全省科技園區(qū)有海外上市企業(yè)達(dá)15家。
江蘇科技園區(qū)發(fā)展和創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)雖然取得了重要進(jìn)展,多個(gè)方面走在全國(guó)前列,但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,在新的歷史條件下,對(duì)照國(guó)家的新要求、兄弟省份的新做法、國(guó)際創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展的新潮流和建設(shè)創(chuàng)新型省份的新形勢(shì),江蘇創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)還存在一些較明顯的不足。
1.部分科技園區(qū)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的緊迫感不強(qiáng)
當(dāng)前,國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于大調(diào)整之中,未來(lái)幾年世界經(jīng)濟(jì)將擺脫低迷狀態(tài),總體呈現(xiàn)調(diào)整增長(zhǎng)趨勢(shì),進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)制造業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,包括產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)及下游營(yíng)銷服務(wù)業(yè)等都將向更寬領(lǐng)域拓展、向縱深延伸,這為科技園區(qū)新一輪發(fā)展提供了難得的外部機(jī)遇。省委省政府作出了培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)一系列戰(zhàn)略部署,為科技園區(qū)明確了歷史性的使命。但部分科技園區(qū)未能在更高的戰(zhàn)略層面定位和推動(dòng)科技園區(qū)的新一輪大發(fā)展,對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新周期不斷加快、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)缺乏足夠的憂患意識(shí),對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張中掩蓋的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)內(nèi)涵不豐富等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,抓機(jī)遇、調(diào)結(jié)構(gòu),搶速度、促轉(zhuǎn)型的緊迫感還不強(qiáng);對(duì)政府推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)作用認(rèn)識(shí)不到位。為此,科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的動(dòng)力不足。
2.部分科技園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗,產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)步伐不快
科技園區(qū)擔(dān)負(fù)著培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重任,但江蘇部分科技園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,其中國(guó)家高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值約為24%左右,外資企業(yè)的利稅率僅為6.75%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高附加值特征不夠明顯??萍紙@區(qū)產(chǎn)業(yè)門類比較雜、分布比較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不鮮明,對(duì)如何聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集中力量打造產(chǎn)業(yè)鏈,思路不夠明確。孵化、集聚科技產(chǎn)業(yè)的“園中園”建設(shè)步伐不快,大多數(shù)還停留在規(guī)劃階段。與此同時(shí),江蘇由于高新園區(qū)較多,地方利益穿插其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化傾向十分嚴(yán)重。
3.在解決科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸難題方面還沒(méi)有大的突破
科技園區(qū)是以政策優(yōu)勢(shì)所形成的成本洼地效應(yīng)發(fā)展起來(lái)的。1991年國(guó)務(wù)院12號(hào)文件給予國(guó)家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、外商投資等一系列優(yōu)惠政策,促進(jìn)了各類生產(chǎn)要素在高新區(qū)集聚發(fā)展。當(dāng)前,國(guó)家將以引導(dǎo)生產(chǎn)要素為主的區(qū)域性政策調(diào)整為以提升自主創(chuàng)新能力為主的產(chǎn)業(yè)性政策,從“特惠”走向“普惠”,科技園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)可能會(huì)逐漸弱化。新的形勢(shì)一方面要求高新園區(qū)加大工作力度,率先落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策,成為落實(shí)政策的先行區(qū);另一方面要求各級(jí)政府積極探索新的政策措施,通過(guò)政策引導(dǎo)和服務(wù)水平的提高推動(dòng)科技創(chuàng)新要素向高新區(qū)集聚。但是,兩方面的要求目前尚未充分落實(shí),所以一些科技園區(qū)的新優(yōu)勢(shì)尚未形成。由于缺乏新的優(yōu)勢(shì),科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸難題就被凸顯出來(lái):支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、一流研發(fā)團(tuán)隊(duì)偏少;多元化投入機(jī)制尚未健全,融資渠道比較單一;公共服務(wù)平臺(tái)功能還不完善,孵化器建設(shè)水平不夠高;新媒介的開(kāi)發(fā)建設(shè)尚未擺上議事日程,等等。
4.江蘇科技優(yōu)勢(shì)尚未能在創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)中突顯
國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高新區(qū),都很好地激發(fā)了當(dāng)?shù)馗咝T核鶆?chuàng)新能量,形成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。江蘇擁有普通高校122所,在校生數(shù)量居全國(guó)第一,科教資源優(yōu)勢(shì)十分明顯。但相比北京、西安,江蘇高校和科研院所為創(chuàng)新型科技園區(qū)發(fā)展服務(wù)的深度和廣度還不夠。根據(jù)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的要求,必須著力推動(dòng)高校和科研院所研發(fā)活動(dòng)進(jìn)入科技園區(qū),建立一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高技術(shù)研究院、大學(xué)科技園、高校產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,在高新園區(qū)更多地培育出諸如東大金智、工大中圣高科、蘇大維格、南瑞繼保、14所恩瑞特、55所國(guó)盛等科技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦的高科技企業(yè)。
5.科技園區(qū)的國(guó)際合作層次不夠高
