寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院金融系 馬鉑

1 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展。從1978年到2004年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)16%，貿(mào)易規(guī)模從206億美元擴(kuò)大到1萬(wàn)多億美元，在全球貿(mào)易中的排名從第32位上升到第3位。利用外資從無(wú)到有，連續(xù)12年居發(fā)展中國(guó)家之首，到2005年9月底，我國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資6053億美元，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)超過2000億美元；堅(jiān)持以利用外商直接投資為主，積極穩(wěn)妥地開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效控制對(duì)外開放風(fēng)險(xiǎn)，避免了在一些發(fā)展中國(guó)家頻繁發(fā)生的金融風(fēng)波?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，對(duì)外投資邁出新步伐，參與經(jīng)濟(jì)全球化的方式更趨多元化。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)全球化中受益最多的國(guó)家之一。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)參與全球化程度的不斷加深，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。多年來(lái)，我國(guó)緊緊抓住國(guó)際制造業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，正在成為世界重要的加工基地，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)出口快速增長(zhǎng)，改善多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了有利條件。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視我國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力，國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移方興未艾。另一方面，服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額不斷提高，研發(fā)、物流等服務(wù)環(huán)節(jié)的國(guó)際轉(zhuǎn)移日益加快，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)空間更加廣闊。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)對(duì)外開放的廣度和深度進(jìn)一步擴(kuò)展，已由政策性開放轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜煽蚣芟碌闹贫刃蚤_放。作為世貿(mào)組織成員，我國(guó)積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化，促進(jìn)多邊貿(mào)易體系更趨完善，這必將為我國(guó)擴(kuò)大商品出口、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間，也將有助于從國(guó)際市場(chǎng)獲得國(guó)內(nèi)短缺的資源和技術(shù)。

技術(shù)創(chuàng)新和金融改革將為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快為我們提供了大量獲得外部技術(shù)和提高研發(fā)能力的機(jī)會(huì)，有利于增強(qiáng)我國(guó)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。金融的對(duì)外開放有利于我借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際金融合作，進(jìn)一步完善我國(guó)的金融體系，利用國(guó)際金融市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。

2 國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略思考

2.1 努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成大的破壞，給國(guó)民財(cái)富造成大的損失。由于對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，必須努力保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

2004年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模首次突破1萬(wàn)億美元，今年前三季度，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到10245億美元，經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度達(dá)到78%，外貿(mào)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)左右，和投資的拉動(dòng)作用相當(dāng)。對(duì)外貿(mào)易在為我國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力創(chuàng)造外部需求的同時(shí)，也通過進(jìn)口重要原材料、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資源和技術(shù)的不足，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。外貿(mào)發(fā)展還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，目前與對(duì)外貿(mào)易直接相關(guān)的從業(yè)人員已達(dá)8000多萬(wàn)人。一旦外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)大的波動(dòng)，勢(shì)必影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，需要從提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。要完善出口退稅等財(cái)稅政策，加大政策性金融扶持力度；要建立和完善公共信息服務(wù)體系，解決企業(yè)信息不暢問題；要培育我們自己的跨國(guó)公司，提高企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源和開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力；要有針對(duì)性地支持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.2 加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式

轉(zhuǎn)變粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系。在實(shí)踐中，要建立科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展績(jī)效指標(biāo)考核體系，引導(dǎo)地方和企業(yè)將發(fā)展外貿(mào)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以平常心看待速度和規(guī)模，以責(zé)任心對(duì)待質(zhì)量和效益。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和自有品牌。把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。要完善政策支持和服務(wù)體系，支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立有效的出口品牌政策支持體系，提高出口產(chǎn)品附加值。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，要提高對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。加工貿(mào)易、外商投資企業(yè)均占據(jù)了我國(guó)外貿(mào)出口的半壁江山。從經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展一定程度上還要靠跨國(guó)投資帶動(dòng)。要提高對(duì)外開放水平，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用，必須更加注重提高吸收外資的質(zhì)量，充分發(fā)揮外商直接投資促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、參與國(guó)際間高層次水平分工的積極作用，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解能源和資源約束。要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易向上下游延伸，盡快提高我國(guó)在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的地位；要鼓勵(lì)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)消化、吸收和自主創(chuàng)新；控制低層次加工貿(mào)易的規(guī)模，完善加工貿(mào)易管理模式。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，要規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序。貿(mào)易秩序混亂不利于對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也減少了我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中獲取的利益。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)合理安排進(jìn)出口。今年以來(lái)，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和五礦化工進(jìn)出口商會(huì)加強(qiáng)了鐵礦砂進(jìn)口協(xié)調(diào)，收到了良好效果。今后，要在政府指導(dǎo)下，借助行業(yè)組織的力量，抑制出口企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)和進(jìn)口企業(yè)哄抬價(jià)格的現(xiàn)象，為提高外貿(mào)經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)造條件。

2.3 追求與世界各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展

我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，主張?jiān)诰S護(hù)世界和平中發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平；主張?jiān)诤推江h(huán)境下積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，又在平等互利原則下與各國(guó)廣泛合作；主張?jiān)诤推焦蔡幍幕A(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系，謀求與世界各國(guó)的互利共贏。追求共同發(fā)展和互利共贏，是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要原則。

實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的互利共贏，要妥善處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。近年來(lái)，我們致力于加強(qiáng)和改善大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，努力維護(hù)和擴(kuò)大與周邊國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，取得了積極成效。但是當(dāng)前雙邊經(jīng)貿(mào)合作中面臨的問題也不少。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)上升，在人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面要求對(duì)華采取強(qiáng)硬措施的聲浪不斷。歐盟對(duì)華反傾銷勢(shì)頭不減，解除對(duì)華軍售禁令一再推遲。中日持續(xù)“政冷”局面導(dǎo)致“經(jīng)冷”的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家對(duì)我的期望值有所升高，一些發(fā)展中國(guó)家與我的利益摩擦上升。在這種形勢(shì)下，我們必須針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況，制定區(qū)別對(duì)待、有取有予的國(guó)別經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。

實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的互利共贏，還要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。對(duì)外投資可以為東道國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，還可以實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，有效規(guī)避貿(mào)易摩擦?！笆晃濉睍r(shí)期，我們要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、外匯管理等手段，支持我國(guó)企業(yè)合作開發(fā)境外資源，支持我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織、輕工、家電等產(chǎn)業(yè)“走出去”。

把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，努力做到趨利避害，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，一如既往地支持國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平。

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