何淑通

（南京醫(yī)科大學 康達學院，江蘇 南京 210029）

自2004年8月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱16號文）等文件出臺以后，關(guān)于高校輔導員專業(yè)化問題的理論探討和實踐探索日益增多，漸成“高校輔導員專業(yè)化運動”之勢。在輔導員專業(yè)化建設(shè)過程中，輔導員工作中的政治性與專業(yè)性孰先孰后、輔導員到底屬于教師還是行政人員、輔導員專業(yè)化的實現(xiàn)到底依賴于國家的政策支持還是輔導員的個人發(fā)展這樣三個問題值得探討。下面筆者拋磚引玉，以求教于方家。

一、政治性與專業(yè)性：輔導員專業(yè)化的一體兩翼

輔導員制度是中國大學人才培養(yǎng)和學生管理中的獨特制度，作為一個特殊群體，我國高校輔導員與西方國家的學生事務(wù)管理工作者的最大的不同，就在于其具有很強的政治性。但在現(xiàn)實中，高校輔導員要發(fā)揮其作用，又必須提高其專業(yè)性。因此，在輔導員專業(yè)化的進程中，政治性和專業(yè)性是必須一直堅持的“兩翼”。

1.理論上的厘清：政治性與專業(yè)性的內(nèi)在統(tǒng)一性。

我國高校的輔導員制度肇始于共和國成立之初，其創(chuàng)立的目的主要在于加強黨的政治領(lǐng)導，是在改進政治思想教育的背景下產(chǎn)生的。在之后的發(fā)展中，政治性要求始終是國家對輔導員的重要要求。［1］如2004年出臺的16號文件中，對輔導員角色的政治性要求多處都作了明確規(guī)定：“所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養(yǎng)，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導者和引路人”，“在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事大學生思想政治教育工作”，要“按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的要求，堅持專兼結(jié)合的原則，……吸引更多的優(yōu)秀教師從事學生思想政治教育工作?！保?］由此可見，政治性始終是輔導員工作中的重要要求。

伴隨著招生規(guī)模的擴大，就業(yè)競爭的加劇，學生在學習、生活、就業(yè)、發(fā)展等方面產(chǎn)生了多樣而獨特的實際需要。同時，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興傳媒迅猛興起，大學生接受各種思想觀念的渠道也日益多樣。在這樣的背景下，如何引領(lǐng)大學生確立社會主義核心價值體系，滿足學生的思想、學習和生活需求，成了輔導員的重要任務(wù)，而積極推進輔導員隊伍的專業(yè)化建設(shè)就成了必然選擇。

從以上分析我們不難看出，專業(yè)性不僅指自身管理能力的專業(yè)化，更是要求輔導員努力成為思想政治教育專家。輔導員隊伍是大學生思想政治教育的主體，思想政治教育具有明確的目的性和價值取向，它的本質(zhì)是一種意識形態(tài)的宣傳和教育。當前，輔導員都傾向于專業(yè)化發(fā)展為 “職業(yè)指導專家”“心理教育專家”，而傾向于專業(yè)發(fā)展為“政治教育專家”的并不多，現(xiàn)今能對于時局評價得透徹，能把黨課上得生動，能把馬克思主義原理講得清楚的一線輔導員并不多，這些都是這種“淡化意識形態(tài)”傾向的最好例證。大學生思想政治教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格接班人，“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是我們首先應(yīng)該思考的問題。16號文件中規(guī)定思想政治教育要和解決學生的實際困難相結(jié)合，要和學生的成長成才想結(jié)合，這種成長成才當然包括政治素質(zhì)的養(yǎng)成和對社會主義事業(yè)的認同，而不僅僅是職業(yè)意識的培養(yǎng)和心理問題的解決。尤其是在當前這種社會背景下，中國特色的社會主義事業(yè)更是需要一大批德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)接班人和建設(shè)者，大學生的思想政治教育不僅不能“淡化意識形態(tài)教育”，還應(yīng)該進一步加強。

2.實踐中操作：潤物細無聲的、潛移默化的教育。

經(jīng)濟全球化時代的大學生生活在一個價值取向多元的、開放的信息環(huán)境中，而且大學生受到的影響是全方位、多渠道的。高校的思想政治教育已經(jīng)在并將繼續(xù)在經(jīng)濟全球化的大背景下進行。要在實踐操作中積極推行潤物細無聲的、潛移默化的隱性教育。

