報(bào)刊文摘

最低工資上調(diào)陷競(jìng)爭(zhēng)怪圈

截至目前，今年已經(jīng)有北京、上海、四川、江西等14個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從調(diào)整后的情況來(lái)看，目前月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳1500元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京14元。

值得關(guān)注的是，目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)已經(jīng)陷入競(jìng)爭(zhēng)怪圈，各地區(qū)只是盲目跟風(fēng)上調(diào)，調(diào)控過(guò)程尚缺乏公開(kāi)透明的依據(jù)。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張車(chē)偉就指出，一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)能提高居民生活水平，另一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)卻也增加了企業(yè)用工成本，從而增加了物價(jià)上漲壓力。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授彭劍鋒表示，一些地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是盲目跟風(fēng)調(diào)整，并未考慮自身特點(diǎn)，未來(lái)該標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可以和物價(jià)掛鉤，并可讓不同地區(qū)根據(jù)地區(qū)內(nèi)部勞動(dòng)力成本來(lái)進(jìn)行測(cè)算，這樣最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整才更有實(shí)際意義。

（摘自5月2日《北京商報(bào)》）

從“托兒”看公共服務(wù)的漏洞

近日，陪朋友去城東北一處辦理車(chē)檢等事務(wù)。人尚未下車(chē)，“托兒”們已圍了上來(lái)，說(shuō)是這里停電了，可以帶我們到城西或者城南去辦理相關(guān)手續(xù)。出于警惕的本能，我們還是要到該辦事機(jī)構(gòu)看個(gè)究竟，發(fā)現(xiàn)真的停電了，無(wú)公務(wù)人員接待，也無(wú)相關(guān)服務(wù)公告。

情急之下，車(chē)主只好從 “托兒”中選擇一貌似干練可托之人，談妥300元協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。而在城西的車(chē)檢點(diǎn)，歷經(jīng)交稅、車(chē)檢、交保險(xiǎn)費(fèi)、選車(chē)牌、辦車(chē)證等諸多繁瑣環(huán)節(jié)，到處都能看到“托兒”領(lǐng)著“辦證菜鳥(niǎo)”穿行其間的忙碌場(chǎng)景。

據(jù)悉，除了前述車(chē)輛辦證外，“托兒”在辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)、土地征用、房產(chǎn)交易等諸多領(lǐng)域大量存在。“托兒”們的“親民”，顯然是為了從中漁利。而相關(guān)公職人員呢？難道納稅人沒(méi)有供養(yǎng)著他們？從“托兒”身上不難看到公共服務(wù)的差距和漏洞有多大。

（摘自5月2日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）

“最美女教師”為何沒(méi)編制

黑龍江省佳木斯市第十九中學(xué)語(yǔ)文教師張麗莉在危難時(shí)刻挺身而出、救出兩名學(xué)生，被譽(yù)為“最美女教師”?？删褪沁@樣一位優(yōu)秀教師，居然沒(méi)有編制，也沒(méi)有醫(yī)保。也就是說(shuō)，她是一名教師中的“臨時(shí)工”。

現(xiàn)實(shí)中，青年教師中沒(méi)有編制的情況很多，特別在一些實(shí)現(xiàn)教師陽(yáng)光工資的地方，因總數(shù)固定，每進(jìn)一個(gè)教師，就要從總數(shù)里分走一杯羹，導(dǎo)致其他教師的陽(yáng)光工資下降。所以，許多地方嚴(yán)控進(jìn)人，導(dǎo)致許多年輕人，畢業(yè)多年都是無(wú)編制的“臨時(shí)工”。

一方面，為了爭(zhēng)奪編制，家有門(mén)路者不惜送錢(qián)送禮，打通關(guān)系把資質(zhì)平庸、成績(jī)不好或是缺乏責(zé)任心的年輕人送進(jìn)正式的教師隊(duì)伍。另一方面，許多熱愛(ài)教育事業(yè)、業(yè)務(wù)出眾，懷揣教師夢(mèng)的年輕人，卻不得不離開(kāi)這個(gè)隊(duì)伍。

