海南大學三亞學院 賴志明 李維歡

海南旅游產業(yè)轉型升級研究

海南大學三亞學院 賴志明 李維歡

隨著國務院《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》政策的出臺，海南國際旅游島的建設上升為國家戰(zhàn)略，海南旅游產業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇。本文先分析了海南旅游產業(yè)升級發(fā)展的有利條件，再提出海南旅游產業(yè)轉型升級的若干措施，促進海南旅游產業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

海南 旅游 產業(yè)轉型

1 海南旅游產業(yè)發(fā)展的有利條件

1.1 國際旅游發(fā)展的趨勢，為海南入境旅游發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境

隨著國際旅游業(yè)的發(fā)展, 國際旅游呈現出從觀光型旅游為主向度假型旅游為主轉變；現代旅游市場細分化逐漸明朗；散客旅游和家庭旅游在旅游者人數中所占比例逐漸增加；“銀色市場”不斷擴大；旅游者在旅游中追求更多的參與性和娛樂性，更為重視旅游安全；旅游重心逐步向亞太地區(qū)轉移；“區(qū)域聯合”和“區(qū)域旅游一體化”明顯等特征和趨勢。海南市憑借其資源和區(qū)位優(yōu)勢定位休閑度假旅游，依托我國相對穩(wěn)定、安全的社會政治環(huán)境，契合國際旅游發(fā)展的特征和趨勢，逐步成為安全、有吸引力、有發(fā)展前景的國際濱海旅游目的地之一。

1.2 國內經濟發(fā)展為海南市旅游業(yè)的發(fā)展拓展了空間

據中國社科院2009年12月發(fā)布的2010年《社會藍皮書》預測：2010年中國人均GDP將接近4000美元, 并且未來將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。根據國際旅游發(fā)展經驗，人均GDP由1000美元向3000美元跨越時，消費結構和產業(yè)結構都將發(fā)生顯著變化，人們對旅游消費的需求將大幅度上升，我國居民收入的增加為旅游業(yè)需求持續(xù)增長提供了強大物質支撐。

我國居民的閑暇時間不斷增多，為旅游發(fā)展提供了必要條件。我國從1995年實行5天工作制，1999年又實施“三個長假日”；2007年雖取消了黃金周，但同時增加了三個傳統(tǒng)節(jié)日假期，使國家法定節(jié)假日總天數增加1天，全年法定節(jié)假日達到115天；城市居民周平均每日閑暇時間6小時左右，占總時間的25%。

此外，在收入和閑暇時間不斷增多的同時，國內居民的旅游意愿也不斷增強。隨著我國政策層面對旅游消費的正面宣傳、制定國家旅游休閑計劃、推出國家旅游線路等活動，改變了國內居民對旅游消費的看法。這種觀念的轉變必將促進旅游產業(yè)的發(fā)展。

2 海南旅游產業(yè)轉型升級的若干措施

2.1 旅游產品開發(fā)

開發(fā)完善海南十大特色旅游產品：(1)度假旅游產品。重點旅游度假區(qū)有亞龍灣、海棠灣、清水灣、鶯歌海、博鰲、神州半島、石梅灣、棋子灣、龍沐灣、海口西海岸、銅鼓嶺、南麗胡等度假旅游區(qū)。如鶯歌海的開發(fā)，由政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套完整，將鶯歌海打造成集度假、國際會議、運動休閑、購物美食、高檔地產、旅游小鎮(zhèn)、低碳經濟示范、IT產業(yè)于一體的國際性、綜合性度假區(qū)和示范性旅游城鎮(zhèn)。(2)熱帶森林旅游產品。以創(chuàng)建國家森林公園為方向，發(fā)展科考探奇、觀光體驗等系列森林旅游產品。建設重點有五指山森林公園、尖峰嶺森林公園、吊羅山森林公園、七仙嶺森林公園、霸王嶺森林公園、百花嶺旅游區(qū)、木色湖旅游區(qū)等。(3)海洋旅游產品。包括游輪游艇、賽艇、帆船、垂釣、潛水、海底觀光、海峽橫渡等產品。重點推進西沙旅游，建設油輪母港和游艇基地，打造三亞、西沙潛水基地。引進國內外頂級帆船、帆板等賽事。(4)高爾夫運動休閑度假旅游產品。利用海邊、沙地、坡地、湖邊等非耕地建設不同風格的高爾夫球場，開發(fā)高尚運動和休閑度假產品。著重引進國內外頂級高爾夫賽事。(5)康體療養(yǎng)類產品。包括溫泉療養(yǎng)度假、SPA、中醫(yī)等產品。重點提升七仙嶺、興隆、藍洋、南田、觀塘旅游溫泉品質，引進國外先進水療產品，推廣針灸、推拿、拔火罐等中國傳統(tǒng)中醫(yī)療法。(6)國際會展與節(jié)慶旅游產品。以博鰲亞洲論壇為龍頭，開發(fā)國際性論壇、商貿會展和民俗節(jié)慶、時尚節(jié)慶等產品。重點開展國際旅游論壇，繼續(xù)主辦世界小姐大賽、新絲路模特大賽等選美選秀活動，推廣本土歡樂節(jié)、海南冼夫人文化節(jié)、鄉(xiāng)村電影藝術節(jié)、黎苗“三月三”、海口換花節(jié)等節(jié)慶。(7)名族風情與歷史文化體驗旅游產品。包括黎苗文化、僑鄉(xiāng)文化、紅色文化、海洋文化系列。重點推進黎峒大觀園、國家南海博物館、蘇東坡博物館、?？隍T樓等歷史文化名街的保護性開發(fā)。(8)熱帶農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產品。建設一批休閑農業(yè)示范點和民族村寨型、特色觀光型和城郊度假體驗型鄉(xiāng)村旅游產品。(9)主題公園。引進和開發(fā)文化性、娛樂性強，特色鮮明的大型主題公園，適度向?？诮M團、三亞組團兩個游客集散地集中，同時兼顧在其他組團的布局。重點規(guī)劃建設航天主題公園、海洋公園、野生動物主題公園(動物王國)、黎族文化主題公園、大型游樂園、電影公園、世界級室內滑雪場(利用LNG項目)、大型休閑運動基地、海上休閑運動主題公園、海洋文化主題公園等。(10)自助旅游產品。開展自駕車、自行車及探險體驗等自助游項目。重點建設房車、自駕車宿營地示范點，在有條件的地方建立汽車旅館，開展莽原探險、滑翔跳傘、潛水旅游等活動。