在實踐操作中，可以考慮在輔導員專業(yè)化發(fā)展的分項中專門列出“黨建指導和思想理論教育”，并給予理論上的深化指導和方法上的指導，保證他們在政治和意識形態(tài)教育的實踐環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，和學生管理、職業(yè)教育、心理輔導等其他專項的輔導員一起在學生的教育管理服務(wù)中起到關(guān)鍵作用。同時，要著力于提高整體輔導員的政治理論水平，使輔導員在和學生的接觸中，能更加自覺地做好工作。輔導員如果要順利闡述國家的政治理念，自己首先必須要清楚明白這些理念，并且信仰這些理念，這就需要輔導員有充分的知識積累和社會閱歷，可這也是當前輔導員所欠缺的。如果單純做一個政治理念或政策的執(zhí)行者，不但不需要專業(yè)化，而且也無法達到國家的要求，甚至于會出現(xiàn)反功能。這也是輔導員專業(yè)化能否最終實現(xiàn)專業(yè)化的標志之一。

二、從“雙重身份”到“單一身份、多種角色”

教育部在2006年7月下發(fā)的《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（簡稱24號令）中提出，“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！敝链?，我國高校輔導員角色定位上的“雙重身份”正式得以明確，但身份的明確并不代表解決了所有問題，輔導員到底屬于“教師”還是“行政干部”，或者何時屬于“教師”或者“行政干部”也是一個需要認真思考的問題。

1.輔導員“雙重身份”的沖突。

在高等學校，教師和行政管理干部是完全不同的兩種專業(yè)角色。教師主要從事的是教學和科研工作，與這種工作相匹配的工作特征是求異、超越和創(chuàng)新，教師的學術(shù)價值體現(xiàn)為創(chuàng)造精神和批判精神。與之不同的是，行政管理干部主要是科層制中的人，與科層制相聯(lián)系的行政組織機構(gòu)和行政權(quán)力強調(diào)分工和等級，一個優(yōu)秀的行政管理干部必須是照章辦事、服從上級的職員，其晉升完全走的是“科層取向”。因此，我們必須看到，“雙重身份”不利于專業(yè)化水平的提升，“雙重身份”使得輔導員從一開始就有“臨時工”思想，使之不能潛心研究和掌握其工作的內(nèi)在客觀規(guī)律，從而阻礙其專業(yè)化水平的提升。正如有的學者所說的那樣：“從某種意義上說，輔導員的專業(yè)發(fā)展，就是在其專業(yè)知識和專業(yè)技能持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過為大學生健康成長提供高質(zhì)量的服務(wù)而獲得專業(yè)地位的過程?！o導員的教師與干部雙重角色身份，將其定位并依附于其他職業(yè)而沒有自身獨立的職業(yè)和專業(yè)地位認同?！保?］而沒有自身的專業(yè)認同，也就不可能帶來真正的專業(yè)化。說到底，只有首先明確了“我是誰”才談得上“我應(yīng)該怎樣發(fā)展”，才會研究學生教育和管理工作的特殊性。在此基礎(chǔ)上，通過不斷的研究形成知識積累，才可以真正實現(xiàn)輔導員的專業(yè)化發(fā)展。

2.從“雙重身份”到“單一身份，多重角色”。

要克服“雙重身份”中存在的矛盾與沖突，應(yīng)努力使輔導員從“雙重身份”逐步過渡到“單一身份、多重角色”，具體可從以下三個方面入手。

首先，合理設(shè)定輔導員崗位角色，將管理與教育適度分離，使學生事務(wù)管理專業(yè)化和學生思想教育專業(yè)化相互促進。學生事務(wù)管理和學生思想政治教育兩者的適度分離是實現(xiàn)輔導員隊伍專業(yè)化、專家化的前提。這就需要設(shè)置社會化外圍學生服務(wù)機構(gòu)，以減少輔導員角色間的沖突。例如，美國高校輔導員分類非常細，既包括全職的心理輔導員、職業(yè)輔導員、學習輔導員、生活輔導員，也包括兼職的學習輔導員、生活輔導員、住宿輔導員等。［4］我國的輔導員則只統(tǒng)稱為“思想政治輔導員”，這在社會問題復雜、學生心理問題突出、職業(yè)發(fā)展成為高校熱點問題的背景下是不完善的。為減少輔導員角色間的沖突，我們可以參考美國高校的做法，將輔導員分為心理輔導員、職業(yè)輔導員、學習輔導員，明確各自的工作職責，從而減少輔導員的角色間沖突。