教育行業(yè)留下的，本應(yīng)是這個(gè)國(guó)家的精英。這些年來(lái)，我們是否把最適合做老師、最有資格做老師的人留在了教師隊(duì)伍里？我們還需反思，對(duì)于那些委曲求全留下的精英，為何要讓他們承受低工資、無(wú)保證、無(wú)尊嚴(yán)，物質(zhì)與精神的雙重委屈與痛苦呢？

（摘自5月18日《廣州日?qǐng)?bào)》）

賴(lài)昌星案一審?fù)癸@“追贓”挑戰(zhàn)

5月18日，廈門(mén)市中級(jí)人民法院一審判處賴(lài)昌星無(wú)期徒刑、并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其違法所得依法予以追繳。記者獲悉，有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步了解賴(lài)昌星在國(guó)外的資產(chǎn)狀況，并擬與加拿大簽訂“關(guān)于返還和分享被沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的協(xié)定”。

對(duì)于兩國(guó)如何分配被沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，這主要視該國(guó)在執(zhí)法合作中貢獻(xiàn)的大小來(lái)定。“這是斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物，也是基于解決問(wèn)題的需要?！彼硎?，將外逃犯罪嫌疑人引渡或遣返回國(guó)內(nèi)，對(duì)中國(guó)有力打擊犯罪、特別是外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪意義重大，利大于弊。但不能忽視的現(xiàn)實(shí)是，追逃成本大、追贓返還難，大量嫌疑人因無(wú)被引渡之憂(yōu)且提前轉(zhuǎn)移大量財(cái)產(chǎn)，而在異鄉(xiāng)逍遙法外。具體到遠(yuǎn)華案件，追贓并不是那么順利。

今年3月14日，第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了第二次修正的刑事訴訟法。其突出特點(diǎn)之一就是增設(shè)了第五編“特別程序”，其中第三章為“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”。

“違法所得的沒(méi)收程序大大壓縮了外逃犯罪嫌疑人生存空間，同時(shí)也為中外執(zhí)法合作提供了法律依據(jù)。”反腐敗國(guó)際合作問(wèn)題專(zhuān)家陳雷說(shuō)。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》第18期）

官員任免：將“網(wǎng)絡(luò)公示”進(jìn)行徹底

人事領(lǐng)域的不正之風(fēng)，正被一種新的監(jiān)督方式所制約，這就是微博上的集中圍觀。

山西長(zhǎng)治“神童官員”扎堆以及“女商人吃空餉15年變身副縣長(zhǎng)”、湖南湘潭“擬任90后女副局長(zhǎng)”的事件調(diào)查和處理結(jié)果，已經(jīng)陸續(xù)曝光。這幾起因微博發(fā)酵的事件刺激著大眾的神經(jīng)，也推動(dòng)著問(wèn)題的處理。

對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院李瑞昌副教授認(rèn)為，“以前這類(lèi)不正之風(fēng)也存在，但是因?yàn)閭鞑サ耐緩接邢?，受關(guān)注度也不高，所以很難統(tǒng)計(jì)?！崩钊鸩J(rèn)為，電子政務(wù)的推開(kāi)，干部選拔的網(wǎng)絡(luò)公示程序，使得過(guò)去可能發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，現(xiàn)在容易被發(fā)現(xiàn)。

李瑞昌也坦言，目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中，還無(wú)法完全做到電子政務(wù)的配套，很多信息的紙質(zhì)公示效果也并不明顯。“不過(guò)，縣級(jí)政府的干部選拔任命基本上都可以做到網(wǎng)絡(luò)公示，今后可以考慮在縣級(jí)政府網(wǎng)上公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔任用。”

要實(shí)現(xiàn)“讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”，李瑞昌指出，應(yīng)該進(jìn)一步“加大網(wǎng)絡(luò)公示的力度，尤其是對(duì)于擬提拔任用的干部，其工作年限、業(yè)績(jī)能力應(yīng)該有更加詳盡的介紹，最好采用公開(kāi)競(jìng)聘的方式”。

（（摘自5月2日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》））

該下河的不僅僅是環(huán)保局長(zhǎng)

