楊發(fā)庭

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

低碳經(jīng)濟(jì)：我國(guó)能源戰(zhàn)略的路徑選擇

楊發(fā)庭

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

隨著資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，21世紀(jì)人類正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新變革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新選擇。我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，能源需求不斷增長(zhǎng)，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系面臨著重大挑戰(zhàn)。本文針對(duì)我國(guó)能源利用水平、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，探索在低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)能源戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)途徑。

低碳經(jīng)濟(jì)；低碳技術(shù)；能源結(jié)構(gòu)；路徑選擇

2003年英國(guó)政府發(fā)表了《能源白皮書》,題為：“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)”，首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。面對(duì)全球金融危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬選擇以發(fā)展新能源作為化“危”為“機(jī)”、振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要政策手段，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以徹底改造美國(guó)的生產(chǎn)方式和生活方式。

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。人類能源演化遞進(jìn)的規(guī)律就是從高碳向低碳再向無碳發(fā)展，向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)。因此，中國(guó)將積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳技術(shù)

國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織 (APEC)第1 5次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共提到了四次“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率、清潔能源結(jié)構(gòu)問題、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和碳偏好，減少化石能源的消費(fèi)量，減緩碳足跡，實(shí)現(xiàn)低碳生存。

因此，低碳經(jīng)濟(jì)是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。低碳經(jīng)濟(jì)中“低”的要義在于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響，維持生物圈的碳平衡，其根本目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳中性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡。

（二）低碳技術(shù)

以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支撐就是低碳技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)低碳技術(shù)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。低碳技術(shù)幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有支柱產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說，誰掌握了發(fā)展低碳核心技術(shù)，誰就將贏得商機(jī)、獲得話語權(quán)。低碳技術(shù)可分為以下三種類型[1]：

1. 減碳技術(shù)：電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)，煤的清潔利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等。世界各國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)一般只占能源消費(fèi)總量的三分之一左右，而在我國(guó)，工業(yè)能耗占將近70%，其中建筑耗能占能源消耗量近30%。

2. 無碳技術(shù)：核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)。以掌握風(fēng)能技術(shù)為例。截至2008年底，我國(guó)累計(jì)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量已超過印度，成為全球第四大風(fēng)電市場(chǎng)，同時(shí)也提前實(shí)現(xiàn)了可再生能源“十一五”規(guī)劃中2010年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦的目標(biāo)。

3. 去碳技術(shù)：碳捕獲與封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage，CCS)是一項(xiàng)新興的、具有大規(guī)模減排潛力的技術(shù)，有望實(shí)現(xiàn)化石能源使用的二氧化碳近零排放。該技術(shù)將工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳捕集并安全地存儲(chǔ)于特定地質(zhì)結(jié)構(gòu)中，減少向大氣的排放，以減少溫室氣體在大氣層中的聚積，從而減緩全球氣候變化。

二、我國(guó)能源發(fā)展的制約因素及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)在能源利用方面供給能力明顯提高、能源節(jié)約效果顯著、科技水平迅速提高，已經(jīng)初步形成了以煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生資源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系[2]。但隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，能源需求不斷增長(zhǎng)，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系面臨著重大挑戰(zhàn)。

（一）我國(guó)能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保障民生的任務(wù)極為繁重。到目前為止，我國(guó)還有1500萬人口處于絕對(duì)貧困的狀態(tài)，2200萬城市人口維持最低生活保障?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

2. 以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)將難以改變。“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主；低碳能源資源的選擇有限，決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程將會(huì)是曲折和艱難的。目前，我國(guó)能源消費(fèi)中煤炭占據(jù)了70%的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過石油、天然氣等相對(duì)潔凈的能源，煤炭與天然氣、石油相比，其溫室氣體排放的強(qiáng)度和控制的難度都要大得多。

3. 能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要分布在華北、西北地區(qū)，水利資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要分布在東、中、西部地區(qū)和海域。大規(guī)模、長(zhǎng)距離的北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)、西氣東輸、西電東送，是中國(guó)能源流向的顯著特征和能源運(yùn)輸?shù)幕靖窬帧?/p>

4. 能源資源開發(fā)難度較大。中國(guó)煤炭資源地質(zhì)開采條件較差，大部分儲(chǔ)量需要井工開采，極少量可供露天開采。石油、天然氣資源地質(zhì)條件復(fù)雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，開發(fā)難度較大、成本較高。

5. 整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，關(guān)鍵技術(shù)還要靠自主研發(fā)，這將需要一個(gè)很長(zhǎng)的過程。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)的理論體系和相應(yīng)的技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)支撐體系, 在對(duì)低碳技術(shù)的政策傾斜、研發(fā)應(yīng)用上，還與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)不相匹配，因此迫切需要整合資源,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及系統(tǒng)研究低碳技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)的原始創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。

