■ 大同軍分區(qū)政治委員 楊廣雨

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀題中應(yīng)有之義，更是我們抓工作的一個(gè)重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)判斷面臨的形勢任務(wù)，不斷增強(qiáng)抓好安全穩(wěn)定的緊迫感和自覺性，對(duì)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)至關(guān)重要。實(shí)踐表明，軍分區(qū)系統(tǒng)必須從自身工作特點(diǎn)出發(fā)，在筑牢思想防線、強(qiáng)化整體合力、加強(qiáng)重點(diǎn)防范、依法從嚴(yán)治軍等方面下實(shí)功、用實(shí)招、求實(shí)效，才能為部隊(duì)全面建設(shè)創(chuàng)造和諧安全的環(huán)境。

一、軍分區(qū)系統(tǒng)人員多元、成分復(fù)雜，思想底數(shù)難掌控，必須堅(jiān)持在筑牢思想防線上下工夫

軍分區(qū)管理工作的對(duì)象既有現(xiàn)役官兵、離退休老干部，又有非現(xiàn)役公勤人員和大量職工，以及民兵預(yù)備役人員，不僅人員成分多元，管理起來相對(duì)復(fù)雜，而且不少人員處于流動(dòng)之中，活動(dòng)范圍廣。為此，務(wù)必采取有效措施，幫助官兵牢固樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀。

（一）要突出強(qiáng)化安全防范意識(shí)。針對(duì)軍分區(qū)系統(tǒng)人員復(fù)雜多元，安全防范意識(shí)相對(duì)多元的特點(diǎn)，要區(qū)分不同類型，靈活采取集中教育、隨機(jī)教育等“短平快”形式，大力開展安全穩(wěn)定教育，不斷強(qiáng)化安全防范意識(shí)。按照學(xué)習(xí)共同的、熟知基本的、了解相關(guān)的原則，定期組織干部、戰(zhàn)士和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全工作條例》等法規(guī)條令，使人人熟悉規(guī)章制度、熟悉崗位職責(zé)、熟悉安全要求，做安全工作的“明白人”。

（二）要大力強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。安全工作貴在群防群治，眾人拾柴火焰高。要注重調(diào)動(dòng)每名官兵、職工的積極性，努力形成自管、互管、共管的整體防范效應(yīng)，筑牢“防火墻”。強(qiáng)化“我的安全我負(fù)責(zé)”的自控意識(shí)，養(yǎng)成“我”的安全習(xí)慣、培養(yǎng)“我”的安全作風(fēng)、規(guī)范“我”的安全行為、增強(qiáng)“我”的安全素質(zhì)，不斷提升安全指數(shù)。同時(shí)，注重強(qiáng)化“他人安全我有責(zé)”的友情意識(shí)，破除事不關(guān)己思想，盡好關(guān)心愛護(hù)他人之責(zé)，主動(dòng)“拉袖子”、及時(shí)“拍肩膀”，防患于未然。強(qiáng)化“團(tuán)隊(duì)安全我盡責(zé)”的集體意識(shí)，使人人都作為團(tuán)隊(duì)一分子，讓安全連著你我他。

二、軍分區(qū)系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、高度分散，管控工作難度大，必須堅(jiān)持在增強(qiáng)整體合力上下工夫

軍分區(qū)系統(tǒng)人員分散在點(diǎn)點(diǎn)面面，安全管控難度較大。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門共抓的工作格局。

（一）黨委統(tǒng)攬全面抓。千難萬難，黨委重視就不難。在抓安全工作上，要始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)抓，定期議安全、評(píng)安全、促安全。做到展開工作時(shí)不忘安全預(yù)防，任務(wù)重時(shí)不擠兌安全預(yù)防，形勢好時(shí)不放松安全預(yù)防，定期分析安全形勢，研究解決存在問題。

（二）機(jī)關(guān)合力主動(dòng)抓。軍分區(qū)是師的架子、排的編制，面對(duì)高度分散的所屬單位，要抓好安全工作，就必須齊抓共管，司政后擰在一起，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，做到心往一處想、勁往一處使，共同彈好“安全曲”，唱響“安全歌”。堅(jiān)持下基層多安排聯(lián)合工作組，少安排單項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查組，做到“下去共同抓、回來再分家”，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)使力”的合力局面。

（三）基層盡責(zé)具體抓。部（團(tuán)、所）相對(duì)獨(dú)立，必須充分發(fā)揮自我管理職能?；鶎訂挝灰?xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)區(qū)分、獎(jiǎng)懲措施，把安全工作滲透到重大軍事活動(dòng)、重點(diǎn)工程建設(shè)等方方面面。要不斷加大基層單位思想預(yù)防、重點(diǎn)預(yù)防、應(yīng)急預(yù)防、技術(shù)預(yù)防、制度預(yù)防的力度，提高基層自身的安全防范能力。

三、軍分區(qū)系統(tǒng)官多兵少、融于地方，誘發(fā)問題概率高，必須堅(jiān)持在依法從嚴(yán)治官上下工夫

從軍分區(qū)現(xiàn)役官兵比例看，干部占絕對(duì)多數(shù)，且居住較分散、社會(huì)接觸廣、活動(dòng)空間大、與地方交往多，社會(huì)上的不良習(xí)氣極易滲透到部隊(duì)來，誘發(fā)各種問題。為此，必須嚴(yán)下先嚴(yán)上，嚴(yán)兵先嚴(yán)官。

（一）要加強(qiáng)監(jiān)督。要著力延伸對(duì)干部監(jiān)督的觸角，拓展管理空間，采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督的途徑和辦法，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍“八小時(shí)之外”的管理，進(jìn)一步規(guī)范干部的活動(dòng)范圍、交往對(duì)象、行為操守，使組織隨時(shí)掌握每個(gè)干部的情況，使每個(gè)干部始終處在組織之中、監(jiān)督之中、管理之中。

（二）要重抓主官。軍分區(qū)、人武部是聯(lián)系軍地的紐帶，而且各級(jí)主官手中都握有或大或小的權(quán)力，各種誘惑、考驗(yàn)、陷阱無處不在，一旦把握不好，自律不嚴(yán)，就容易被腐蝕和污染，發(fā)生損害部隊(duì)和軍人形象的事。因此，必須抓好部團(tuán)“前兩名”的教育管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)主官的法紀(jì)意識(shí)，使他們做到不觸“高壓線”，不碰“警戒線”。打好“預(yù)防針”，做到未雨綢繆，防患于未然。