李志學(xué),趙 叢,黃 鋒

（西安石油大學(xué)油氣資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心,陜西西安 710065）

中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題及發(fā)展方向

李志學(xué),趙 叢,黃 鋒

（西安石油大學(xué)油氣資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心,陜西西安 710065）

能源統(tǒng)計(jì)工作雖然經(jīng)過(guò)幾次變革,但在有效反映能源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象實(shí)質(zhì)、為國(guó)家宏觀調(diào)控和制定能源政策等提供依據(jù)方面仍相對(duì)滯后。中國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面都不能適應(yīng)現(xiàn)行低碳環(huán)保型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。中國(guó)可以從能源量、能源效率、能源結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)以及能源清潔生產(chǎn)和消耗的相關(guān)統(tǒng)計(jì)等方面加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的研究和管理。

能源統(tǒng)計(jì);問(wèn)題;建議

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。能源統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用綜合能源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和特有的計(jì)量形式,采用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法,研究能源的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)動(dòng)過(guò)程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況等數(shù)量關(guān)系的一門(mén)專門(mén)統(tǒng)計(jì)[1]。能源統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的重要組成部分,是認(rèn)識(shí)能源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不可缺少的重要工具。正確的能源統(tǒng)計(jì)可以成為實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策、促進(jìn)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)和重要基礎(chǔ)。隨著人們對(duì)資源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境之間關(guān)系認(rèn)識(shí)的加深,能源統(tǒng)計(jì)方法也需要不斷地更新和完善。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的新要求

中國(guó)“十一五”規(guī)劃明確指出:要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)[2]。中國(guó)圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,以減少能源消耗、降低廢物排放和提高能源生產(chǎn)率為目標(biāo),主張通過(guò)提高能源的利用效率從源頭減少進(jìn)入生產(chǎn)投入量;通過(guò)對(duì)副產(chǎn)品和廢棄物的再利用減少?gòu)U物的排放;在產(chǎn)品經(jīng)過(guò)消費(fèi)完成它的使用價(jià)值變成廢棄物后,經(jīng)過(guò)處理后轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕Y源回到生產(chǎn)的源頭上,提高資源的利用效率和效益。目前中國(guó)是僅次于美國(guó)的能源消費(fèi)大國(guó),要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和能源“減少量、再利用和資源化”目標(biāo)的執(zhí)行效果進(jìn)行正確評(píng)價(jià),就需要建立合適的能源統(tǒng)計(jì)方法對(duì)相關(guān)的能源評(píng)判指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析,從而對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)度的認(rèn)識(shí)和把握。

低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的重要手段,氣候問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因是全球等溫室氣體的急劇加快排放,溫室氣體排放是以化石能源為主的能源消耗產(chǎn)生的。由于中國(guó)以前的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)能源的極大消耗且污染嚴(yán)重,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大國(guó)策。低碳經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是能源高效利用、改善能源結(jié)構(gòu)和清潔能源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,其核心是節(jié)能,提高能源效率、提高可再生能源的比重,減少溫室氣體排放,降低總體碳排放和單位產(chǎn)品的碳排放量,逐步使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對(duì)化石能源的過(guò)分依賴,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？陀^核實(shí)中國(guó)碳減排工作的進(jìn)展和成效,就需要建立合適的減排測(cè)算、統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)中國(guó)節(jié)能減排工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督。

二、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

改變中國(guó)能源利用效率低、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品能源成本高的現(xiàn)狀,促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“高利用、低排放”的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式是當(dāng)前中國(guó)能源工作的重點(diǎn)。能源統(tǒng)計(jì)工作在適應(yīng)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面中還存在以下幾方面問(wèn)題:

（一）能源統(tǒng)計(jì)方法與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不協(xié)調(diào)