其次，理順管理體制，明確角色期望。高校要明確輔導員的歸口和管理，改變原來的學生工作部門和院系共同管理的模式，在輔導員職位分類的基礎(chǔ)上，在學校黨委的領(lǐng)導和充分授權(quán)下，可以由學生工作部門作為對全校輔導員的領(lǐng)導管理機構(gòu)，通過垂直管理的方式，組織領(lǐng)導輔導員職業(yè)化建設(shè)方案實施的全過程，負責對職業(yè)輔導員的日常管理、考核、任用、晉升進行有效管理。在學生工作部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以院系為單位設(shè)學生工作辦公室，這種學生工作辦公室與二級院系是協(xié)調(diào)的關(guān)系。同時還要對輔導員的工作崗位進行科學分析，規(guī)定不同崗位輔導員的工作職責，明確輔導員扮演的角色，避免角色沖突。同時，也要在政府教育部門成立相應(yīng)的輔導員管理的專門機構(gòu)，在國家層面對輔導員的長遠發(fā)展進行設(shè)計。而在業(yè)務(wù)上的指導和專業(yè)上的培訓則由各級輔導員協(xié)會來負責，以提升輔導員的專業(yè)地位。只有這樣，輔導員才能扮演清晰的角色，才能尋求到職業(yè)的歸屬感。

最后，建立輔導員共同體，形成獨立的群體。目前實行的“雙線晉升”政策短期內(nèi)肯定有利于穩(wěn)定輔導員隊伍，但從長期來看，還必須進行制度創(chuàng)新。因為，雖然輔導員具有“雙重身份”，可以“雙線晉升”，但實際上每個輔導員必須選擇其中的一個通道作為自己發(fā)展的方向，從現(xiàn)實情況來看，最終走上行政管理干部崗位的居多。因為教師可以專心開展教學和科研工作，專業(yè)發(fā)展體系也相對成熟，輔導員與其按照同一標準競爭處于劣勢。更為重要的一點是，不管輔導員最后是成為教師還是成為領(lǐng)導干部，都說明了輔導員必然是一個短期的職業(yè)，輔導員努力的目標就是為了不做輔導員！可是，我國目前缺乏的恰恰是有著豐富實踐經(jīng)驗的輔導員?？磥?，確立單獨的輔導員身份勢在必行。這需要建立輔導員專業(yè)協(xié)會，形成輔導員共同體，從而形成獨立的群體。

三、計劃推動與自我成長：輔導員專業(yè)化的兩條途徑

輔導員的專業(yè)化建設(shè)是一個長期的工程，在這過程中，尤其要關(guān)注輔導員的個體發(fā)展與群體的形成。這其中，需要國家的大力支持，也需要輔導員個體甘當“守望者”。只有這兩個方面齊頭并進，才能真正推動輔導員的專業(yè)化建設(shè)。

1.優(yōu)秀輔導員個體發(fā)展與輔導員整體水平提升的關(guān)系問題。

輔導員專業(yè)化的過程中，在國家層面已經(jīng)進行了數(shù)次全國優(yōu)秀輔導員的評選，教育部在2006年7月教育部下發(fā)的《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》中，提到：“到2010年，完成輔導員的輪訓工作，使輔導員隊伍整體素質(zhì)有明顯提高，培養(yǎng)和造就1000名在思想政治教育方面有一定國內(nèi)影響的專家。”應(yīng)該說，這是對輔導員的專業(yè)化有巨大促進作用的舉措，對于輔導員的專業(yè)化建設(shè)必然產(chǎn)生積極的影響。可是，從推進輔導員專業(yè)化的大目標而言，專家型輔導員的誕生卻不可僅僅依賴于評選。筆者以為，在當前及今后的很長一個時期內(nèi)，應(yīng)該倡導樹立輔導員專業(yè)發(fā)展的全員性觀念。明確輔導員專業(yè)發(fā)展，不是優(yōu)秀輔導員的特權(quán)，而是所有輔導員的權(quán)利。只有樹立輔導員專業(yè)發(fā)展的全員性觀念，才能提高整個輔導員群體的聲望。只有全體輔導員的發(fā)展，才可以產(chǎn)生真正的輔導員專家，否則在低水平的環(huán)境下選出的輔導員不但對群體只有有限的作用，同時也不利于輔導員隊伍水平的總體提升。