日前，溫州市委書(shū)記陳德榮表示，“檢驗(yàn)溫瑞塘河治污成效，不以部門(mén)報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，要以環(huán)保局長(zhǎng)和公用集團(tuán)董事長(zhǎng)帶頭下河游泳作為河水治理好的標(biāo)準(zhǔn)”。

這真的是個(gè)好辦法。想要徹底治理水源污染，環(huán)保局長(zhǎng)確實(shí)是首當(dāng)其沖。不過(guò)，環(huán)保困境，單靠環(huán)保部門(mén)，實(shí)在難以打破。

當(dāng)下，不少地方奉行的標(biāo)準(zhǔn)是：“小污染可以倒、大污染則要保”，甚至是：“污染事小，財(cái)政事大”。一些污染企業(yè)的存在，會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的破壞，對(duì)人民群眾的生活造成嚴(yán)重影響，但其對(duì)于地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)卻是不可忽視的。地方政府官員權(quán)衡利弊，很可能多數(shù)是求經(jīng)濟(jì)效益和政績(jī)打眼而放棄環(huán)保。

眾所周知，環(huán)保部門(mén)通常只是地方政府的下屬部門(mén)，上級(jí)下的命令，環(huán)保部門(mén)敢不執(zhí)行？曾有環(huán)保官員無(wú)奈地說(shuō)：“有些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不考慮環(huán)境和資源的承載量。”如今環(huán)保部門(mén)責(zé)大權(quán)輕，沒(méi)有地方政府其他部門(mén)的全力配合，環(huán)保局長(zhǎng)把命搭進(jìn)去，也未必真能見(jiàn)到環(huán)保治理的真效果。

有網(wǎng)友戲稱(chēng)，要說(shuō)下河游泳，最該下河的非市長(zhǎng)、市委書(shū)記莫屬。當(dāng)然，要是市長(zhǎng)能夠帶著三套班子一起下河，那老百姓肯定對(duì)于環(huán)境治理相當(dāng)放心。

（摘自5月8日《北京晚報(bào)》）

武漢平均2年消失3個(gè)湖“城市之肺”變“城市之淚”

曾經(jīng)數(shù)百個(gè)大小湖泊星羅棋布的武漢，當(dāng)之無(wú)愧地被稱(chēng)為“百湖之市”。然而，最近幾年，大小湖泊周?chē)[次櫛比蓋起的高樓越來(lái)越多。曾經(jīng)引以為豪的湖泊，給市民帶來(lái)的不再是美景和水韻，而是環(huán)境惡化和城市內(nèi)澇。被生態(tài)學(xué)家譽(yù)為“城市之肺”的湖泊，變成了“城市之淚”。

據(jù)武漢市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2002年武漢市共有200多個(gè)湖泊，10年之后的今天，只剩下了160多個(gè)。其中，消失最快的是中心城區(qū)，新中國(guó)成立初的127個(gè)湖泊現(xiàn)在僅保留了38個(gè)，平均每?jī)赡晗Я?個(gè)湖。

目前城區(qū)僅剩的38個(gè)湖泊，情形也不容樂(lè)觀。曾經(jīng)清冽甘甜、捧之即飲的湖水，不少已變得污濁臟膩，甚至臭氣撲鼻，垃圾遍布；碧波蕩漾的水面一片一片遭到蠶食，變成繁華的街市、寬闊的馬路和成群的樓宇。許多環(huán)保人士呼吁：如果不進(jìn)行搶救性保護(hù)，這38個(gè)湖也難逃消失的噩運(yùn)。

據(jù)武漢水務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1995年以來(lái)，這38個(gè)湖泊的總水面減少了1083公頃，相當(dāng)于25個(gè)沙湖的水面消失了。而環(huán)保部門(mén)對(duì)湖泊水質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全市沒(méi)有一個(gè)湖泊的水可以直接飲用，中心城區(qū)絕大部分湖泊已不適合游泳，甚至湖撈起來(lái)的魚(yú)也沒(méi)人敢吃。這座因水得名、因水而優(yōu)的城市，正忍受著來(lái)自各方的傷害。

（摘自5月9日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）