2.2 精品旅游路線設計

六大精品旅游線路設計如下：(1)環(huán)海南島熱帶濱海觀光體驗游。以海南島濱海景區(qū)、旅游城市、主題海岸、度假區(qū)和近海資源為載體，開展自駕車、游艇等多種形式的海濱、濱海觀光體驗旅游。(2)海南島東線海濱度假休閑游。以海南島東線海濱度假區(qū)、濱海旅游城市和各類休閑設施、產品為基礎，開展常居型度假、候鳥型度假、分時度假和各種休閑旅游。(3)海南島中線民俗風情文化體驗游。以中部地區(qū)濃郁黎族、苗族、回族等少數民族風情為依托，以典型民族村寨、風情小鎮(zhèn)、民族文化博物館、民族歌舞演出與游藝項目等為載體，開展民族民俗游。(4)海南島西線特色休閑體驗游。依托西部火山海岸、山水生態(tài)、歷史文化和民族風情等資源，結合濱海小鎮(zhèn)、旅游區(qū)和道路交通設施，建設系列西部濱海旅游營地，開展房車、自駕車、自行車游和散客背包客徒步游。(5)熱帶雨林科考探險游。以尖峰嶺、霸王嶺等島內熱帶雨林資源為主要依托，發(fā)展熱帶雨林科學考察、熱帶動植物研究與培育、生態(tài)觀光體驗旅游。(6)海洋(西沙)探奇休閑游。以西沙群島為主要目的地，在西沙群島、相關島嶼和海域開展海島觀光、各類海上休閑活動和潛水等旅游。

2.3 旅游營銷體系建設

形象定位：海南國際旅游島旅游形象總體定位為“陽光海南，度假天堂”。區(qū)域形象定位必須服從、服務于總體定位。

市場定位：以國際市場為引導，以國內市場為主，以本地市場為補充，推進旅游市場開發(fā)。國內市場，以長三角、珠三角、環(huán)渤海灣城市群和其他地區(qū)大中城市為主要目標市場，以其他地區(qū)為補充；入境市場，鞏固港、澳、臺旅游市場，進一步擴大日本、韓國、東南亞各國以及俄羅斯市場，逐步拓展歐洲、澳洲市場。

開發(fā)策略：加大市場營銷經費投入力度，拓寬市場營銷經費渠道，逐步形成符合市場經濟規(guī)律的旅游促銷投入產出良性循環(huán)機制。建立省、市(縣)旅游管理部門開展旅游營銷的聯動機制。推行電子商務營銷方式，實現營銷網絡化。加強與新聞媒體、影視劇作機構的廣泛合作，設立國內外營銷分支機構。

2.4 旅游服務體系建設

進一步轉變政府職能，深化改革，建立健全政府引導、行業(yè)自律、企業(yè)依法自主經營的旅游管理體制和運行機制。加強旅游立法工作，完善旅游相關法規(guī)。依托信息技術，提升海南旅游管理和服務水平。在交通樞紐、景區(qū)、城市廣場等游客較為集中的場所設立旅游服務中心，重點建設區(qū)域為：?？?、三亞等主要旅游城市；大東海、亞龍灣等主要旅游景區(qū)景點；?？诨疖囌?、機場等重要交通到達站點等。建設具有宣傳促銷、咨詢、預訂、投訴等功能的綜合性旅游服務平臺，健全旅游公共服務網絡；完善旅游標識系統(tǒng)；強化管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生、方便旅客的旅游廁所設施建設；建立健全旅游安全預警和應急機制，完善應急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系；建立健全旅游市場預報監(jiān)管體系；建立健全旅游統(tǒng)計體系，旅游住宿調查制度和假日旅游預報、調查、統(tǒng)計制度；加快旅游交通基礎設施建設，規(guī)劃建設一批適應新型旅游業(yè)生態(tài)發(fā)展的旅游觀光公路、自行車道和徒步路線。

[1] 張淼,李曦輝.基于SWOT模型的海南旅游產業(yè)分析[J].現代商業(yè),2009,(36).

[2] 錢文科.基于轉型增效的海南旅游產業(yè)暨國際旅游島發(fā)展研究[D].上海師范大學,2008.

[3] 楊斌慶.看海南省旅游產業(yè)如何轉型升級[J].政策,2009,(12).

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1005-5800(2010)12(c)-180-02