葉梧西

增強(qiáng)憂患意識(shí):執(zhí)政黨建設(shè)的永恒課題

葉梧西

黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心和以胡錦濤為總書記的黨中央一以貫之地強(qiáng)調(diào)居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)?？茖W(xué)解讀憂患意識(shí)的時(shí)代內(nèi)涵,必須深刻把握辯證意識(shí)、全局意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。只有切實(shí)領(lǐng)會(huì)世情、黨情與國(guó)情的互動(dòng),才能牢牢把握新時(shí)期黨增強(qiáng)憂患意識(shí)的著力點(diǎn),更有效地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

居安思危;憂患意識(shí);黨的建設(shè);執(zhí)政

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,科學(xué)分析了世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求和面臨的新考驗(yàn),強(qiáng)調(diào)“全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)”。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)核心一以貫之地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨必須居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)的論述,科學(xué)解讀憂患意識(shí)的時(shí)代內(nèi)涵,正確分析增強(qiáng)憂患意識(shí)的客觀依據(jù),牢牢把握增強(qiáng)憂患意識(shí)的著力點(diǎn),對(duì)于我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民、長(zhǎng)期執(zhí)政,具有重要意義。

一、黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心和以胡錦濤為總書記的黨中央一以貫之地強(qiáng)調(diào)居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)

建國(guó)前夕,毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上明確指出,奪取全國(guó)勝利,這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。中國(guó)革命以后的路程更長(zhǎng),工作更偉大,更艱苦。毛澤東指出,鞏固這個(gè)勝利,是需要很長(zhǎng)的時(shí)間和花費(fèi)很大的氣力的事情。他告誡全黨,因?yàn)閯倮?黨內(nèi)可能生長(zhǎng)以功臣自居的驕傲情緒,停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒,貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒,資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈也可能擊倒黨內(nèi)某些意志薄弱者。毛澤東十分贊同新政協(xié)決定把《義勇軍進(jìn)行曲》作為新中國(guó)的代國(guó)歌。因?yàn)檫@首歌充滿憂患意識(shí),教人們居安思危。他還要求全黨認(rèn)清中國(guó)人口多、底子薄,經(jīng)濟(jì)落后這一特點(diǎn),認(rèn)為在中國(guó)建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),五十年不行,會(huì)要一百年,或者更多的時(shí)間[1]。這實(shí)際上告誡全黨,要有戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻的長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備和堅(jiān)定信念。

鄧小平在開(kāi)創(chuàng)我國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的征途中,憂國(guó)、憂民、憂黨的意識(shí)貫穿始終。他認(rèn)為,在中國(guó)這樣底子薄,人口多、耕地少的條件下,如果不堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,“不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條。”[2](P370)如果社會(huì)主義搞了幾十年,生產(chǎn)力的發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于資本主義國(guó)家,人民生活得不到改善,中國(guó)就有被開(kāi)除“球籍”的危險(xiǎn)。他始終強(qiáng)調(diào)一定要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化和腐敗現(xiàn)象,否則,就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出:“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段,需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗,決不能掉以輕心。”[2](P3792380)憂患之情,溢于言表。

江澤民是在1989年政治風(fēng)波之后擔(dān)任黨的總書記的。他遵照鄧小平的囑托,聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè),要求全黨深入思考東歐劇變、蘇聯(lián)解體的原因,深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”圖謀導(dǎo)致和平演變的危險(xiǎn),認(rèn)識(shí)我國(guó)歷史上封建王朝由盛到衰的教訓(xùn),認(rèn)識(shí)我們黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害。他反復(fù)告誡全黨:“面對(duì)很不安寧的世界,面對(duì)艱巨繁重的任務(wù),全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,清醒看到日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),清醒看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)”[3]。他特別要求領(lǐng)導(dǎo)干部“增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下承受、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,居安思危,樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想”[4]。

