李艷輝

（南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟管理系， 江蘇 南京 210048）

高職教育中外合作辦學(xué)研究綜述

李艷輝

（南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟管理系， 江蘇 南京 210048）

高職教育中外合作辦學(xué)在我國已經(jīng)走過了近十年的歷程，其在引進整合國外先進的教育資源、更進一步加大我國高職教育國際化步伐方面具有積極的作用, 但同時在具體辦學(xué)過程中也出現(xiàn)了許多問題。本文基于中外合作之背景，就高職教育中的重大問題進行了研究。

高職教育；中外合作辦學(xué)；研究；綜述

中外合作辦學(xué)是高等職業(yè)教育走上國際化道路的一條重要途徑, 一方面可以引進優(yōu)質(zhì)教育資源, 利用多種渠道的人才和資金解決國家辦學(xué)的困難, 增加大眾接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會, 滿足人民豐富多樣的教育需求；另一方面也可以對國外高等職業(yè)教育先進的教育理念、教育方式、教育管理體制和運行機制進行消化吸收、利用創(chuàng)新, 從而縮短與發(fā)達國家的差距, 辦出我國高等職業(yè)教育的特色。因此自20世紀(jì)90年代后期尤其是新世紀(jì)以來，高職教育中外合作辦學(xué)取得了如火如荼的發(fā)展。在此大背景下, 學(xué)術(shù)界、理論界對高職中外合作辦學(xué)進行了各方面、多視角的研究, 取得了一系列的成果。本文就旨在對近年來高職教育中外合作辦學(xué)的研究成果進行詳細(xì)的梳理，并在此基礎(chǔ)上進行簡要評析。

1 .高職教育中外合作辦學(xué)研究現(xiàn)狀

與其它研究相比較，高職教育中外合作辦學(xué)研究還屬起步階段。我國高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)端于20世紀(jì)80年代，規(guī)?；腕w制化的時間并不長。傳統(tǒng)的教育觀念認(rèn)為，高職教育學(xué)歷層次低于本科，使得其在發(fā)展方面往往受制于本科教育的發(fā)展，這一特點也體現(xiàn)在了中外合作辦學(xué)之中。與本科院校的中外合作辦學(xué)起步較早、發(fā)展較為成熟相比，高職院校中外合作辦學(xué)的發(fā)端發(fā)展還是近幾年的新事物。我國2003年9月1日起施行《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》,2004年7月1日起施行《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》, 2006年2月7日教育部出臺《關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》, 2006年10月1日起施行《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》。在法規(guī)政策的引導(dǎo)和社會需求的推動下,高職院校的中外合作近年才逐步開展起來。正是由于實踐的落后，使得對于高職教育中外合作的研究也相對滯后。盡管在近兩年對于高職教育合作辦學(xué)的研究有逐漸成為熱點之勢，但也只是散見于高職院校工作者的閑暇思考或工作討論，并未見有多少針對專門問題特定方向的研究成果或研究課題，中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示: 關(guān)鍵詞/篇名/內(nèi)容摘要為“高職教育中外合作辦學(xué)”或“高職院校中外合作辦學(xué)”的相關(guān)研究論文才有近50篇，莫說是成為研究熱點，甚至遠未成為相關(guān)理論界特定研究領(lǐng)域或分支。盡管如此，筆者還是抓住了這其中研究討論得較多的五大典型問題作一綜述。

2 .當(dāng)前關(guān)于高職教育中外合作辦學(xué)五大問題的綜述

2.1 高職教育中外合作辦學(xué)的宏觀研究

對于高職教育中外合作辦學(xué)的宏觀研究是自高職教育中外合作辦學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)以來的一個研究熱點，主要涉及到必要性、可行性、特點等方面。