技術(shù)全球化正成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式,最大限度地利用國(guó)際創(chuàng)新資源是東部沿海省市高新區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。目前跨國(guó)公司仍然是絕大多數(shù)先進(jìn)技術(shù)的載體、前沿技術(shù)的創(chuàng)新者和技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的主體,與跨國(guó)公司開(kāi)展有效合作依然是我們獲得技術(shù)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要渠道之一。目前,全省園區(qū)中外資企業(yè)的研發(fā)本土化進(jìn)程還不快,比重還較低。
6.科技園區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待創(chuàng)新
隨著科技園區(qū)功能的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有管理體制已不適應(yīng)要求。主要是政經(jīng)不分,行政管理職能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能混為一體,造成“兩個(gè)不到位”:行政、社會(huì)事務(wù)日益繁瑣,行政管理難以到位;作為獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多采用行政手段,已成立的開(kāi)發(fā)總公司,多數(shù)作用于土地抵押貸款,企業(yè)的諸多功能和優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化不到位。
結(jié)合國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求、理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),綜合考慮江蘇有關(guān)高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題,江蘇省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)應(yīng)該采取以下對(duì)策:
1.全方位吸引和聚集科技園區(qū)創(chuàng)新要素
(1)強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的各個(gè)高新區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),吸引社會(huì)投資力量,加速創(chuàng)新載體開(kāi)發(fā)速度,大幅提升科技創(chuàng)新的承載力,使創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)出明顯不同于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的形態(tài);加大生態(tài)環(huán)保投入力度,大力提升、優(yōu)化江蘇的環(huán)境形象,結(jié)合人文歷史積淀的保護(hù)和開(kāi)發(fā),打造人文歷史、生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三者良性互動(dòng)的和諧園區(qū);加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),迅速提高帶寬水平,充分利用不斷豐富的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用類型,打造知識(shí)高效流動(dòng)的高速公路。
(2)加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入。加快開(kāi)發(fā)財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變的步伐,加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的投入和引導(dǎo)力度。為實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo),在創(chuàng)新型科技園區(qū)全面建設(shè)期間,各級(jí)要大幅度增加對(duì)園區(qū)科技創(chuàng)新的總投入。同時(shí),以財(cái)政投入為杠桿,吸引更多社會(huì)資金投向園區(qū)科技創(chuàng)新,重點(diǎn)鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資公司和天使投資人等金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持。
(3)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。創(chuàng)新型科技園區(qū)在加強(qiáng)與本地高校合作的同時(shí),要拓展與國(guó)內(nèi)外其他高等院校的合作,積極實(shí)施與重點(diǎn)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃。著眼于大學(xué)與高新區(qū)聯(lián)系日趨緊密的發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)綜合性的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)高新區(qū)在全球范圍內(nèi)大學(xué)創(chuàng)新資源的高度整合,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)國(guó)際化,形成區(qū)域間聯(lián)合創(chuàng)新與超越空間的創(chuàng)新組織,誘導(dǎo)新型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)發(fā)育。
(4)加大高層次知識(shí)載體引進(jìn)力度。結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,大力引進(jìn)和發(fā)展知識(shí)、技術(shù)和信息等組織和機(jī)構(gòu)。繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究院、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等到創(chuàng)新型科技園區(qū)落戶或創(chuàng)建分支機(jī)構(gòu),招納和吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的專家、學(xué)者或團(tuán)隊(duì),提高創(chuàng)新型科技園區(qū)的知識(shí)層次和高智力資源的密集度,從而提升創(chuàng)新型科技園區(qū)的知識(shí)消化、吸收和創(chuàng)造能力。大力促進(jìn)由研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同舉辦的合作研究中心,提高創(chuàng)新型科技園區(qū)知識(shí)創(chuàng)造的能力并形成知識(shí)流動(dòng)的良性氛圍。
(5)大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本運(yùn)作、中介服務(wù)等創(chuàng)新要素,以重質(zhì)量、打名牌、創(chuàng)品牌為重點(diǎn),不斷提高創(chuàng)新型科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的能力。優(yōu)化專利質(zhì)量,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,著力提升發(fā)明專利比重。強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向,形成科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推進(jìn)企業(yè)專利信息化建設(shè),逐步建立覆蓋全省的專利信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(6)大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)有利于人才成長(zhǎng)的生活居住、工作選擇、價(jià)值創(chuàng)造、信息溝通、知識(shí)交流等環(huán)境條件,協(xié)同園區(qū)各方力量,建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè),抓好科技開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、科技管理、科技中介服務(wù)等各類專業(yè)人才隊(duì)伍,結(jié)合創(chuàng)新型科技園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立高級(jí)人才庫(kù)。運(yùn)作好人才發(fā)展資金,重點(diǎn)用于在全球范圍內(nèi)吸引研發(fā)和創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才,對(duì)來(lái)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。利用各種政策扶持手段,積極引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)建立面向海外人才特別是海外留學(xué)人員的人才庫(kù)、聯(lián)系形式和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道。