黨的十六大剛剛落幕,胡錦濤總書記就和書記處的同志到西柏坡重溫毛澤東關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的教導(dǎo)。他指出:“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地看到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性,清醒地看到我們工作中存在的困難和風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持艱苦奮斗的極端重要性,牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想?！盵5](P83)從十六大以來(lái)至十七屆四中全會(huì)的7年間,胡錦濤在有關(guān)黨的、全國(guó)人大的、全國(guó)政協(xié)的、中科院院士的、駐外使節(jié)的等各種會(huì)議上公開(kāi)發(fā)表的講話中,曾多次強(qiáng)調(diào)要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)①參見(jiàn)《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第726頁(yè)《;十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第61、608、616、11(04)頁(yè);《,十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第70、183、480、529、872頁(yè)《;十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上,中央文獻(xiàn)出版社2009年版,第43、86、494、814、856頁(yè)《;人民日?qǐng)?bào)》2002年12月18日、2006年6月26日、2007年1月2日、3月9日、7月23日、2008年1月2日、7月6日、2009年2月24日、3月12日、7月21日、7月23日、9月18日。。例如,他在黨的十七大報(bào)告中指出,為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉目標(biāo),全黨要做到四個(gè)“一定要”,首先是“一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念?！盵6]在參加2007年“兩會(huì)”期間,他強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。他先后在全國(guó)政協(xié)2007、2008兩次新年茶話會(huì)上的講話中,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,始終戒驕戒躁,繼續(xù)艱苦奮斗②參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2007年1月2日、2008年1月2日。。他在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)的講話中指出:“我們要增強(qiáng)憂患意識(shí),始終居安思危,保持清醒頭腦,充分估計(jì)前進(jìn)道路上種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。”[7]在黨的十七屆四中全會(huì)上,他又一次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心特別是胡錦濤總書記這樣一以貫之地、再三再四地強(qiáng)調(diào)一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),對(duì)全黨的警示意義是巨大而深遠(yuǎn)的。它在全黨產(chǎn)生的感召力、推動(dòng)力、凝聚力,對(duì)于我們從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),具有無(wú)可估量的作用。

二、科學(xué)解讀憂患意識(shí)的時(shí)代內(nèi)涵

憂患意識(shí)是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的重要內(nèi)容,是中華民族自強(qiáng)不息的民族精神的重要體現(xiàn)。在古代,憂患意識(shí)是歷代有作為的君主和政治家的座右銘,促成了一代又一代的封建王朝盛世。在近代,憂患意識(shí)則是革命志士反抗外侮、振興中華的驅(qū)動(dòng)力。沒(méi)有眾多愛(ài)國(guó)先驅(qū)的憂國(guó)憂民意識(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生也是難以想象的。

(一)憂患意識(shí)是一種辯證意識(shí)。以對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律為核心內(nèi)容的馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為,物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系和不斷運(yùn)動(dòng)變化的統(tǒng)一整體,世界萬(wàn)事萬(wàn)物都是相互依存、在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的矛盾對(duì)立面。安與危、福與禍、治與亂、有利與不利、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、興盛與衰落等,都不是一成不變、而是相反相成、相生相克的。憂患意識(shí)的核心是居安思危,這正是上述物質(zhì)世界的發(fā)展規(guī)律和人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律的正確反映。一個(gè)黨,一個(gè)國(guó)家,以至于每個(gè)黨員,只有具有辯證的思維方式,才能在成績(jī)和勝利面前不自滿,在困難和挫折面前不氣餒,在勝利中洞察不利,在挫折中發(fā)現(xiàn)曙光,始終朝氣蓬勃地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