徐少紅、林惠華認(rèn)為，高等職業(yè)教育要適應(yīng)中國入世后對人才的要求, 就必須積極地與有關(guān)國際教育機構(gòu)合作, 開展中外合作辦學(xué), 培養(yǎng)出與國際要求接軌的、能適應(yīng)外資企業(yè)的具有高技術(shù)應(yīng)用能力的人才。而國務(wù)院也于2003年3月1日出臺了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，為中外合作辦學(xué)的可行性提供了法律保障[1]。吳文金等認(rèn)為中外合作辦學(xué)是教育創(chuàng)新的時代要求和重要組成部分。中國加入WTO后，必然要求我們國內(nèi)的高職院校在辦學(xué)模式和水平上不斷創(chuàng)新。通過中外合作辦學(xué)，不僅有利于引進國外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源, 減輕政府辦學(xué)經(jīng)費壓力；在加快教育改革開放進程，促進教育管理體制改革和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式造就與國際接軌的未來新型人才方面也將發(fā)揮重要作用[2]。在高職教育中外合作辦學(xué)的特點方面，李蘭巧認(rèn)為互利性、效益性、開放性、多樣性、復(fù)雜性是其主要特點[3]。

2.2 高職教育中外合作辦學(xué)模式及特點的研究

徐少紅、林惠華認(rèn)為高職教育的中外合作辦學(xué)，主要可采取兩種模式：一是中外校際合作辦學(xué), 培養(yǎng)大專生；這種合作項目學(xué)制一般三年, 可采取靈活的方式, “1 + 2” (一年國內(nèi)、兩年國外) 、“2 +1” (兩年國內(nèi)、一年國外) 或“3 + 0” (三年全部國內(nèi)) , 由學(xué)生自主選擇;二是專業(yè)培訓(xùn)證書。這種形式可以為社會定向培養(yǎng)合格的單一語言或熱門專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才[4]。陶霞認(rèn)為到目前為止, 已存在多種合作辦學(xué)的模式, 如教師學(xué)生互訪, 與國外高校合作開辦五年制高職新專業(yè), 實行跨國1+2 或2+1 教學(xué)模式、之后頒發(fā)兩個合作院校的學(xué)歷證書, 與國外合作引進國際通行的職業(yè)資格證書等。但總的來說中國高職院校的合作辦學(xué)處于發(fā)展初期, 尚存在一些制約發(fā)展的“ 瓶頸”[5]。李蘭巧認(rèn)為目前高職中外合作辦學(xué)的模式是多種多樣的, 有獨立設(shè)置的, 也有二級學(xué)院制有公辦, 也有民辦有學(xué)歷教育, 也有非學(xué)歷教育有國內(nèi)培養(yǎng), 也有跨國聯(lián)合培養(yǎng)?？傊? 國外高職教育形式的靈活多樣在辦學(xué)中顯示出許多優(yōu)越性[6]。

陶書中、沈佩瓊認(rèn)為從高等職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)尋求可接受的合作模式,主要應(yīng)該從學(xué)生的國際交流、教師的國際交流、國際學(xué)術(shù)交流與合作研究三個不同維度拓展中外合作辦學(xué)新領(lǐng)域,這也將成為中國高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型期內(nèi)涵建設(shè)新目標(biāo)和新方向[7]。

2.3 高職教育中外合作辦學(xué)雙語教學(xué)研究

萬里、王可認(rèn)為，高職教育中外合作辦學(xué)的雙語教學(xué)存在的最大問題是學(xué)生水平的參差不齊以及師資力量的缺乏。而要克服這方面的困難，在貫徹雙語教學(xué)的過程中，就要做到：第一,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。第二,鼓勵教師積極實踐,形成良好的教學(xué)體系。第三,在教學(xué)管理上 ,為雙語教學(xué)從人員培訓(xùn)、教師待遇、學(xué)時分配等各方提供保障。第四,在具體的授課方法上,應(yīng)該采用正確的雙語教學(xué)方法。第五,要進一步改善軟、硬件條件，處處營造有利于學(xué)習(xí)外語的氛圍,同時加強語音室、機房等硬件設(shè)備的投入[8]。