6. 低碳生活方式需要長(zhǎng)期適應(yīng)。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的主要障礙之一，就是個(gè)人不愿意改變浪費(fèi)能源的生活方式和習(xí)慣——我們習(xí)以為常的舒適、富足的生活，都是建立在過度消費(fèi)能源的基礎(chǔ)之上的。[3]下班時(shí)關(guān)掉飲水機(jī)、停車等人時(shí)將車熄火……這些節(jié)能細(xì)節(jié)，往往為人們所忽視，無形中，既造成了資源的浪費(fèi)，也增加了二氧化碳的排放。我們要改變一種生活方式，將低碳經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)文明重要的技術(shù)選擇。

（二）國(guó)外低碳技術(shù)的發(fā)展及其能源戰(zhàn)略

英國(guó)公布了世界上第一個(gè)“碳預(yù)算”，首次將減排目標(biāo)納入法律框架，并應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。英國(guó)還推行“政府投資、企業(yè)運(yùn)作”的模式，促進(jìn)商用技術(shù)的研發(fā)推廣，占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。它的能源總體戰(zhàn)略主要集中在：提高能源效率以節(jié)省能源，開發(fā)清潔能源和在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格條件下確?？煽康哪茉垂?yīng)。英國(guó)通過實(shí)施能源戰(zhàn)略，到2020年將提高能源效率35%，減少8%—15%電力消費(fèi)和13%天然氣消費(fèi)。

美國(guó)奧巴馬政府把清潔能源作為加強(qiáng)美國(guó)能源安全的主要切入點(diǎn)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是支持發(fā)展下一代生物燃料的生產(chǎn)技術(shù)工藝。奧巴馬政府積極支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保的混合動(dòng)力或電動(dòng)汽車，其新能源政策中設(shè)定了到2015年將有100萬輛插電式混合動(dòng)力車投入使用的目標(biāo)。

歐盟制定了發(fā)展低碳技術(shù)的“路線圖”，計(jì)劃在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源、二氧化碳的捕獲和儲(chǔ)存等6個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域發(fā)展低碳技術(shù)，在未來10年內(nèi)將增加500億歐元發(fā)展低碳技術(shù)。歐盟將采取一系列發(fā)展能源技術(shù)的措施，以實(shí)現(xiàn)其承諾的到2020年實(shí)現(xiàn)三個(gè)20%的目標(biāo)，即到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少20%；將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20%；將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%。

近幾年來，日本不斷研發(fā)的低碳技術(shù)使能源利用效率大幅度提高，新能源開發(fā)利用展現(xiàn)出扭虧為盈的倍增趨勢(shì)。日本新首相鳩山由紀(jì)夫公開承諾日本將在2020年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放在1990年的基礎(chǔ)上消弱25%。日本將投入巨資開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地?zé)崮艿妊芯俊?/p>

三、低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)變：路徑選擇

全球能源需求的攀升對(duì)世界能源安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的、日益嚴(yán)重的威脅。如何在不削弱經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下采取行動(dòng)，過渡到一個(gè)更為安全、低碳的能源體系，這需要低碳經(jīng)濟(jì)來引領(lǐng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)變。下面從四個(gè)維度闡述我國(guó)能源轉(zhuǎn)變的路徑選擇。

（一）制度維度：積極構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)

實(shí)踐已經(jīng)證明，沒有制度的保障，越是先進(jìn)的理念越無立錐之地。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，就是要把可持續(xù)發(fā)展的理念付諸實(shí)踐，就是要為人與自然和諧相處提供制度保障。

1. 吸引低碳高科技投資，改造或淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業(yè)率先試點(diǎn),通過低碳技術(shù)的引入和改造,成為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。選擇若干市區(qū)開展低碳經(jīng)濟(jì)科技示范區(qū)試點(diǎn)，制訂低碳經(jīng)濟(jì)科技示范工作規(guī)劃和方案，并結(jié)合相關(guān)示范項(xiàng)目的實(shí)施，探索低碳經(jīng)濟(jì)的新模式。

2. 開征碳稅和推行碳交易是有效的經(jīng)濟(jì)政策手段，應(yīng)充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系，建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系和政策體系。

3. 規(guī)劃先行，在實(shí)施禁止開發(fā)、保護(hù)性開發(fā)的區(qū)域，建立生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償既包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源保護(hù)所獲得效益的獎(jiǎng)勵(lì)或破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的賠償，也包括對(duì)造成環(huán)境污染者的收費(fèi)。目前亟需建立的是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）技術(shù)維度：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)

1. 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)低碳技術(shù)、開發(fā)低碳產(chǎn)品。重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備，整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用；理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)。

2. 節(jié)能減排?！拔覀儾荒芤越档徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平為代價(jià)來減排，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排的雙贏，走低能耗、高產(chǎn)出的可持續(xù)發(fā)展道路。”[4]“十一五”規(guī)劃確立了節(jié)能減排工作的“硬指標(biāo)”：到2010年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高能源資源利用效率為核心，以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高全社會(huì)能源資源利用水平。