(二)憂患意識(shí)是一種全局意識(shí)。古人說(shuō):不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。全局意識(shí)是執(zhí)政黨引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須具備的戰(zhàn)略思維。我們黨的執(zhí)政全局和我們要實(shí)現(xiàn)的偉大目標(biāo)是聯(lián)系在一起的。我們黨的最終目標(biāo),是要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。現(xiàn)階段的目標(biāo)是,到建黨100年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到新中國(guó)建立100年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們黨在全國(guó)執(zhí)政已經(jīng)60年。60年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就。但從全局觀點(diǎn)來(lái)說(shuō),這只是一個(gè)局部。要實(shí)現(xiàn)黨的偉大目標(biāo),我們沒(méi)有理由驕傲自滿、固步自封,而必須一如既往地堅(jiān)持艱苦奮斗,不斷進(jìn)取。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,就是要我們始終不忘黨的總目標(biāo),始終堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃新的征程。

(三)憂患意識(shí)是一種使命意識(shí)。毛澤東指出,中國(guó)革命包括民主主義革命和社會(huì)主義革命兩個(gè)性質(zhì)不同的階段。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)這兩個(gè)偉大革命到達(dá)徹底完成,除了中國(guó)共產(chǎn)黨之外,是沒(méi)有任何一個(gè)別的政黨能夠擔(dān)負(fù)的。而中國(guó)共產(chǎn)黨則從自己建黨的一天起,就把這樣的兩重任務(wù)放在自己的雙肩之上了,并為此而堅(jiān)持長(zhǎng)期的艱苦奮斗[8]。隨著新中國(guó)的建立,我們黨成了執(zhí)政黨。鄧小平說(shuō):“我們黨執(zhí)了政,掌了權(quán),就要擔(dān)負(fù)起把國(guó)家引導(dǎo)到社會(huì)主義道路去和進(jìn)行建設(shè)的艱巨任務(wù)?！盵9](P303)胡錦濤也指出,黨要更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政為民、執(zhí)政興國(guó)的歷史重任。新中國(guó)建立60年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng),在社會(huì)主義現(xiàn)代化的征途上已經(jīng)邁出了令世界驚嘆的快速步伐。但是,由于舊中國(guó)積貧積弱,復(fù)興強(qiáng)國(guó)之路是漫長(zhǎng)的。從綜合國(guó)力來(lái)看,我國(guó)已是世界第三大經(jīng)濟(jì)體,但以13億人口一推算,我國(guó)人均國(guó)民產(chǎn)值不足發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。真正實(shí)現(xiàn)黨的強(qiáng)國(guó)富民的歷史使命,任重道遠(yuǎn),并且充滿挑戰(zhàn)。增強(qiáng)憂患意識(shí),正是一個(gè)負(fù)責(zé)任的先進(jìn)政黨使命感的必然要求。

(四)憂患意識(shí)是一種進(jìn)取意識(shí)。憂患意識(shí)決不是杞人憂天、患得患失,而是建立在全局意識(shí)、使命意識(shí)上的深謀遠(yuǎn)慮,包含著不為成績(jī)進(jìn)步而自滿、不為艱難風(fēng)險(xiǎn)而畏縮,不達(dá)目的決不休止的進(jìn)取精神和大無(wú)畏氣概。古語(yǔ)說(shuō):生于憂患,死于安樂(lè)。例如,我國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“貞觀之治”、“康乾盛世”等國(guó)強(qiáng)民安的興盛時(shí)期,其所以先后衰落,前者是由于唐玄宗沉緬于歌舞酒色之中,朝政荒蕪,導(dǎo)致安史之亂,使唐朝日益衰落;后者是清王朝統(tǒng)治者無(wú)視世情變化,面對(duì)外強(qiáng)入侵的嚴(yán)峻形勢(shì),麻木不仁,沉溺在“海宇升平”的幻象之中,茍且偷安,逆來(lái)順受,導(dǎo)致喪權(quán)辱國(guó)。歷史和現(xiàn)實(shí)都說(shuō)明,凡成大業(yè)者,必然是居安思危,具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)者。毛澤東所以能在推進(jìn)中國(guó)革命和建設(shè)中建立不朽業(yè)績(jī),與他具有極強(qiáng)烈的憂患意識(shí)密不可分。例如,1944年11月他在致郭沫若信中說(shuō):“我雖然兢兢業(yè)業(yè),生怕出岔子,但說(shuō)不定岔子從什么地方跑來(lái);你看到什么錯(cuò)誤缺點(diǎn),希望隨時(shí)示知?！盵10]毛澤東所以把郭沫若寫的《甲申三百年祭》作為我們黨的整風(fēng)文件看待,其用意也是要求全黨居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),切勿重蹈李自成在小勝之后傾刻陷于失敗的覆轍。