中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)方法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間存在不協(xié)調(diào)。在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下,隨著地價(jià)上漲、環(huán)保要求上升、工資水平上漲等因素的綜合影響,先期發(fā)展城市 （如北京、上海）已基本完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)移。這些城市原以機(jī)械、化工、鋼鐵、冶金等行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)已逐步實(shí)現(xiàn)了向總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,在能源統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,它們把分布在不同地區(qū)的以單獨(dú)核算的屬地化的分公司或協(xié)約公司的能源消耗累加到總部公司的賬上,這往往造成能源消耗的重復(fù)累計(jì)[3]。

中國(guó)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)除了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以外,數(shù)據(jù)估算還成分過(guò)大、人為因素過(guò)多。大部分能源實(shí)際消費(fèi)數(shù)據(jù)都是推算得到的,而且推算的依據(jù)、步驟、辦法也不統(tǒng)一,出現(xiàn)了很多不同的能耗版本[4]56-58。這就造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在國(guó)際上不可比,即使在國(guó)內(nèi)有時(shí)亦難辨真?zhèn)?。如中?guó)對(duì)個(gè)體工業(yè)和規(guī)模以下住宿餐飲業(yè)能耗調(diào)查采取的是抽樣方法,樣本以營(yíng)業(yè)收入為標(biāo)志,其能耗推斷數(shù)據(jù)的代表性不強(qiáng)。此外,中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展反映信息之間存在矛盾。目前國(guó)家、地方、企業(yè)等所具有的能源統(tǒng)計(jì)功能,僅僅是反映能源的綜合平衡,不具備反映和監(jiān)測(cè)能源動(dòng)態(tài)供需、能源市場(chǎng)運(yùn)行狀況的功能,企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)不具備反映能源利用效益和能源排放統(tǒng)計(jì)的功能[5]。

（二）能源統(tǒng)計(jì)范圍局限及能源統(tǒng)計(jì)內(nèi)容劃分粗糙

能源行業(yè)的市場(chǎng)化弱化了原有的能源統(tǒng)計(jì)。過(guò)去可以從單一國(guó)有公共事業(yè)公司獲得詳細(xì)數(shù)據(jù),能源市場(chǎng)化改革后,國(guó)有公用事業(yè)公司 （或部門(mén)）取消了,現(xiàn)在必須向幾十家甚至上百家公司去收集數(shù)據(jù),還出現(xiàn)了數(shù)據(jù)保密問(wèn)題,使數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)困難[6]18。為了增強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的可操作性,中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)只反映工業(yè)年耗能在 5 000噸標(biāo)準(zhǔn)煤和有加工轉(zhuǎn)換能力的企業(yè)的庫(kù)存、購(gòu)入和消耗量,農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等非工業(yè)能耗和規(guī)模以下能耗則反映不夠,因此,目前的中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)不能提供全社會(huì)能源方面的情況?，F(xiàn)有的能源統(tǒng)計(jì)存在全社會(huì)能源消耗量數(shù)據(jù)空缺,無(wú)法分析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況,包括產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)特別是重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況、輕重工業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況、地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況、所有制消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況等,沒(méi)有反映全社會(huì)能源供應(yīng)、需求的基本情況[7]79-80。

中國(guó)的能源統(tǒng)計(jì),在產(chǎn)品分類(lèi)、行業(yè)分類(lèi)方面較為粗糙,其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的廣度、深度上不夠細(xì)致,導(dǎo)致在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和規(guī)劃提供參考時(shí)存在很多困難。如能源品種分類(lèi)中對(duì)煤制品的分類(lèi),國(guó)際上通常把煤制品分為固體燃料和氣體燃料。固體燃料有煉焦煤、其他煙煤和無(wú)煙煤、次煙煤、泥煤、褐煤、型煤、專用燃料、焦?fàn)t焦、氣焦。氣體燃料有煤氣廠煤氣、焦?fàn)t氣、高爐煤氣、氧化爐氣。中國(guó)將固體燃料分為原煤、洗精煤、其他洗煤、煤制品和焦炭等 5項(xiàng),氣體燃料分為焦?fàn)t煤氣、其他煤氣等 2項(xiàng)[4]56。各種品質(zhì)的煤制品的碳排放和排放量存在較大差異,簡(jiǎn)單劃分會(huì)帶來(lái)能源相關(guān)環(huán)境指標(biāo)估算的較大誤差。