2.加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新
(1)培育創(chuàng)新載體。第一,加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)在園區(qū)建設(shè)研發(fā)基地,積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,重點(diǎn)發(fā)展以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)(工程)技術(shù)中心、新產(chǎn)品(藥品)創(chuàng)制中心等為載體的技術(shù)研發(fā)平臺(tái);加強(qiáng)大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)等的組織建設(shè)。第二,重點(diǎn)打造中試孵化、科技資源共享、產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、投融資服務(wù)五大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。第三,培育創(chuàng)新型企業(yè)群。培育大批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的高成長(zhǎng)型企業(yè),具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌的領(lǐng)頭企業(yè),具有創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化的標(biāo)志性企業(yè),形成一批創(chuàng)新能力突出的高新技術(shù)企業(yè)群。
(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要大力發(fā)展高端產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。第一,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端演進(jìn)。重點(diǎn)促進(jìn)電子信息領(lǐng)域、先進(jìn)制造領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的高端產(chǎn)品發(fā)展。第二,加快發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、品牌營(yíng)銷等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的有機(jī)融合。第三,積極促進(jìn)科技興貿(mào)。大力發(fā)展以軟件外包為核心的服務(wù)外包業(yè),完善工業(yè)外包服務(wù)體系。第四,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高附加值的終端產(chǎn)品,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
(3)促進(jìn)形成創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。一是要引領(lǐng)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在高新區(qū)要著眼于本區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的形成探索建設(shè)專業(yè)園,以專業(yè)園為依托搭建和完善公共服務(wù)平臺(tái),發(fā)展專業(yè)化集中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)研發(fā)和形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和形成行業(yè)技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)。通過(guò)專業(yè)園的龍頭引領(lǐng)進(jìn)一步提高在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集。二是要提升集群的組織創(chuàng)新能力。
3.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
從世界科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新的核心。江蘇省新型科技園區(qū)具有良好的跨國(guó)企業(yè)和科技企業(yè)基礎(chǔ),只有通過(guò)推動(dòng)引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)中心和增強(qiáng)跨國(guó)公司根植性,以及提高本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新型科技園區(qū)才有望在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上形成全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)龍頭和創(chuàng)新高地,并形成跨國(guó)公司和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的本土企業(yè)的良性互動(dòng)。
(1)創(chuàng)新科技管理體制。創(chuàng)新科技孵化體制,建立“參股”、“風(fēng)投”利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)綜合孵化向?qū)I(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng)新中心、孵化企業(yè)向孵化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新科技政策體系,全面梳理、整合、落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)科技扶持、創(chuàng)新鼓勵(lì)政策,建立富有競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新政策體系。進(jìn)一步創(chuàng)新科技市場(chǎng)環(huán)境,通過(guò)投融資、企業(yè)信用、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的制度安排,建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(2)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃。利用開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及外資企業(yè)豐富的技術(shù)資源,采取配套協(xié)作、合作開(kāi)發(fā)、購(gòu)買專利等方式,大力引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),通過(guò)二次開(kāi)發(fā)、技術(shù)集成力求實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)的集成和突破。另一方面著力推動(dòng)外資企業(yè)技術(shù)外溢,支持外資企業(yè)建立本土化的科技團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)獨(dú)立或聯(lián)合投資建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和研發(fā)中心。推動(dòng)本地企業(yè)和外資企業(yè)互動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持雙方在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展更深入合作。
