吳永波
(廣西正遠(yuǎn)電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司,廣西 南寧 530000)
工程中存在大量的未完的工程項目,根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件,就申請質(zhì)監(jiān)工作。對于這種情況,應(yīng)給予嚴(yán)歷的處罰措施,使其今后不再出現(xiàn)類似的情況。
工程實體質(zhì)量存在的問題較多,這也是電力工程建設(shè)中普遍存在的問題。針對這種情況,曾有過許多的解決方法及措施,并在實際的工程建設(shè)中應(yīng)用過,取得了一定的效果,但距離工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。
針對一項具體工程,通過對初次參與工程具體的人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)。經(jīng)過考核、考試,成績合格后,頒發(fā)證書。即實行對工程建設(shè)人員的資格入口把關(guān)。這里將工程建設(shè)人員分為兩類:一類為從事工程建設(shè)質(zhì)量的管理人員的有效培訓(xùn),國家就這方面的要求已很嚴(yán)格了。另一類則為具體的施工人員,眾所周知,建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工,因此,對他們的培訓(xùn)工作是必要的,同時也是一個復(fù)雜而又艱巨的工作。但是,無論如何艱巨,我們也要努力去做這件事,因為整個工程實體質(zhì)量的好壞直接由具體操作人員決定。因此,從技術(shù)、質(zhì)量、安全三管齊下對他們進(jìn)行培訓(xùn)是非常有必要的。
火力發(fā)電工程類甲級監(jiān)理單位可監(jiān)理各種規(guī)?;痣娦隆U(kuò)、改建工程建設(shè)階段的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容。送變電工程類甲級監(jiān)理單位可監(jiān)理各種規(guī)模送變電工程建設(shè)階段的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容。
火力發(fā)電工程類乙級監(jiān)理單位可監(jiān)理單機(jī)容量200 MW及以下火力發(fā)電工程建設(shè)階段的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容,送變電工程類乙級監(jiān)理單位可監(jiān)理電壓等級 220 kV及以下送變電工程建設(shè)階段的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容。
火力發(fā)電工程類丙級監(jiān)理單位可監(jiān)理單機(jī)容量 50 MW 及以下火力發(fā)電工程建設(shè)階段的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容。送變電工程類丙級監(jiān)理單位可監(jiān)理電壓等級 110 kV及以下送變電工程建設(shè)階段的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容。
兼承電力工程建設(shè)階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位的資質(zhì)條件:
(1)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé)。
(2)按兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,已獲監(jiān)理工程師資格人員的配備應(yīng)符合下列條件:①凡申請兼承工程建設(shè)階段全部業(yè)務(wù)內(nèi)容者,應(yīng)符合上述“資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”中相應(yīng)的規(guī)定。固定從業(yè)人員不能低于上述“資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定的50%;②凡申請兼承工程建設(shè)階段中一項或兩項業(yè)務(wù)內(nèi)容者,獲總監(jiān)理師資格人員不得少于兼承業(yè)務(wù)項數(shù),且應(yīng)配備與其業(yè)務(wù)相應(yīng)的各專業(yè)監(jiān)理工程師,其中專職監(jiān)理工程師各專業(yè)不得少于1人。
(3)具有與申請監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的從事工程建設(shè)或咨詢(監(jiān)理)資歷和業(yè)績,且社會信譽(yù)好。
施工進(jìn)度控制是一個動態(tài)、循環(huán)、復(fù)雜的過程,也是一項效益顯著的工作。進(jìn)度計劃控制的一個循環(huán)過程包括計劃、實施、檢查、調(diào)整4個小過程。計劃是指根據(jù)施工的具體情況,合理編制符合工期要求的最優(yōu)計劃;實施是指進(jìn)度計劃的落實與執(zhí)行;檢查是指在進(jìn)度計劃的落實與執(zhí)行過程中,跟蹤檢查實際進(jìn)度,并與計劃進(jìn)度對比分析,確定兩者之間的關(guān)系;調(diào)整是指根據(jù)檢查對比的結(jié)果,分析實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的偏差對工期的影響,采取切合實際的調(diào)整措施,使計劃進(jìn)度符合新的實際情況,在新的起點上進(jìn)行下一輪控制循環(huán),如此循環(huán)進(jìn)行下去,直到完成施工任務(wù)。通過進(jìn)度計劃控制,可以有效地保證進(jìn)度計劃的落實與執(zhí)行,減少各單位和部門之間的相互干擾,確保施工工期目標(biāo)以及質(zhì)量、成本目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也為可能出現(xiàn)的施工索賠提供依據(jù)。
施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計劃并控制其執(zhí)行,按期完成整個施工任務(wù);編制單位工程施工進(jìn)度計劃并控制其執(zhí)行,按期完成單位工程的施工任務(wù);編制分部分項工程施工進(jìn)度計劃,并控制其執(zhí)行,按期完成分部分項工程的施工任務(wù);編制季度、月(旬)作業(yè)計劃,并控制其執(zhí)行,完成規(guī)定的目標(biāo)等。施工進(jìn)度控制與成本控制和質(zhì)量控制一樣,是施工中的重點控制之一。它是保證施工按期完成,合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。