2.4 高職教育中外合作辦學(xué)存在問題的研究

陶霞認(rèn)為中國高職教育的合作辦學(xué)處于發(fā)展初期, 尚存在一些制約發(fā)展的“ 瓶頸”。首先, 教育市場體系還不健全。其次, 跨國教學(xué)模式涉及到簽證的問題。因此, 大部分的合作專業(yè)實質(zhì)上是在國內(nèi)讀完所學(xué)專業(yè), 而國外合作院校又難以滿足長期優(yōu)質(zhì)教師資源的供給, 加之國內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)的雙語教師, 因此,部分院校的合作專業(yè)處于生源很少或停滯狀態(tài), 合作現(xiàn)狀不容樂觀。第三, 國際通行的職業(yè)資格證書或行業(yè)證書在我國尚在普及階段。很多企業(yè), 特別是國內(nèi)的中小企業(yè)對此不甚了解, 加之考試費遠遠高出國內(nèi)的職業(yè)資格證書, 因此, 報考人數(shù)往往低于合作雙方預(yù)期的結(jié)果。第四, 互派教師進行講學(xué)的教育合作進展也并不順利。國內(nèi)高職院校教師的外語應(yīng)用水平與全英文授課有一定差距, 加之缺少專業(yè)領(lǐng)域名師, 因此外方教師來中國講學(xué)人數(shù)往往多于國內(nèi)教師被邀到國外講學(xué)的人數(shù)[9]。陶書中,沈佩瓊認(rèn)為，從經(jīng)濟學(xué)角度分析,目前高職教育的中外合作辦學(xué)實際上大多數(shù)是沒有效益的,在操作過程中實際上存在諸多的問題。首先是認(rèn)識不足、急于求成；高職院校開展中外合作辦學(xué)的歷史相對較短,不到十年。許多院校對開展中外合作辦學(xué)的認(rèn)識存在不足,出現(xiàn)只要政策提倡,就盲目追隨現(xiàn)象。其次是宣傳不實、留有后患；中外合作辦學(xué)收費較高,基本在1. 2萬元至2萬元/年之間,一般家庭難以承受,因此,中外合作班學(xué)生的成績比普通班學(xué)生成績要稍低一些。有些學(xué)校便在招生宣傳時在宣傳材料上做文章,聲稱中外合作辦學(xué)班是不出國的留學(xué),可以發(fā)中國和外國兩個文憑。許多家長便也誤以為進入這個中外合作班就可以獲得兩張文憑了。而實際上,國外的文憑并不是隨便發(fā)放的。第三是理念相悖、矛盾重重；第四是合作領(lǐng)域窄、專業(yè)分布不合理:我國政策鼓勵在高新技術(shù)類學(xué)科或國內(nèi)社會發(fā)展急需但又相對薄弱或空白的應(yīng)用型專業(yè)進行合作辦學(xué),借此學(xué)習(xí)先進理念和辦學(xué)經(jīng)驗。但目前已與境外進行合作辦學(xué)的大部分專業(yè)主要分布在經(jīng)濟、管理等人文學(xué)科,技術(shù)類以計算機、電子信息類專業(yè)居多,合作的專業(yè)趨同,低水平重復(fù)較多。第五是優(yōu)質(zhì)資源不足、合作層次不夠高[10]。

2.5 高職教育中外合作辦學(xué)質(zhì)量研究

趙佩華認(rèn)為，高職教育中外合作辦學(xué)要想健康長遠發(fā)展，就必須注重質(zhì)量，創(chuàng)新借助國外教育資源、要根據(jù)自身特色尋找適合自己特點和需要的合作伙伴，根據(jù)不同的專業(yè)及發(fā)展方向共同制訂好人才培養(yǎng)方案，同時還要做到課程的國際化與本土化的有機融合，并精心組織日常教學(xué)，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有效貫徹課程內(nèi)容[11]。陶書中、沈佩瓊認(rèn)為高職教育中外合作辦學(xué)要卓有成效，在政策層面和實踐中還應(yīng)有進一步完善的空間與思考的維度。最重要的是要堅持辦學(xué)方向,加強政策引導(dǎo)，同時要求合作雙方真正堅持互利共贏的合作原則，使合作對雙方都有利。這其中，審慎選擇合作伙伴、堅持對中外合作辦學(xué)項目的考核、堅持引進優(yōu)質(zhì)教育資源就顯得尤其重要。在此基礎(chǔ)上，還要積極拓展中外合作辦學(xué)新領(lǐng)域[12]。李坪也對構(gòu)建高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系作出了相關(guān)研究，認(rèn)為要針對不同的辦學(xué)模式構(gòu)建不同的質(zhì)量保障體系，在構(gòu)建內(nèi)部保障體系方面,應(yīng)加強院校內(nèi)部質(zhì)量管理與監(jiān)控,建立校、院、系三級教學(xué)質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度,建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系,完善校內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量評估考核項目及指標(biāo),建立一支高素質(zhì)的具有專門評估知識的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍。在構(gòu)建外部保障體系方面，最首要的則是教育行政部門應(yīng)盡快建立全國性或區(qū)域性的中介性評估機構(gòu)[13]。