3. 清潔能源。清潔能源是不排放污染物的能源，包括核電站和可再生能源?？稍偕茉词侵冈牧峡梢栽偕哪茉?，如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、海潮能等，可再生能源不存在能源耗竭的可能，因此要高度重視并積極進(jìn)行開發(fā)研究。

4. 加強(qiáng)國(guó)際科技合作。中國(guó)秉承“合作互利共贏、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)共享、集成優(yōu)勢(shì)資源、開展技術(shù)創(chuàng)新”的原則，積極推動(dòng)可再生能源與新能源國(guó)際科技合作的深入開展。目前在可再生能源和新能源方面，中國(guó)與世界上十幾個(gè)國(guó)家建立了研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和示范等各種形式的合作關(guān)系，如與美國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)家，在太陽(yáng)能、氫能和燃料電池等方面的合作[5]。

（三）法律維度：建立健全相關(guān)法律法規(guī)

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，必須建立有效的法律保障。健全完善資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面的法規(guī)制度是基礎(chǔ)性的，必須維護(hù)法律的權(quán)威，做到依法辦事。中國(guó)十分重視能源管理工作，制定和頒布了一系列有關(guān)能源的法規(guī)。1986年1月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)約能源管理暫行條例》，1986年10月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，1987年9月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力設(shè)施保護(hù)條例》、1983年9月1日水利電力部發(fā)布《全國(guó)供用電規(guī)則》。

2008年4月1日起，修訂后的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》正式施行?！赌茉捶ā泛w國(guó)家發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針、能源開發(fā)利用規(guī)劃、規(guī)制、管理、能源安全及節(jié)能等內(nèi)容?！赌茉捶ā返闹贫▽?shí)施，將解決我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源供應(yīng)與能源消費(fèi)，以及能源供給與能源安全等制約能源發(fā)展的三大矛盾，有利于調(diào)整基于能源開發(fā)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)、貿(mào)易、利用發(fā)生的能源物質(zhì)利益關(guān)系，對(duì)提高能源利用效率起到重要作用。

（四）道德維度：構(gòu)建低碳視域下的價(jià)值觀

積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，培育全民低碳發(fā)展的意識(shí)，營(yíng)造低碳消費(fèi)氛圍。大力普及生態(tài)知識(shí)、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、樹立生態(tài)道德、弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)，將生態(tài)化滲入到社會(huì)結(jié)構(gòu)中，在社會(huì)政策制定、決策實(shí)施上，以協(xié)調(diào)人類與自然之間的關(guān)系為基準(zhǔn)，以期維護(hù)人類活動(dòng)對(duì)自然的最小損害并能夠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須把觀念變革、制度安排和機(jī)制建立統(tǒng)一起來；必須把政府主導(dǎo)和公眾參與結(jié)合起來；必須把基本要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，走出一條低投入、高產(chǎn)出、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的低碳發(fā)展之路，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。

[1]趙建軍，楊發(fā)庭．低碳技術(shù)引領(lǐng)能源發(fā)展[N]．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2009-12-14．

[2]張坤民，潘家華，崔大鵬．低碳經(jīng)濟(jì)論[M]．北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008．

[3]趙建軍．低碳技術(shù)與能源利用方式轉(zhuǎn)變[R]．中共中央黨校哲學(xué)部，2009．

[4]莊貴陽(yáng)．低碳經(jīng)濟(jì)：氣候變化背景下中國(guó)的發(fā)展之路[M]．北京:氣象出版社，2007．

[5]龐昌偉．發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，維護(hù)生態(tài)安全[J]．中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,(1)．

Low-carbon Economy:The Routings of China's Energy Strategy

YANG Fating
(Graduate School:Party School of the Central Committee of C.P.C.Beijing 100091)

As the contradictions among resources, environment and economic development are increasingly outstanding, human is facing a new mode of economic development change in the 21st century. The low-carbon economy, with the features of low energy consumption, low material consumption, low emission and low pollution, is the new choice of the economic development mode in the future. China's progress of industrialization and urbanization has been accelerating continually, and energy demand has been growing constantly, so building a stable, economic, clean and safe energy supply system is confront with great challenge. For the level of China's energy utilization and the feature of her energy consumption structure, this paper explores the path to realize the energy strategy of China under the perspective of low-carbon economy.

Low-carbon economy; Low-carbon technology; Energy structure; Selected path

F407.2

A

1672-0105（2010）01-0079-05

2009-12-23

楊發(fā)庭（1982- ），男，山東微山人,中共中央黨校研究生院科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)碩士研究生.研究方向：科技戰(zhàn)略與科技政策。

[責(zé)任編輯：汪焰]