陳月玲

（廣東省肇慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校，廣東 肇慶 526000）

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工現(xiàn)狀

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在戰(zhàn)國(guó)、西周、西漢的文獻(xiàn)資料中,對(duì)糧食制飴,葡萄釀酒,煎蔗為糖,以大豆生產(chǎn)豆腐、醬油,以牛奶制作奶酒等食品技術(shù)就有記載。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的近代,伴隨著民族工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,一些農(nóng)產(chǎn)品加工逐漸從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)。事實(shí)上,直到1949年中華人民共和國(guó)成立以前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚未形成完整的體系,即便是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中比較發(fā)達(dá)的食品工業(yè),除少數(shù)大城市建有碾米、面粉、屠宰、榨油等工廠以及個(gè)別城市設(shè)有卷煙、啤酒廠以外,其余行業(yè)的企業(yè)多是小型工廠,絕大多數(shù)則為手工作坊。

新中國(guó)成立以后,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展并逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)體系。但是長(zhǎng)期以來(lái),由于實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)以及包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在內(nèi)的輕工業(yè)在一定程度上受到抑制,發(fā)展速度相對(duì)緩慢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯低于整個(gè)工業(yè)。這一階段中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體發(fā)展相對(duì)緩慢的直接原因,主要是服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策,農(nóng)產(chǎn)品供給長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展一直受到農(nóng)產(chǎn)品供給不足和有效需求不足的雙重制約。

2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必要性和緊迫性

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)民致富的重要途徑。沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)長(zhǎng)人的農(nóng)業(yè)，永遠(yuǎn)是低效的弱質(zhì)農(nóng)業(yè);沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)長(zhǎng)人的工業(yè)，也水遠(yuǎn)是不完整的工業(yè);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是隨著_〔農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而發(fā)展的。而工農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也有賴于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的不斷拉動(dòng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)于后進(jìn)地區(qū)，事關(guān)全局，更具有特殊的戰(zhàn)略意義。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，效益比較低，其重要原因是大部分產(chǎn)品未經(jīng)加T.或僅經(jīng)初加工就進(jìn)入市場(chǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已由長(zhǎng)期供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變成階段性供大于求，銷售不暢、價(jià)格低迷、農(nóng)民收人低下，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，激活農(nóng)業(yè)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工非常緊迫。它不僅影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。只有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)業(yè)同工業(yè)才能真正結(jié)盟，農(nóng)產(chǎn)品才能在加工中增值，農(nóng)村工業(yè)化、城市化的步伐才能加快。

3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問(wèn)題

許多人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)似乎沒(méi)有多大的科技含量，因此也不需要多大規(guī)模的投入。然而就食品加工而言，這一傳統(tǒng)觀念是造成我們的食品加工業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要原因。實(shí)際上，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注加工食品的內(nèi)在品質(zhì)，從色澤、口感到安全人們也越來(lái)越挑剔，這靠作坊式原始加工生產(chǎn)，靠小打小鬧已經(jīng)行不通，必須講求高起點(diǎn)，高科技含量，這樣才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是對(duì)普通農(nóng)產(chǎn)品的加工，對(duì)這一觀點(diǎn)也應(yīng)該改變。普通水果、蔬菜銷不出去，就拿去加工，這樣是加工不出好產(chǎn)品來(lái)的，這種產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品是直接銷售的還是專供深加工的，需要分類種植。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一定要下功夫從頭做起，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)專為加工的農(nóng)產(chǎn)品原料，而不僅僅是靠買便宜的剩余的農(nóng)產(chǎn)品。

供、產(chǎn)、銷系統(tǒng)沒(méi)有形成“鏈”。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),作坊型居多,規(guī)模較小,科技含量較高的龍頭企業(yè)較少,對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖帶動(dòng)不明顯,農(nóng)產(chǎn)品增值不大。在目前的運(yùn)作模式下供、產(chǎn)、銷基本上是各自為政,相互脫節(jié),不能形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的簡(jiǎn)單延伸,更不是農(nóng)副產(chǎn)品剩余后的一般性加工處理。隨著社會(huì)需求多樣化,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)需求,向農(nóng)業(yè)提出生產(chǎn)加工型專用原料的要求,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,更加適合社會(huì)的需求。

政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中的角色,地位和作用不明確。政府沒(méi)有真正起到宏觀調(diào)控、總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等作用;沒(méi)有提供相應(yīng)的金融政策、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的扶植政策,投入力度不大。

農(nóng)民不能主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民與市場(chǎng)之間存在著信息不對(duì)稱,缺少市場(chǎng)準(zhǔn)確信息,生產(chǎn)決策陷入盲目性,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需求,農(nóng)產(chǎn)品供大于求,農(nóng)民個(gè)人的生產(chǎn)活動(dòng)沒(méi)有由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。農(nóng)民不知道如何與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立聯(lián)系,不知道如何主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不知道如何利用市場(chǎng)信息調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加收入,不知道如何發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),農(nóng)民從生產(chǎn)者向經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變的意識(shí)較差。

4 對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工的建議

政府應(yīng)該為農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)一步創(chuàng)造更良好的政策環(huán)境，加大支持規(guī)?？偭浚瑪U(kuò)大支持范圍，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;

增加農(nóng)產(chǎn)品加工中的科技含量，建立相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，消除農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)在市場(chǎng)開拓及技術(shù)研發(fā)方面遭遇的瓶頸約束;

農(nóng)產(chǎn)品加工，原料是基礎(chǔ)，保持市場(chǎng)通暢至關(guān)重要，地方政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)龍頭企業(yè)給予優(yōu)惠政策，確保原材料供給暢通;

堅(jiān)持引進(jìn)人才，開展專項(xiàng)人才培訓(xùn)。樹立品牌意識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品深加工一定不能脫良品牌，打響自己的品牌是做大做強(qiáng)一個(gè)深加工企業(yè)的重要標(biāo)志之一。

重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作。加快完善和制定政策法規(guī)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)；培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)骨干企業(yè)；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；健全社會(huì)化服務(wù)體系；提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；加快擴(kuò)大與國(guó)際交流和合作。

另外，農(nóng)民還是習(xí)慣于原料消費(fèi)，對(duì)城市需求農(nóng)產(chǎn)品原料的數(shù)量了解不足；市場(chǎng)上很多加工品供過(guò)于求，品種雷同，無(wú)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果在統(tǒng)一大市場(chǎng)的環(huán)境下，一類產(chǎn)品只由幾個(gè)大的建在產(chǎn)地的龍頭企業(yè)生產(chǎn)，品牌效應(yīng)就體現(xiàn)出來(lái)了，市場(chǎng)也會(huì)好起來(lái)。

[1]章杏杏，路建忠.淺析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的績(jī)效、存在問(wèn)題及對(duì)策.《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2007年9月（上旬刊）總第514期.

[2]常婕.WTO背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考.哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.3.

[3]陳會(huì)英周衍平等:中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與政策選擇,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2004.8.

[4]尹世杰.關(guān)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的幾個(gè)問(wèn)題.糧食科技與經(jīng)濟(jì)2006.3.

[5]孫偉艷方天:推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程.促進(jìn)農(nóng)民增收.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(遼寧),2004.