3 .結(jié)語

綜上所述, 理論界、學(xué)術(shù)界近十多年來, 在對高職教育中外合作辦學(xué)的研究中做了很多的相關(guān)研究論文, 除了本文列舉的五大主要問題外, 學(xué)術(shù)界還對不同地域市場的高職教育中外合作辦學(xué)等問題進行了探討。應(yīng)該說, 十多年來的中外合作辦學(xué)的理論研究與中外合作辦學(xué)的具體實踐是做到了相輔相成、互相促進的。高職教育中外合作辦學(xué)在研究的理論廣度上、理論的運用和可操作性上都取得了一定的成績。但同時我們也不能忽視所存在的問題。中國高職教育與國際接軌仍處于初級探索階段, 一方面, 我們面臨著包括經(jīng)濟在內(nèi)的各種資源全球化的時代背景; 另一方面, 我們國內(nèi)原有的高職教育起步也較晚，高職教育體制與西方國家的教育模式存在著巨大的反差。因此, 中外合作辦學(xué)作為高職教育開放的一種重要形式, 必然會遇到各種各樣的矛盾和問題,這主要反映在以下幾個方面： 第一是合作雙方辦學(xué)理念上存在差異、辦學(xué)模式上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；第二是法律法規(guī)相對滯后，對合作辦學(xué)主體資格審查不力；第三是有的合作辦學(xué)廣告宣傳方面具有欺騙性，合作辦學(xué)的收費與管理機制存在不足；第四是合作辦學(xué)的學(xué)位學(xué)分與傳統(tǒng)教育體制有沖突，可操作性的辦學(xué)模式不成熟。而有理由相信，隨著高職教育中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展，相關(guān)問題會得到有力解決，而有關(guān)高職教育中外合作辦學(xué)的研究也會越來越豐碩。

[1]徐少紅,林惠華.試論高等職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢，2006,26(4).

[2]吳文金,呂一中,杜新安,邰漢強,王愛敏.高職教育面臨中外合作辦學(xué)的機遇與挑戰(zhàn)[J].機械職業(yè)教育，2005，(11).

[3]李蘭巧.高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的特征與特色[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2005,14(2).

[4]徐少紅,林惠華.試論高等職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢，2006,26(4).

[5]陶 霞.評析我國高職教育的中外合作[J].教育與職業(yè)，2005,(24).

[6]李蘭巧.高職中外合作辦學(xué)培養(yǎng)模式探討[J].世界教育信息，2004,(11).

[7]陶書中,沈佩瓊.高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)[J].黑龍江高教研究，2008,(10).

[8]萬 里,王 可.淺談高等職業(yè)教育中外國際合作辦學(xué)背景下的雙語教學(xué)[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2008，(12).

[9]陶 霞.評析我國高職教育的中外合作[J].教育與職業(yè)，2006，（24）.

[10]陶書中,沈佩瓊.高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)[J].黑龍江高教研究，2008,(10).

[11]趙佩華.高職院校國際合作辦學(xué)的思考[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2008,(12).

[12]陶書中,沈佩瓊.高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)[J].黑龍江高教研究，2008,(10).

[13]李 坪.構(gòu)建高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系研究[J].廣州城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2008,（4）.

The Overview of Higher Vocational Education by Chinese-foreign Cooperation

LI Yanhui
( Nanjing Vocational College of Chemical Industry Nanjing Jiangsu 210048)

It has been a decade for the development of higher vocational education by Chinese-foreign cooperation, which is playing an active role on aspects of introducing advanced educational resources from foreign countries and strengthening internationalization for our vocational education. However, there are some problems existing. Therefore, this paper is to make a research about them under the background of Chinese-foreign cooperation.

Higher vocational education; College by Chinese-foreign cooperation; Research; Overview

G124

A

1672-0105（2010）01-0030-04

2009-12-03

李艷輝（1978- ），女，江西萍鄉(xiāng)人，助教，管理學(xué)碩士，主要研究方向，經(jīng)濟管理。

[責(zé)任編輯：邱開金]