(3)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)“天使計(jì)劃”。實(shí)施以鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)為內(nèi)容的“天使計(jì)劃”,與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立種子基金,每年由財(cái)政安排種子基金支持創(chuàng)新型科技園區(qū)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)、軟件、動(dòng)漫、光電、生物醫(yī)藥、新能源及環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)等的發(fā)展。
(4)加快科技企業(yè)加速器建設(shè)。為滿足高成長(zhǎng)企業(yè)空間和配套服務(wù)需求,分別建設(shè)科技企業(yè)加速器的試點(diǎn)區(qū)和科技企業(yè)加速器示范區(qū)。在光伏、光電等特色領(lǐng)域形成區(qū)域特色創(chuàng)新點(diǎn),引領(lǐng)這些行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展,通過(guò)規(guī)模集聚和集群效應(yīng)凸顯加速器對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。加快實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”和路線圖計(jì)劃,為風(fēng)險(xiǎn)投資提供方便,為高成長(zhǎng)性企業(yè)的迅速壯大提供支撐,致力打造中國(guó)創(chuàng)業(yè)板的“江蘇創(chuàng)新型科技園區(qū)民營(yíng)科技板塊”。
4.打造開(kāi)放型創(chuàng)新模式
江蘇創(chuàng)新型科技園區(qū)必須采取開(kāi)放型創(chuàng)新模式,要通過(guò)多重開(kāi)放創(chuàng)新,形成鮮明的園區(qū)品牌、產(chǎn)業(yè)旗艦和企業(yè)明星,創(chuàng)造強(qiáng)大的創(chuàng)新資源磁吸效應(yīng)和創(chuàng)新成果溢出效應(yīng),打造人文歷史、生態(tài)環(huán)境和科技創(chuàng)新三元良性互動(dòng)的宜居園區(qū)。
(1)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新一體化。打造創(chuàng)新環(huán)境,包括配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè),不只是一個(gè)科技園區(qū)的事,而是一個(gè)區(qū)域性問(wèn)題。因此要區(qū)域一盤棋,這樣既能集中力量,也能相互配合。創(chuàng)新型科技園區(qū)要參與和推動(dòng)創(chuàng)新資源的區(qū)域融合,支持和鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新資源與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)銜接,建立與區(qū)域其他經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系、溝通和交流,促進(jìn)形成創(chuàng)新資源的共享機(jī)制。
(2)加強(qiáng)國(guó)際合作,嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮創(chuàng)新型科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)高度開(kāi)放的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、知名大學(xué)、跨國(guó)公司等的合作與交流,針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求,舉辦多層次的產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際論壇和講座,積極舉辦大型的國(guó)際性科技展覽和學(xué)術(shù)活動(dòng),積極參與國(guó)際科技園區(qū)交流合作活動(dòng),申請(qǐng)加入世界科技園區(qū)協(xié)會(huì)、APEC科技園區(qū)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織。依托創(chuàng)新型科技園區(qū)與美國(guó)三角科技園、英國(guó)圣約翰創(chuàng)新中心等國(guó)際友好園區(qū),對(duì)新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)等進(jìn)行主題探討和交流,始終保持創(chuàng)新型科技園區(qū)與國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展大環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)。
(3)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與輻射。支持創(chuàng)建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)等組織,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)系,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源,對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo),大力支持貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立企業(yè)信用中心,發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供融資的有效渠道。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技園區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)模和效率上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)片段上的控制地位,推動(dòng)創(chuàng)新型科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)向區(qū)域外擴(kuò)散,通過(guò)興建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展覽館、發(fā)掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵、推廣創(chuàng)新品牌等多種措施,力爭(zhēng)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。充分利用區(qū)域整體力量,把產(chǎn)業(yè)品牌與園區(qū)品牌結(jié)合起來(lái),將產(chǎn)品和品牌同時(shí)推向市場(chǎng),形成區(qū)域品牌效應(yīng),引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/p>
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責(zé)任編輯:浩 宇
F127
A
1004-1605(2010)08/09-0113-06
本文為2006年度江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《新一輪江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源研究》(06JSA YJ001)階段性成果之一。
方建中(1957-),男,江蘇溧陽(yáng)人,中共江蘇省委黨校工商管理教研部主任、教授,主要研究方向?yàn)楣ど坦芾怼^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。