2.輔導員培訓的理論化與校本化的關(guān)系問題。

近年來，隨著各級政府和高校的重視，隨著輔導員培訓制度的實施，一大批輔導員逐步由事務(wù)處理者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ɡ碚撝蔚膶W生管理行家，這對于提高輔導員的職業(yè)形象，加強大學生思想政治教育的實效性起到了很好的推動作用。但是由于專家化的標志更多地是停留在學歷學位的取得和職稱的評聘方面，一些高校也出臺一些輔導員職稱鼓勵和傾斜政策，使得輔導員更加重視相關(guān)理論的學習。然而，不可否認的是，在現(xiàn)實工作中，也出現(xiàn)了一些輔導員將主要精力放在學歷學位的提高和理論的學習研究上面，而研究現(xiàn)實工作的改進和實施卻越來越少的現(xiàn)象。這種傾向是有違于輔導員專業(yè)化建設(shè)的初衷的，輔導員專業(yè)化建設(shè)的目的不僅僅在于輔導員理論素養(yǎng)的提高，更重要的意義是為了更好地發(fā)揮輔導員在大學生思想政治教育工作中的作用，以提高工作的實效性。因此，制定輔導員的考核標準，尤其是對其工作實效進行考核，是今后一段時期的重要任務(wù)。高等學校應(yīng)該努力健全學校層面的培養(yǎng)培訓機制，努力做到日常培訓和專題培訓相結(jié)合、具體事務(wù)操作培訓與工作理念培訓相結(jié)合、全員培訓與骨干培訓相結(jié)合、校內(nèi)培訓與校外培訓相結(jié)合、崗前培訓與崗中培訓相結(jié)合。學校積極創(chuàng)造條件，組織輔導員開展交流考察、專題調(diào)研、社會實踐、畢業(yè)生調(diào)查等活動，為輔導員開闊眼界、增加閱歷、提高實際工作能力創(chuàng)造條件。成立輔導員俱樂部和輔導員協(xié)會，建立輔導員沙龍，提高輔導員的整體素質(zhì)。

3.輔導員專業(yè)化的政策推動與個體發(fā)展的關(guān)系。

教育部在2006年7月下發(fā)的《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》中提出：“5年內(nèi)，分批選拔5000名優(yōu)秀輔導員攻讀思想政治教育專業(yè)碩士學位，分批選拔500名優(yōu)秀輔導員定向攻讀思想政治教育專業(yè)博士學位?！保?］除此以外，還有優(yōu)秀輔導員的評選等措施來推動輔導員的專業(yè)化，這都是一些較好的政策支持，對輔導員的專業(yè)化發(fā)展將起到好的催化作用。

但同時，我們必須認識到輔導員的專業(yè)化發(fā)展是一個長期的過程，這其中，離不開輔導員群體自身的努力，因此，輔導員應(yīng)培育“職業(yè)的眼睛”和“專業(yè)想象力”，輔導員專業(yè)化的推進，離不開知識的積累，而輔導員知識的積累只有依靠輔導員自身群體。因此，輔導員中的先行者應(yīng)該成為輔導員中的“守望者”，在自己的工作中，開展研究。從理論層面來說，輔導員在學術(shù)研究中，通過科學研究接觸和發(fā)現(xiàn)學科前沿問題，獲得新的研究成果，從而不斷擴大自己的知識面，提高自己的專業(yè)發(fā)展水平。從實踐層面看，輔導員通過學術(shù)研究，不僅能有效提高自身的專業(yè)化水平和工作效果，還能提升輔導員群體的專業(yè)地位，獲得廣大教師與學生的尊重。因此，從某種意義而言，輔導員的專業(yè)發(fā)展過程也就是一個終身學習的過程，也就是數(shù)代“守望者”薪火相傳的過程。

［1］張立興.高校輔導員制度的沿革進程考察.思想理論教育導刊，2009，（4）.

［2］中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［EB/OL］.http：//baike.baidu.com/view/29 31759.htm.

［3］胡建新.關(guān)于高校輔導員專業(yè)發(fā)展的若干思考.教育研究，2009，（10）：108.

［4］黃軍偉.中美高校輔導員的角色定位的比較及啟示.理論月刊，2008，（11）：151.

［5］普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定.中華人民共和國教育部令第24號文件，http：//baike.baidu.com/view/441333.htm.