三、新時(shí)期增強(qiáng)憂患意識(shí)的科學(xué)依據(jù)

執(zhí)政以來(lái)特別是進(jìn)入新時(shí)期以來(lái),我們黨所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),是根據(jù)對(duì)世情、國(guó)情、黨情科學(xué)分析作出的正確抉擇。

從世情來(lái)看。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代的主題,但當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。一是世界多極化深入發(fā)展,但其發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)一帆風(fēng)順。二是經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前發(fā)展,有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變,經(jīng)濟(jì)全球化也給各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴(yán)峻壓力。以美國(guó)次貸危機(jī)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),已經(jīng)波及全世界,造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。三是科技進(jìn)步突飛猛進(jìn),國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移加快,國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速。四是當(dāng)今世界仍很不太平,不穩(wěn)定、不確定、不安全因素有所增加,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。由于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織,民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏,恐怖主義活動(dòng)依然猖獗,地區(qū)和國(guó)際安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是在甚囂塵上的所謂“中國(guó)威脅論”以及眾多國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策背后,包藏著國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力費(fèi)盡心機(jī)地要把新中國(guó)徹底壓垮而后快的險(xiǎn)惡禍心。

從國(guó)情來(lái)看。新中國(guó)60年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步是前所未有的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是,應(yīng)當(dāng)清醒看到,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡矛盾依然突出,尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱和農(nóng)民增收困難,按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)仍有1億多人生活在貧困線以下。二是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低收益的粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要求十分迫切,難度很大。三是生產(chǎn)力水平總體上還不高,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),影響發(fā)展的機(jī)制體制障礙依然存在,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,將進(jìn)一步觸及不少深層次矛盾和問(wèn)題。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然較多。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出,企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染等方面還存在不少侵害群眾利益的現(xiàn)象。五是國(guó)際收支不平衡矛盾依然突出,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)依然劇烈。隨著國(guó)家外匯儲(chǔ)備增至23000億美元,加劇了外匯占款過(guò)多、流動(dòng)性過(guò)剩的矛盾,增加了貿(mào)易摩擦和人民幣升值的壓力。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在,可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增長(zhǎng),由美國(guó)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不可低估。六是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大人民民主需要繼續(xù)深化,而隨著人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強(qiáng),對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化也提出了更高要求。七是在實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一和維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整的重大原則問(wèn)題上,我國(guó)還面臨著很多障礙和困難。

從黨情來(lái)看。執(zhí)政60年來(lái),我們黨在堅(jiān)持執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的同時(shí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),取得了很大成績(jī),積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明,我們黨始終是一個(gè)偉大的馬克思主義政黨,是全心全意為人民謀利益的政黨。黨的先進(jìn)性不容置疑,黨在人民群眾心目中的威望根深蒂固。但是,在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,我們黨內(nèi)仍然存在不少不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。一是一些黨員、干部忽視學(xué)習(xí),不求進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),理想信念不堅(jiān)定,宗旨意識(shí)不牢固。二是一些黨組織民主集中制貫徹不力,組織紀(jì)律淡薄,法制意識(shí)不強(qiáng),既缺乏民主,又缺乏必要的集中。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高,解決復(fù)雜問(wèn)題本領(lǐng)不強(qiáng),作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)。跑官要官、買官賣官問(wèn)題屢禁不止,個(gè)人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重。四是一些基層黨組織建設(shè)薄弱,戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的軟弱渙散。五是一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是某些高級(jí)干部革命意志衰退,禁不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,以權(quán)謀私、貪贓枉法,影響極為惡劣。正如黨的十七屆四中全會(huì)《決定》所指出:這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。