（三）能源統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全

中國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,從消費(fèi)者角度看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以外的其他行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)體系尚未建立,從供應(yīng)者角度看,除了供電部門(mén)能夠反映主要行業(yè)電力消費(fèi)情況外,煤、油等主要能源的調(diào)入、調(diào)出、消費(fèi)行業(yè)分布等統(tǒng)計(jì)體系還不健全[8]。現(xiàn)有能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能有效反映中國(guó)的能源問(wèn)題,相關(guān)的能源環(huán)境排放統(tǒng)計(jì)在中國(guó)還處于研究探索階段,不能有效地提供能源供求、能源管理效率、能源資源生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與節(jié)能等決策信息,不能全面掌握能源生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存情況及發(fā)展趨勢(shì),對(duì)能源節(jié)約、能源經(jīng)濟(jì)效益、能源生產(chǎn)與需求缺乏預(yù)測(cè)[7]79-80。此外,對(duì)可再生能源統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有規(guī)范的制度;反映能源供需安全、供應(yīng)保障、供需平衡的統(tǒng)計(jì)體系還十分零散,沒(méi)有形成統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系;反映能源利用效率、節(jié)能成效的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還十分薄弱;反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還只是雛形。

（四）能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表不科學(xué),能源統(tǒng)計(jì)力量薄弱

中國(guó)現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)主要采用能源統(tǒng)計(jì)平衡表,統(tǒng)計(jì)報(bào)表單一、可供分析的資料少、利用率低、時(shí)效性差,不能構(gòu)成有效的服務(wù)。編表所需資料缺口大,缺乏科學(xué)有效的推算方法和評(píng)估手段,直接影響了平衡表的編制質(zhì)量。缺口體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)范圍上,主要是缺乏科學(xué)的估算方法和評(píng)估手段,人為因素太多,難以反映實(shí)際情況。缺乏能源效率、能源節(jié)約監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),不能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,缺乏加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的節(jié)能降耗考核統(tǒng)計(jì)。

中國(guó)多數(shù)市縣政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),特別是石油、煤炭等經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)和商業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)改革、改組、轉(zhuǎn)制,規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已被削弱,社會(huì)消費(fèi)能源情況也無(wú)法統(tǒng)計(jì)[9]。統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱,基層企業(yè)基本上無(wú)專職的統(tǒng)計(jì)人員,一般由材料會(huì)計(jì)或倉(cāng)庫(kù)保管員代為統(tǒng)計(jì),人員不固定、變動(dòng)比較頻繁。基于上述對(duì)能源統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不足,造成了許多企業(yè)和社會(huì)用能單位節(jié)能意識(shí)淡薄,統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高。這給能源統(tǒng)計(jì)工作的組織和數(shù)據(jù)的采集帶來(lái)很大困難,影響著數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí),由于各級(jí)政府能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集手段落后,信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后,造成報(bào)表填報(bào)非常困難,數(shù)據(jù)質(zhì)量存在一定問(wèn)題。此外,隨著人們對(duì)新能源的重視,能源統(tǒng)計(jì)需要增加新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[6]18。不少屬于小型和邊遠(yuǎn)地區(qū)的能源使用項(xiàng)目,例如風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用,有關(guān)數(shù)據(jù)很難收集,必須采用合適的能源統(tǒng)計(jì)估算方法,才能獲得較為可信的數(shù)據(jù)。

三、適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源統(tǒng)計(jì)發(fā)展方向

基于中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題,可以從能源量的統(tǒng)計(jì),能源效率的統(tǒng)計(jì),能源結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),能源清潔生產(chǎn)、消耗及其相關(guān)統(tǒng)計(jì)等四個(gè)方面予以發(fā)展:

（一）能源量的統(tǒng)計(jì)

第一,擴(kuò)大能源消耗統(tǒng)計(jì)范圍。打破圍繞規(guī)模以上工業(yè)能源消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的模式,增加對(duì)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、生活等能源消耗統(tǒng)計(jì)。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、商業(yè)繁榮和居民生活耗能的增加,工業(yè)能源消耗在中國(guó)總體能源消耗的比重呈下降趨勢(shì),使得工業(yè)以外能源消耗的統(tǒng)計(jì)顯得尤為重要。

第二,完善對(duì)能源消耗結(jié)構(gòu)量的統(tǒng)計(jì)。對(duì)消耗量進(jìn)行行業(yè)界定,對(duì)各種能源按照能源品位進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。既包括對(duì)傳統(tǒng)的化石燃料煤、石油、天然氣的統(tǒng)計(jì),也要正確核算氫能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的消耗量。由于溫室效應(yīng)和環(huán)境污染的主要來(lái)源是化石燃料的消耗,因此加強(qiáng)清潔能源的統(tǒng)計(jì)就顯得更為迫切。

第三,將能源量的統(tǒng)計(jì)由消耗量統(tǒng)計(jì)延伸到能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化量。中國(guó)不但是能源消耗大國(guó),也是能源生產(chǎn)大國(guó),能源生產(chǎn)的過(guò)程也同時(shí)消耗能源（如石油開(kāi)采就消耗大量電力）,且能源供應(yīng)涉及到經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家戰(zhàn)略安全、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。相同燃燒值的排放量不同,如煤氣化、焦化后,相同燃燒值的排放量有顯著下降,氣化、焦化等煤的潔凈處理量占總煤消耗量比重越大,其對(duì)環(huán)境的污染就越小。

（二）能源效率的統(tǒng)計(jì)

第一,完善對(duì)能源利用效率的統(tǒng)計(jì)。既可以從總量的層面去統(tǒng)計(jì)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗、單位 GDP能耗、人均耗能等指標(biāo),考察能源利用效率,也可以從區(qū)域、行業(yè)或者企業(yè)的角度做出相應(yīng)的能源利用效率指標(biāo) （如企業(yè)的單位產(chǎn)品耗能）。

第二,加強(qiáng)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化效率的統(tǒng)計(jì)。從主要關(guān)注能源利用效率擴(kuò)大到關(guān)注能源的開(kāi)采、轉(zhuǎn)化效率。采收率,即開(kāi)采出來(lái)的能源占能源資源儲(chǔ)量的比例;能源的中間環(huán)節(jié)效率,即加工轉(zhuǎn)化率和儲(chǔ)運(yùn)效率;終端利用效率,即能源消耗時(shí)的能源轉(zhuǎn)化。對(duì)能源效率進(jìn)行較為深度了解和分析,尤其是對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能源效率有較為全面的認(rèn)識(shí),能更好地找出中國(guó)能源效率偏低的問(wèn)題所在,并制定相應(yīng)的對(duì)策。能源效率的提升可以減少能源消耗總量,又能減少環(huán)境污染和溫室氣體的排放。

（三）能源結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)