由于工程的施工特點,尤其是較大和復(fù)雜的施工,工期較長,影響進(jìn)度因素較多。編制計劃和執(zhí)行控制施工進(jìn)度計劃時必須充分認(rèn)識和估計這些因素,才能克服其影響,使施工進(jìn)度盡可能按計劃進(jìn)行,當(dāng)出現(xiàn)偏差時,應(yīng)考慮有關(guān)影響因素,分析產(chǎn)生的原因。其主要影響因素見表1。
3.3.1 施工進(jìn)度控制方法
施工進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo),并編制其進(jìn)度計劃??刂剖侵冈谑┕嵤┑娜^程中,進(jìn)行施工實際進(jìn)度與施工計劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與施工進(jìn)度有關(guān)的單位、部門和工作隊組之間的進(jìn)度關(guān)系。
3.3.2 施工進(jìn)度控制的措施
施工進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施。組織措施主要是指落實各層次的進(jìn)度控制的人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任;建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng);按照施工的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項目分解,確定其進(jìn)度目標(biāo),建立控制目標(biāo)體系;確定進(jìn)度控制工作制度,如檢查時間、方法、協(xié)調(diào)會議時間、參加人等;對影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測。技術(shù)措施主要是采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關(guān)進(jìn)度計劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)措施是指實現(xiàn)進(jìn)度計劃的資金保證措施。
首先審查承包單位安全資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關(guān)主觀部門評價)。其次協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。
安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備根據(jù)所監(jiān)理工程的特點編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施,在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述設(shè)置安全控制點,如線路工程安全控制點的設(shè)置基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等??偙O(jiān)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項目的合同文件,調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境,組織施工圖會審,制定安全監(jiān)理程序,調(diào)查分析及早提出防患于未然的措施,對新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行必要的走訪和調(diào)查,開工前召開第一次工地例會,監(jiān)理介紹監(jiān)理規(guī)則安全控制目標(biāo)、程序及措施。
(1)檢查承包商內(nèi)部專項“四驗收”(腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收)。
(2)協(xié)助業(yè)主成立本工程安全委員會,協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎懲制度,把安全罰金作為安全管理獎勵金,若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進(jìn)班組和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵,參建單位的安全先進(jìn)比例為業(yè)主∶監(jiān)理∶承包商=2∶2∶6;無論是新建還是擴(kuò)建工程均要實施安全文明施工保證金制度,及按合同規(guī)定開工前要求承包商將文明施工保證金如數(shù)交給業(yè)主,在施工過程中若發(fā)生承包商的安全責(zé)任事故或安全違章事項,則由監(jiān)理按甲乙雙方實現(xiàn)約定開出安全罰款單,并從安全文明施工保證金中適時扣除。
(3)督促承包商管理人員到位,以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用,督促承包商落實安全措施。
(4)檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查制度。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底,督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進(jìn)行安全交底,消滅習(xí)慣性安全違章。
(5)抓好施工過程安全薄弱環(huán)境的控制:檢查施工電源線規(guī)格、布設(shè)及漏電保護(hù),挖土前查明地下是否有管道、電纜等,檢查基坑開挖邊坡是否過陡,應(yīng)有專業(yè)人員進(jìn)行指揮,并在下面標(biāo)出工作區(qū),用繩子和紅白旗加圍住,禁止人員過往;搬運鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故,不準(zhǔn)將木材、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板,鋼筋冷拉時,冷拉線兩端必須裝置防護(hù)措施,電焊機(jī)必須接地;檢查振動機(jī)漏電保護(hù),并架吊籃起吊或放下時,必須關(guān)好井架安全門,夜間施工要有足夠的照明設(shè)備,對停帶電作業(yè)要進(jìn)行旁站監(jiān)理等。
電力工程質(zhì)量管理工作,主要以人管理為主,因此從事工程質(zhì)量管理各方面的人員的素質(zhì)高低,決定著他們所從事工作的最終質(zhì)量成果,因此還要加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識,提高監(jiān)督管理主體能力,保證監(jiān)督管理工作可持續(xù)發(fā)展。
1 劉仕祥.電力工程建設(shè)項目管理[J].科技資訊,2008(28):114
2 陳 揚.電力工程質(zhì)量管理研究[J].建筑設(shè)計管理,2008(5):26~28
3 高士法.搞好山西電力質(zhì)監(jiān)工作的途徑[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報,2007(2)