世情、國(guó)情、黨情所展示的并不是一派鶯歌燕舞、四海升平的景象,正如溫家寶總理在新中國(guó)成立60周年招待會(huì)上所說(shuō):“我們前面的道路還很長(zhǎng),也不平坦,還會(huì)遇到許多可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的困難。我們務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng),增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,勵(lì)精圖治。”[11]

四、牢牢把握增強(qiáng)憂患意識(shí)的著力點(diǎn)

黨從執(zhí)政之日起,直到最終目標(biāo)共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的整個(gè)歷史過(guò)程中,居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)都是黨的自身建設(shè)不可以須臾離開(kāi)的法寶和一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前,我們要努力把握好居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)的兩個(gè)著力點(diǎn)。

(一)要使居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)成為全黨的共識(shí)。按照馬克思主義關(guān)于理論一經(jīng)掌握群眾,便能變成物質(zhì)力量的原理,必須使居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)成為全黨的共識(shí),才能使之成為推進(jìn)黨的建設(shè)的巨大物質(zhì)力量。為此,需要在全黨開(kāi)展三個(gè)教育。

1.要開(kāi)展馬克思主義教育。馬克思主義是立黨立國(guó)之本,是黨的一切工作的指針。全黨要通過(guò)深入學(xué)習(xí)馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)定理想信念,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),培育時(shí)代精神,增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從而為居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)形成全黨共識(shí)創(chuàng)造前提條件和奠定可靠基礎(chǔ)。

2.要開(kāi)展中國(guó)歷史特別是中國(guó)近代史和中共黨史教育。鄧小平強(qiáng)調(diào),要用中國(guó)的歷史特別是中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史教育青年和黨員①參見(jiàn)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第204頁(yè);《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第304頁(yè)。。我們黨現(xiàn)有7600萬(wàn)黨員中的極大部分(占黨員總數(shù)的7514%)是新中國(guó)建立后出生的。這些黨員沒(méi)有舊社會(huì)生活的感受,要通過(guò)歷史教育,使廣大黨員深刻了解中國(guó)的古代文明和昌盛,了解從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)我國(guó)的屈辱史、反抗史、斗爭(zhēng)史,特別是要了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民向著帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義進(jìn)行艱苦卓絕的英勇革命斗爭(zhēng)的歷史。深刻地了解了歷史,居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)就容易在廣大黨員的思想上扎下根來(lái)。

3.要開(kāi)展形勢(shì)、任務(wù)教育。通過(guò)教育,使廣大黨員清醒認(rèn)識(shí)和掌握世情、國(guó)情、黨情和黨的歷史使命。既看到有利的一面,成績(jī)的一面,又要看到不利的一面,困難和不足的一面。特別要認(rèn)識(shí)到,我們目前達(dá)到的成就,與黨的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還相當(dāng)遙遠(yuǎn);現(xiàn)在的成就距我們黨制定的現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn),也至少還要40年的奮斗歷程,任重道遠(yuǎn)。在這樣的形勢(shì)下,居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)就是全黨自覺(jué)的正確選擇。

(二)要把居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的巨大物質(zhì)力量。歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心和黨的十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)的初衷,就是要全黨首先集中全力把我們黨建設(shè)好。增強(qiáng)憂患意識(shí),不能停留在口頭上、文字上,而要將它轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的巨大物質(zhì)力量,把黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照十七大精神和十七屆四中全會(huì)《決定》勾畫的藍(lán)圖,在黨的自身建設(shè)上,切實(shí)抓好六項(xiàng)工作。

1.不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安、關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗和中華民族命運(yùn)前途的根本性建設(shè),始終是執(zhí)政黨建設(shè)的主線。先進(jìn)性和執(zhí)政能力都要在推進(jìn)社會(huì)歷史的前進(jìn)發(fā)展中得到驗(yàn)證和體現(xiàn)。把黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)緊密結(jié)合,在著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的同時(shí),切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是全黨必須全力實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