第一,能源消耗結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。中國(guó)能源品種現(xiàn)狀是富煤貧油少氣,富煤一直影響著中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。以 2006年為例,化石燃料合計(jì)占總?cè)剂系?3.8%,其中煤占 69.7%,石油占 21.1%,天然氣占3%。而同年世界平均化石燃料占 87.9%,其中煤占 28.4%,石油占 35.8%,天然氣占 23.4%[10]。三者相同燃燒熱值產(chǎn)生二氧化碳量由高到低的次序是煤、石油、天然氣。由于中國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)相對(duì)差異較大,導(dǎo)致能源消耗過(guò)程產(chǎn)生更多二氧化碳等溫室氣體,中國(guó)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整主耗能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。近年來(lái),中國(guó)加大了對(duì)清潔能源的研發(fā),準(zhǔn)備逐步提升清潔能源在中國(guó)能源消耗中的比重。如逐步提升風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能等各種能源在總能源消耗中的比重,這些能源的生產(chǎn)、消耗過(guò)程較為清潔。預(yù)計(jì)到 2020年,風(fēng)能、核電等新能源在中國(guó)能源供給中將占到 20%,這將有效彌補(bǔ)常規(guī)能源供應(yīng)缺口,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),顯著增強(qiáng)中國(guó)能源實(shí)力。增加清潔能源在能源總消耗中的比重,對(duì)節(jié)約不可再生資源和節(jié)能減排都具有實(shí)質(zhì)性的意義。

第二,能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的煤、石油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等自產(chǎn)能源的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。尤其是清潔能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例是中國(guó)節(jié)能減排工作進(jìn)展的重要體現(xiàn)。此外,比較中國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源消耗結(jié)構(gòu)對(duì)能源供需和能源安全也有較大參考價(jià)值。

（四）能源清潔生產(chǎn)、消耗的相關(guān)統(tǒng)計(jì)

第一,能源清潔生產(chǎn)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)。由于中國(guó)能源的儲(chǔ)層物性和開(kāi)采方式差異較大,中國(guó)尚未對(duì)能源生產(chǎn)造成的環(huán)境問(wèn)題和氣候問(wèn)題引發(fā)的成本歸入企業(yè)的生產(chǎn)成本問(wèn)題足夠重視,例如中國(guó)油氣資源的開(kāi)采、新增油氣區(qū)塊其含硫量逐漸增加造成污染環(huán)境等問(wèn)題。以往絕大多數(shù)煤層氣都是直接排空,未能對(duì)其有效開(kāi)發(fā)利用,既造成了資源浪費(fèi),又污染環(huán)境、增加了溫室氣體排放,甚至引發(fā)安全事故。能源生產(chǎn)對(duì)大氣、水、土壤、生態(tài)都有影響,中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)能源生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的聯(lián)產(chǎn)品 （如伴生氣）和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢棄物等收集和處理,需統(tǒng)計(jì)能源清潔生產(chǎn)相關(guān)的收集和處理率。

第二,能源消耗的相關(guān)統(tǒng)計(jì)。關(guān)注中國(guó)能源消耗過(guò)程中排放總量,人均排放和萬(wàn)元 GDP產(chǎn)值排放,以及能源消耗過(guò)程中二氧化硫等其他污染氣體、有毒粉塵等的排放指標(biāo)和對(duì)這些有害物的處理率。

綜上所述,從擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)量的范圍著手,細(xì)致化地收集能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)能源的效率、結(jié)構(gòu)和環(huán)境相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的核算,以有效地評(píng)價(jià)和監(jiān)督中國(guó)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、消耗過(guò)程,實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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The Problem of China’s Energy Statistics and the Improvement of It

LIZhi-xue,ZHAOCong,HUANG Feng
（Oil&Gas Econom ic and Managem ent Research Center,Xi’an Shiyou University,Xi’an,Shaanxi710065,China）

Energy statistics,through a few changes,is still lagging on effectively reflecting the real economic phenomenon of the energy,providing the basis for the national macro-control and energy policy.China’s energy statistics in the statistical methods,statistic scope,evaluation index system,statistical reporting and statisticalpower,statistical data and so on are unable to meet the existing lowcarbon economy environmentally sustainable development.China should strengthen the on energy statistics research andmanagementon energy reserves,energy efficiency,and statistics of energy structure and of clean production and energy consumption.

energy statistics;problems;suggestions

F407.2

A

1673-5595（2010）06-0001-04

2010-06-17

李志學(xué) （1962-）,男,陜西乾縣人,西安石油大學(xué)油氣資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授,博士,研究方向:投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

[責(zé)任編輯:張巖林 ]