2.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。理順選人用人機(jī)制,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái),委以重任,對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,具有重大意義。

3.切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,擴(kuò)大組織覆蓋面,創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)生機(jī)活力,充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。要以提高素質(zhì)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),使廣大黨員成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

4.堅(jiān)持和健全民主集中制,著力發(fā)展黨內(nèi)民主。民主集中制是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度。鄧小平說(shuō),“民主集中制執(zhí)行得不好,黨是可以變質(zhì)的,國(guó)家也是可以變質(zhì)的,社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì),個(gè)人也可以變質(zhì)。”[9](P303)健全民主集中制的基礎(chǔ)是著力發(fā)展黨內(nèi)民主,因?yàn)闆](méi)有民主,就沒(méi)有正確的集中。發(fā)展黨內(nèi)民主的重要一環(huán)是切實(shí)尊重黨員的主體地位,從制度上保障黨員民主權(quán)利,使黨員真正具有對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),使黨員真正與黨組織融為一體,黨員的黨性、責(zé)任心才能增強(qiáng),積極性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮,黨組織才具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,人民民主也才能帶動(dòng)起來(lái),形成毛澤東所希望的那種生動(dòng)活潑的政治局面。遵守民主集中制的政治紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)黨中央的權(quán)威,在政治上思想上行動(dòng)上和中央保持一致,對(duì)我們這樣的大黨來(lái)講,是一個(gè)不容置疑的重要原則。

5.要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)置于更加突出的位置。切實(shí)抓好執(zhí)政黨的黨風(fēng)和堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡和社會(huì)主義事業(yè)的成敗。黨風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),是結(jié)合時(shí)代特征,大力弘揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí),要大興勤奮好學(xué)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。要以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng),形成全社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。

6.要切實(shí)加強(qiáng)黨的干部的廉潔從政教育。通俗地講,要求每一個(gè)黨的干部都要?jiǎng)澢鍨槿嗣穹?wù)還是為人民幣服務(wù)的界限。兩者雖然只有一字之差,卻反映了兩種根本對(duì)立的人生觀、價(jià)值觀,預(yù)示著一個(gè)干部的不同前途和結(jié)局。為人民服務(wù),執(zhí)政為民,必然為人民所擁戴和贊頌,為人民幣服務(wù),以權(quán)謀私,最終難免為人民所唾棄而身敗名裂。反腐敗是人民最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。據(jù)監(jiān)察部長(zhǎng)馬馼所說(shuō),2008年群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度達(dá)到65.5%,比2003年提高了13.6個(gè)百分點(diǎn)[12]。說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)是有成效的。但是,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)仍是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),重慶市打黑斗爭(zhēng)揭露出來(lái)的觸目驚心的腐敗案例,最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有及中共浙江省委原紀(jì)委書記王華元等執(zhí)法部門的高官淪為腐敗分子,折射出我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。繼續(xù)把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,是全黨一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全面貫徹執(zhí)行黨的十七屆四中全會(huì)《決定》為深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)指明方向、道路和措施,我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)必將不斷取得新的巨大成效。

[1]毛澤東文集(第8卷)[M].北京:人民出版社,1999:301.

[2]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[3]江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006:5742575.

[4]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001:295.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室1十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005:83.[6]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京:人民出版社,2007:54.

[7]十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2009:814.

[8]毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991:652.

[9]鄧小平文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[10]毛澤東書信選集[M].北京:人民出版社,1983:241.

[11]溫家寶.在慶祝中華人民共和國(guó)成立六十周年招待會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2009210201.

[12]李章軍.訪監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼[N].人民日?qǐng)?bào),2009209204.

責(zé)任編輯:張新顏

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2009211215

葉梧西(1931-),男,浙江桐廬人,南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院教授;天津 300071